РЕШЕНИЕ
посёлок Пряжа, ул. Советская, д. 61 19 июля 2010 года
Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Прохоров А.Ю., при секретаре Пажлаковой П.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора государственного образовательного учреждения «Пряжинская общеобразовательная санаторная школа-интернат № 17», Узуновой М.М.
по жалобе Узуновой М.М. на постановление заместителя главного государственного инспектора Прионежского, Пряжинского районов по пожарному надзору Номер от ХХ.ХХ.ХХ года,
УСТАНОВИЛ:
ХХ.ХХ.ХХ года при проведении специалистами межтерриториального отдела ГПН Прионежского, Пряжинского района УГПН ГУ МЧС России по РК проверки ГОУ «Пряжинская общеобразовательная санаторная школа-интернат № 17», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами - «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.03г., ГОСТ Р 21.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утв. Постановлением Минстроя РФ № 18-7 от 13.02.1997 года, СНиП 2.08.02-89* «Общественный здания и сооружения», СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», СНиП 2.01.02-85* «Строительные нормы и правила. Противопожарные нормы», НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», а именно:
Здание учебного корпуса
1. Не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (ППБ 01-03 п. 89).
2. Нарушена целостность ограждения на кровле (ППБ 01-03 п. 3, п. 41, СНиП 21-01-97* п. 8.11).
3. Стропила и обрешетка деревянной кровли не подвержены огнезащитной обработке (ППБ 01-03 п. 36, СНиП 2.01.02-85* п. 1.8).
4. Пожарные краны, расположенные на лестничных площадках 1, 2, 3-го этажах (в левом относительно центрального входа крыле) не укомплектованы пожарными рукавами и стволами (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.01-85* п. 6.14).
5. Часть сети внутреннего противопожарного водопровода (в левом относительно центрального входа крыле) находится в неработоспособном состоянии (ППБ 01-03 п. 89).
6. Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18).
7. На путях эвакуации не установлены знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51).
8. Помещение спортзала не имеет второго эвакуационного выхода в соответствии с требованиями п. 6.9* СНиП 21-01-97* (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.9*, п. 6.13*, п. 6.15*).
Здание спального корпуса:
9. Не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (ППБ 01-03 п. 89).
10. Стропила и обрешетка деревянной кровли не подвержены огнезащитной обработке (ППБ 01-03 п. 36, п. 3, СНиП 2.01.02-85* п. 1.8).
11. Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18).
12. Отсутствует дверь в лестничную клетку на первом этаже в левом относительно входа крыле здания (ППБ 01-03 п. 40).
13. Электросветильники в спальных помещениях и помещениях цокольного этажа не оборудованы колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60).
14. Помещение столовой не имеет второго эвакуационного выхода (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.9*, п. 6.13*, п. 6.15*).
15. Второй и третий этажи здания не обеспечены вторым эвакуационным выходом (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.9*, п. 6.13*, п. 6.15*).
16. Ширина эвакуационных выходов из ряда спальных помещений на втором и третьем этажах менее 0,8 метров (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.16).
17. Помещения второго этажа (левого относительно центрального входа крыла) недостаточно оборудованы первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3).
18. Отсутствует дверь в переходе на первом этаже из помещений столовой в спальный корпус (ППБ 01-03 п. 40).
19. Двери эвакуационных выходов из помещений забиты гвоздями (ППБ 01-03 п. 53).
Здание хозпостройки:
20. Эле5ктросветильники не оборудованы колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60).
21 Огнетушитель ОХП-10 в помещении котельной неисправен (ППБ 01-03 п. 108 прил.3).
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Прионежского, Пряжинского районов по пожарному надзору Номер от ХХ.ХХ.ХХ года директор ГОУ - Узунова М.М. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. С таким постановлением не согласна Узунова М.М., в направленной в суд жалобе ставит вопрос о его отмене, поскольку прямой вины её в нарушениях ППБ нет, а нарушения вызваны недостаточным финансированием, о чем она письменно информировала учредителя.
Заявительница, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Заместитель начальника Межтерриториального отдела ГПН Прионежского, Пряжинского районов УГПН ГУ МЧС Федоров В.А. в судебном заседании пояснил, что ряд нарушений ППБ возможно устранить без материальных затрат, однако директором учреждения меры по устранению нарушений не принимаются.
Проверив материалы дела, судья приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого постановления.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Виновность должностного ли ца подтверждается протоколом об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, предписанием по устранению нарушений ППБ Номер , объяснениями директора учреждения.
Действия должностного лица правомерно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельством, отягчающим наказание, являлось повторное совершение административного правонарушения, ранее должностное лицо привлекалось к административной ответственности на основании постановления инспектора ГПН от ХХ.ХХ.ХХ года.
В соответствии со статьёй 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Указанное требование закона Узуновой М.М. нарушено, в силу чего она правомерно привлечена к административной ответственности. Постановление вынесено компетентным должностным лицом в установленные законом сроки, санкция определена в пределах, установленных законом. Процессуальных нарушений по делу не выявлено.
При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению постановления у судьи не имеется.
Руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Прионежского, Пряжинского районов по пожарному надзору Номер от ХХ.ХХ.ХХ года по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ о назначении Узуновой М.М. административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей оставить без изменения, жалобу Узуновой М.М. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Ю. Прохоров