Дело № 2-57/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 февраля 2012 года поселок Пряжа Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Кемпинен И.С., с участием истцов Овчинникова А.А., Овчинникова В.А., представителя ответчика - Администрации Пряжинского национального муниципального района Федоровой Е.А., действующей на основании доверенности, при секретаре Голиней А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова А.А., Овчинникова В.А. к Администрации Пряжинского национального муниципального района об обязании совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ: Овчинников А.А. и Овчинников В.А. обратились в суд с данным исковым заявлением, указывая, что с целью реализации своего права на приватизацию арендуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности, на которых расположены здания, являющиеся собственностью истцов, каждый из истцов обратился в Администрацию Пряжинского национального муниципального района с заявлением в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ о предоставлении в собственность земельных участков кадастровые номера № и №, на которых расположены здания, являющиеся собственностью Овчинникова А.А. и Овчинникова В.А. (входящие № и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно). Заявления Овчинниковых содержат просьбы о принятии ответчиком решений о предоставлении земельных участков на праве собственности и последующей подготовке проектов договоров купли - продажи соответствующих земельных участков. Письмами от ДД.ММ.ГГГГ (исходящие №№ и №) Администрацией Ппряжинского национального муниципального района истцам отказано в удовлетворении заявлений о приватизации земельных участков. Отказы мотивированы тем, что хозяйственные постройки, возведенные на арендуемых земельных участках, не могут быть отнесены к объектам капитального строительства, то есть объектам недвижимости, определяющим свойством которых является их прочная связь с землей и невозможность перемещения без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Истцы считает указанные отказы не основанными на законе и нарушающими их права. На основании изложенных в иске обстоятельств, Овчинников А.А. и Овчинников В.А. просят суд - обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района на основании ч. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ в 5-дневный срок принять решения о предоставлении Овчинникову А.А. и Овчинникову В.А. на праве собственности земельных участков по их заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ; - обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района на основании ч. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ и в соответствии с ч.ч.1.1, 1.2. ст. 36 Земельного кодекса РФ в 5-дневный срок с даты принятия решения о предоставлении истцам на праве собственности земельных участков по их заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ осуществить подготовку проектов договоров купли - продажи земельных участков и в соответствии с их заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ направить им предложения о заключении указанных договоров. В судебном заседании истцы Овчинников А.А. и Овчинников В.А. поддержали заявленные требования по мотивам, изложенным в иске, уточнив их, просили суд обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района РК в соответствии с ч. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ принять решение о предоставлении Овчинникову А.А. и Овчинникову В.А. земельных участков на праве собственности по их заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ., а также обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района в течение 5 дней с даты принятия решения о предоставлении Овчинникову А.А., Овчинникову В.А. земельных участков на праве собственности по их заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ осуществить подготовку проектов договоров купли-продажи земельных участков в соответствии с их заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ч.ч. 1.1, 1.2 ст. 36 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и направить их истцам с предложением о заключении указанных договоров. Представитель ответчика - Администрации Пряжинского национального муниципального района Федорова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагала отказы Администрации района в удовлетворении заявлений Овчинниковых о приватизации земельных участков законными и обоснованными. Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, в представленном в суд отзыве удовлетворение исковых требований оставило на усмотрение суда, просило рассмотреть дело без участия представителя Управления. Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Овчинниковым А.А., Овчинниковым В.А. и Администрацией Пряжинского национального муниципального района каждым в отдельности сроком по ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры аренды земельных участков площадью <данные изъяты>. с кадастровыми номерами № и №, расположенных <адрес>, разрешенное использование - для <данные изъяты> (л.д.№). На указанных земельных участках Овчинниковым А.А. и Овчинниковым В.А. каждым в отдельности возведены объекты недвижимости - хозяйственные постройки. На указанные объекты у истцов имеются свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ№ и № (л.д. №), кадастровые паспорта (л.д. №). Истцы обратились в Администрацию с заявлениями о предоставлении указанных земельных участков в собственность (л.д. №), в чем им было отказано (л.д. №). В соответствии с ч.ч. 1, 5, 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют, в том числе граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок, в том числе граждане, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка, в том числе на праве собственности. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка, в том числе на праве собственности исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта, в том числе договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Согласно ч.ч. 1, 2, 6 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный доведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается. В силу ч. 3 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества. Согласно ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Между тем, адресованные истцам письма Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ не содержат информации об исключительных случаях отказа в предоставлении в собственность граждан земельных участков, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по отказу Овчинниковым в принятии решений о предоставлении земельных участков на праве собственности по их заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ не основаны на законе. С учетом изложенного, суд полагает исковые требования Овчинниковых подлежащими частичному удовлетворению. Учитывая, что ч. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ установлены определенные сроки принятия решений о предоставлении земельного участка на праве собственности, а также осуществления подготовки проекта договора купли - продажи земельного участка и направления его заявителю с предложением о заключении ответствующего договора, суд не находит оснований для удовлетворений требований истцов об установлении ответчику 5-дневных сроков совершения указанных действий. Разрешая исковые требования Овчинниковых об обязании ответчика осуществить подготовку проектов договоров купли-продажи земельных участков в соответствии с ч.ч. 1.1, 1.2 ст. 36 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривающими выкуп земельных участков по льготной цене, суд исходит из следующего. Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Принимая во внимание изложенное, учитывая, что проекты договоров купли - продажи земельных участков по заявлениям Овчинниковых, предусматривающие в том числе условия о цене выкупа земельных участков, еще не подготовлены, нарушений прав истцов со стороны ответчика не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Овчинниковых в данной части. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов и ответчиков. Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить частично. Обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района РК в соответствии с ч. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ принять решение о предоставлении Овчинникову А.А. и Овчинникову В.А. земельных участков на праве собственности по их заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района РК в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении Овчинникову А.А., Овчинникову В.А. земельных участков на праве собственности по их заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ осуществить подготовку проектов договоров купли-продажи земельных участков и направить их заявителям с предложением о заключении соответствующих договоров. В остальной части в удовлетворении иска - отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд РК в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья И.С. Кемпинен В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 08.02.2012г.