ПОСТАНОВЛЕНИЕ посёлок Пряжа 05 июля 2011 года ул. Советская, д. 61 Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Прохоров А.Ю., при секретаре Арефьевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ГУП РК «Мост», юридический адрес <адрес>, УСТАНОВИЛ: На основании определения судьи Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в Пряжинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении ГУП РК «Мост». Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном по результатам плановой проверки выполнения требований промышленной безопасности к эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов ГУП РК «Мост», проведенной должностными лицами Беломорского управления Ростехнадзора, выявлены нарушения указанных требований при эксплуатации объекта - группы резервуаров и сливо-наливных устройств <адрес> ГУП РК «Мост». В перечень выявленных нарушений входит: 1. Отсутствует готовность у предприятия к локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывопожароопасном производственном объекте (ОПО) - группе резервуаров и сливо-наливных устройств <адрес> ГУП РК «Мост», а именно: - план локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на взрывопожароопасном производственном объекте не разработан и не прошел процедуру экспертизы промышленной опасности; - не проводятся учебные тревоги и учебно-тренировочные занятия по действию персонала в аварийных ситуациях на ОПО в соответствии со сценариями, разработанными в ПЛАС, что является нарушением а) ст. 10, абз.2; 5 ФЗ №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; б) п.п. 2.12 ПБ 09-540-03 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 05.05.2003г. № 29; в) п. 4 РД-13-02-2006 «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности 1С на взрывопожароопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектах..», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и ному надзору 15.11.2006г. №1005; г) п.п.. 20 РД 09-536-03 «Методические указания о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах», утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 18.04.2003г. № 14. 2. Не проведена экспертиза промышленной безопасности с определением ресурса безопасной эксплуатации резервуаров для хранения бензина и дизельного топлива, трубопроводов, что является нарушением а) ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ; б) п. 4, «Порядок продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержден приказом Минприроды России от 30.06.2009 г №195; в) п. 1.5 ; п. 3.2 РД 09-539-03 «Положение о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности», утверждено постановлением Госгортехнадзора России 18.03.2003 №8. 3. Не проводится периодическая проверка дыхательных клапанов на срабатывание, что является нарушением а) ст.9, абз. 9 ФЗ №116-ФЗ; б) п.п. 5.15; 5.16. РД 153-39.2-080.01 4. Не проводятся профилактические осмотры оборудования: дыхательных клапанов, сливного оборудования, технологических трубопроводов с целью выявления разгерметизации, что является пением п.п. 5.15, 5.16, 7.9 РД 153-39.2-080.01. В судебном заседании представитель ГУП РК «Мост» Быкова Л.Ю., действующая на основании доверенности, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласилась. Пояснила, что в настоящее время эксплуатация группы резервуаров и сливо-наливных устройств не осуществляется. Просила применить в отношении юридического лица административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части запрещения эксплуатации указанного объекта, указав, что ГУП РК «Мост» уже устранен ряд допущенных нарушений, для полного их устранения потребуется определенное время. Представитель Беломорского управления Ростехнадзора Веселова Е.И. в судебном заседании пояснила обстоятельства проведенной проверки в отношении ГУП РК «Мост», полагая, что юридическому лицу следует устранить отмеченные нарушения либо принять решение о прекращении эксплуатации взрывопожароопасного объекта. Судья, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Помимо протокола об административном правонарушении и признания вины представителем юридического лица, виновность последнего подтверждается: - предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № - актом проверки т ДД.ММ.ГГГГ № При определении размера административного наказания судья принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих наказание, судья не усматривает, к числу смягчающих обстоятельств относится, помимо признания вины, частичное устранение допущенных нарушений. Судья полагает, что применение штрафа, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания и, в соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ, учитывает, что характер допущенных нарушений свидетельствует о том, что чрезвычайная ситуация на территории данного объекта может создать реальную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с изложенным, судья полагает необходимым назначить ГУП РК «Мост» административное наказание в виде административного приостановления деятельности. При этом, в соответствии с частью 5 статьи 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности, установленный на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9) засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ГУП РК «Мост» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: запретить эксплуатацию опасного производственного объекта - группы резервуаров в <адрес> (рег. №А-01614-019), слива бензина и дизельного топлива с последующим их хранением на указанном объекте, на срок 60 суток. Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению. Разрешить администрации ГУП РК «Мост» доступ к запрещенному к эксплуатации объекту с целью устранения нарушений, указанных в предписании Беломорского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья А.Ю. Прохоров