12-43/11

РЕШЕНИЕ

п.Пряжа           16 сентября 2011г.

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Евтушенко Д.А., при секретаре Фомичевой Ю.И., рассмотрев жалобу Богдановой И.Л., на постановление государственного инспектора по пожарному надзору Пряжинского и Суоярвского районов от ДД.ММ.ГГГГ отношении должностного лица Богдановой И.Л., <данные изъяты> по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> государственного инспектора по пожарному надзору Пряжинского и Суоярвского районов от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Богданова И.Л. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе Богданова И.Л. оспаривает указанное постановление, считая, назначенное ей наказание несправедливым. Указывает на наличие объективных причин неисполнения ею надлежащим образом правил пожарной безопасности. Финансовые возможности учреждения ограничены, а обращения к учредителю с просьбой оказать материальную помощь в устранении допущенных нарушений требований пожарной безопасности остались без внимания.

В судебном заседании Богданова И.Л. поддержала доводы жалобы по основаниям в ней изложенным. Пояснила, что учреждение не обладает финансовыми возможностями для своевременного устранения всех нарушений требований пожарной безопасности.

Представитель ОНД Пряжинского и Суоярвского районов Ф. в суде пояснил, что на момент проведения плановой выездной проверки были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, что повлекло привлечение Богдановой И.Л. к административной ответственности.

Заслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности Пряжинского и Суоярвского районов № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка учреждения

По итогам проверки были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1) руководитель не прошел обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства (НПБ 645 п.36).;

2) планы эвакуации не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные» (Размеры планов эвакуации менее чем 600х400мм. Пути эвакуации, ведущие к основным эвакуационным выходам, не обозначены сплошной линией зеленого цвета с указанием направления движения. Планы эвакуации выполнены не на основе фотолюминесцентных материалов. Планы эвакуации не согласованы с ОНД Пряжинского и Суоярвского районов (ГОСТ Р 12.2143-2009).

3) не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) (ППБ 01-03 п.36);

4) предел огнестойкости двери в помещение кладовой для хранения белья не соответствует нормативному (менее 0,6час.) (СНиП 2.08.02-89. п.1.82);

5) в помещениях второго этажа отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13);

6) предел огнестойкости узла крепления противопожарной двери в помещение электрощитовой ниже предела огнестойкости самой двери (образовавшиеся пустоты заполнены монтажной пеной) (СНиП 21-01-97. п.7.9).

7) помещения дошкольного учреждения не обеспечены обособленным выходами наружу (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 п.1.20);

8) не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей из здания (отсутствует договор на обслуживание системы пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей из здания( (ППБ 01-03 п.96);

9) прибор приемно-контрольный пожарный установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала (НБП 882001 п.12.48);

10) на пути эвакуации в полу первого этажа здания (напротив помещения щитовой) имеется перепад высот (проложена водопроводная труба) (СНиП 21-01-97 6.28);

11) ширина пути эвакуации в свету - проемы в перегородках коридора 02 этажа менее 1м.(77см.) (СНиП 221-01-97 п.6.27).

Бездействие Богдановой И.Л. по устранению нарушений, указанных в акте под номерами с 1 по 6, квалифицированы органом государственного пожарного надзора по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а под номерами с 7 по 11 - по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Тот факт, что должностное лицо - <данные изъяты> допустила, указанные в акте проверки нарушения, подтверждается протоколами об административном правонарушении № и № от ДД.ММ.ГГГГ, предписаниями об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, и заявителем Богдановой И.Л. в суде не оспаривался.

Ссылка Богдановой И.Л. на то, что санитарные нормы и правила в части эвакуационных выходов, не применимы к зданию школы, <данные изъяты>, несостоятельна. Действительно СНиП 21-01-97 и СНиП 2.08.02-89 введены в действие соответственно с 01.01.98г. и с 04.06.92г. тогда как здание школы 1966 года постройки. Вместе с тем, как было установлено в судебном заседании, дошкольное подразделение было размещено в школе в 1999 году. Согласно пояснениям заявителя в связи с появлением данного дошкольного подразделения была оборудована деревянная перегородка, уменьшившая ширину пути эвакуации до недопустимых размеров.

Кроме того, суд учитывает, что ч.4 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает также административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к пожарной сигнализации. Тот факт, что пожарная сигнализация в школе на момент проверки не функционировала, заявителем не оспаривался.

Доводы Богдановой И.Л. о наличии объективных причин неисполнения ею требований пожарной безопасности, документально не подтверждены и не могут служить основанием для вывода об отсутствии ее вины в совершенном правонарушении.

Оценивая достаточность предпринятых Богдановой И.Л. мер по выполнению требований пожарной безопасности, судья учитывает, что в 2010 году предыдущая проверка выявила нарушения требований пожарной безопасности, 4 из которых так и не были устранены в течение года. Ранее Богданова И.Л. уже привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Доказательств того, что Богданова И.Л. исчерпала все предоставленные <данные изъяты> возможности для устранения имеющихся нарушений требований пожарной безопасности не представлено.

В связи с этим судья полагает, что Богданова И.Л. подлежит административной ответственности, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Квалификация административных правонарушений является правильной. Административное наказание, назначенное Богдановой И.Л., с учетом требований ч.3 ст.4.4 КоАП РФ является минимальным и безальтернативным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора по пожарному надзору Пряжинского и Суоярвского районов от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении должностного лица Богдановой И.Л. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд РК в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья                          Д.А.Евтушенко