Дело № 2-152/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 апреля 2011 года пос. Пряжа
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Кемпинен И.С.,
при секретаре Голиней А.Ю.,
с участием представителя истца Сахновой Г.Н. - Сахновой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахновой Г.Н. к Администрации Чалнинского сельского поселения и жилищно - бытовой комиссии при Администрации Чалнинского сельского поселения о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
у с т а н о в и л:
Сахнова Г.Н. обратилась в суд по тем основаниям, что протоколом жилищно - бытовой комиссии при администрации Чалнинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в постановке в очередь на улучшение жилищных условий на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания. Истица полагает, что отказ в постановке в очередь на улучшение жилищных условий является незаконным и носит формальный характер. Заключение о пригодности и Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ истица не оспаривает, полагает, что жилое помещение действительно является пригодным для проживания. Сахнова Г.Н. согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако она не является собственником указанного жилого помещения. Согласно справке ГУП РК РГЦ «Недвижимость» от ДД.ММ.ГГГГ и Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК от ДД.ММ.ГГГГ за Сахновой Г.Н. собственности по Республике Карелия не зарегистрировано. Регистрация Сахновой Г.Н. в квартире <адрес> носит уведомительный характер и не порождает правовых последствий, в том числе возникновения права на указанную квартиру.
На основании изложенных в исковом заявлении обстоятельств, Сахнова Г.Н. просит суд признать протокол № жилищно - бытовой комиссии при администрации Чалнинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сахновой Г.Н. в постановке в очередь на улучшение жилищных условий незаконным; обязать администрацию Чалнинского сельского поселения принять Сахнову Г.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Истица Сахнова Г.Н. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, доверила представление своих интересов Сахновой Л.А.
В судебном заседании представитель Сахновой Г.Н. - Сахнова Л.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Также Сахнова Л.А. пояснила, в ДД.ММ.ГГГГ ее мать Сахнова Г.Н. приехала к ней из <адрес>, где проживала в муниципальной квартире. В дальнейшем она зарегистрировала мать в приватизированной ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, принадлежащей ей и ее сыну А. на праве собственности. При этом, у Сахновой Г.Н. собственного жилья на территории Республики Карелия не имеется, она не является членом ее (Сахновой Л.А.) семьи и семьи А., проживает отдельно от них и не ведет с ними общего совместного хозяйства.
Представитель Администрации Чалнинского сельского поселения в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. В представленном Отзыве от ДД.ММ.ГГГГг. Глава Чалнинского сельского поселения Саволайнен Т.И. указал, что Сахнова Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности ее дочери и внуку в <адрес>. В данной квартире никто не зарегистрирован и не проживает, кроме Сахновой Г.Н. Судебное заседание просил провести без участия представителя администрации поселения.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Сахнова Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности Сахновой Л.А. и А.
ДД.ММ.ГГГГ Сахнова Г.Н. обратилась в администрацию Чалнинского сельского поселения с заявлением, в котором просила поставить ее на очередь на благоустроенное жилье, не указывая оснований признания ее нуждающейся в жилом помещении, предусмотренных ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Из протокола заседания жилищно - бытовой комиссии при администрации Чалнинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сахновой Г.Н. отказано в постановке в очередь на улучшение жилищных условий на основании заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно справке ГУП РК РГЦ «Недвижимость» от ДД.ММ.ГГГГ и Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК от ДД.ММ.ГГГГ за Сахновой Г.Н. собственности по Республике Карелия не зарегистрировано.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В силу ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Основаниями признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены ст. 51 ЖК РФ.
В соответствии с п/п 1 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что Сахнова Г.Н. имеет удостоверение, предоставляющее право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.
В соответствии с п.4 ч.1, п. 3 ч. 2 ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются, в том числе супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что Сахнова Г.Н. не является членом семьи Сахновой Л.А. и А., в настоящее время не имеет иного жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма на территории Республики Карелия, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для отказа Сахновой Г.Н. в постановке в очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма в Пряжинском районе РК, в связи с чем полагает необходимым признать незаконным и отменить решение (протокол №) жилищно - бытовой комиссии при администрации Чалнинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в постановке в очередь на улучшение жилищных условий Сахновой Г.Н.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление Сахновой Г.Н. - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение (протокол №) жилищно - бытовой комиссии при администрации Чалнинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в постановке в очередь на улучшение жилищных условий Сахновой Г.Н..
Обязать администрацию Чалнинского сельского поселения Сахнову Г.Н. принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ как не являющуюся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме.
Судья И.С. Кемпинен
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 19 апреля 2011 года.