2-77/11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
«05» мая 2011 г. Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Кустовой Н.И.,
при секретаре Пешковой В.Н.,
с участием представителя истца Макеевой З.Л.,
ответчика Саргсян Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Приаргунск гражданское дело по исковому заявлению Забайкальской таможни к Саргсян Джанику Камоевичу о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 69925 рублей 60 копеек,
УСТАНОВИЛ:
Забайкальская таможня обратилась в суд с вышеуказанным иском к Саргсян Джанику Камоевичу о взыскании таможенных платежей, пени в сумме 69925 рублей 60 копеек, указывая следующее. На таможенный пост Староцурухайтуйский Забайкальской таможни 09 июля 2010 года гражданин РФ Саргсян Джаник Камоевич предъявил пассажирскую таможенную декларацию, в которой указал сведения о перемещаемых им в сопровождаемом багаже товарах: 1) прочая каменная керамика 400 кг., 2) забор металлический 286 кг., 3) прочие изделия столярные 131,8 кг. Общий вес ввозимого товара составил согласно таможенного приходного ордера 818,2 кг. Должностным лицом таможенного поста оформлен таможенный приходный ордер 10617070/090710/ВБ – 4392669 для целей исчисления и уплаты таможенных платежей в размере 9715 рублей 51 копейка, которые Саргсян Д.К. оплачены.
В соответствии со ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного союза (ст. 361 Таможенного кодекса РФ) в целях исключения недостоверного декларирования при таможенном оформлении товара, Забайкальской таможней проведена проверка правильности классификации товара, в результате которой составлен акт от 11 августа 2010 года об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты платежей. Согласно акта по таможенному приходному ордеру 10617070/090710/ВБ – 4392669 подлежат доплате таможенные платежи в размере 69245 рублей 83 копейки.
Указывает на то, что в связи со вступлением с 01 июля 2010 года Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного потребления через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», с 01 июля 2010 года изменился порядок исчисления и взимания таможенных платежей при перемещении товаров физическими лицами для личного пользования, исчисляется в соответствии с Приложениями 5, 3 к Соглашению. Саргсян Д.К. на время пересечения границы 09 июля 2010 года следовало оплатить таможенные платежи в части, превышающей норму, установленную пунктом 1 раздела 1 Приложения 5 к Соглашению в количестве 30 процентов от их таможенной стоимости, но не более 4 евро за килограмм.
В адрес Саргсян Д.К. выставлено требование об уплате таможенных платежей 10617000/371А от 29 октября 2010 года, которое получено им 15 ноября 2010 года. Срок для его исполнения истек 05 декабря 2010 года.
С 10 июля 2010 года по 16 августа 2010 года (по день первоначального выставления требования) начислено пени в размере 679 рублей 76 копеек.
Просит суд взыскать с Саргсян Д.К. таможенные платежи, пени в сумме 69925 рублей 60 копеек.
В судебном заседании представитель истца Макеева З.Л. (доверенность в деле) поддержала изложенные в исковом заявлении требования, настаивает на их удовлетворении и считает, что старший государственный таможенный инспектор ФИО6 при исчислении налогов в отношении Саргсян Д.К. применила нормы недействующего таможенного законодательства.
Ответчик Саргсян Д.К. с иском не согласен. Суду пояснил о том, что из-за незнания законов таможенный инспектор ФИО6 09 июля 2010 года при пересечении им границы с Китаем неправильно исчислила ему таможенный платеж. Если бы инспектор сразу исчислила сумму платежа 69925 рублей 60 копеек, то он бы вернул товар в Китай.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснил о том, что 09 июля 2010 года он и Саргсян Д.К. выезжали из КНР в Россию через Староцурухайтуйский таможенный пост. Саргсян Д.К. вывозил товар для себя, заполнил пассажирскую декларацию, предъявил ее инспектору ФИО6, та проверила наличие товара, взвесила его и насчитала таможенные платежи в сумме 9715 рублей. Саргсян Д.К. уплатил эти платежи, никаких претензий к нему не было.
Заслушав объяснения сторон, выслушав свидетеля ФИО7, изучив имеющиеся материалы дела и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.
С 01 июля 2010 года вступил в силу Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, участником которого является Российская Федерации.
Согласно пункта 1 статьи 352 главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
На основании пункта 3 статьи 352 главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
В целях реализации главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан (членами таможенного союза) 18 июня 2010 года заключено Соглашение «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение). В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Соглашения таможенные пошлины, налоги уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложении 5 к настоящему Соглашению в размерах, предусмотренных данным приложением.
В силу пункта 1 раздела 1 Приложения 5 к Соглашению товары для личного пользования, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и (или) общий вес которых свыше 50 килограммов облагаются единой ставкой таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения весовой нормы 50 кг и (или) стоимостной нормы 1500 евро.
Судом установлено, что 09 июля 2010 года ответчик перемещал при пересечении таможенной границы через двухсторонний автомобильный пункт пропуска Староцурухайтуйский Забайкальской таможни делимый товар: прочую каменную керамику 400 кг, забор металлический 286 кг, прочие изделия столярные 131,8 кг, общим весом 818,2 килограммов из КНР в Россию.
Старший государственный таможенный инспектор ДАПП Староцурухайтуйский Забайкальской таможни ФИО6 приняла пассажирскую таможенную декларацию у декларанта – физического лица Саргсян Д.К., проверила соответствие предъявленного товара со сведениями, указанными им в пассажирской таможенной декларации и ошибочно установила, что в данном случае применяются совокупный таможенный платеж (СТП), исчислила таможенные платежи в размере 9715 рублей 51 копейка, что подтверждается копией таможенного приходного ордера № ВБ 4392669 (на л.д. 17). По таможенному приходному ордеру Саргсян Д.К. оплатил начисленный таможенный платеж в большем размере – 12890 рублей 16 копеек. После этого старший государственный таможенный инспектор ФИО6 проставила штамп в пассажирской таможенной декларации Саргсян Д.К. «выпуск разрешен» (л.д. 14).
Согласно Акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 11 августа 2010 года № 10617000/110810/000311 на основании справки о результатах внеплановой целевой инспекторской проверки деятельности таможенного поста ДАПП Староцурухайтуйский Забайкальской таможни от 05 августа 2010 года в отношении ТПО 10617070/090710/ВБ-4392669 «неполная уплата таможенных платежей» в нарушение пунктов 1, 2 статьи 12 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, составила общую сумму 69245 рублей 83 копейки. Лицом, которым были не полностью уплачены платежи, является Саргсян Д.К. (л.д. 11-12). Из добавочного листа таможенного приходного ордера следует, что курс 1 евро составлял 39,1615 рубля (л.д. 18).
Истцом было направлена Саргсян Д.К. требование об уплате таможенных платежей от 29 октября 2010 года № 10617000/371А, в котором предлагалось в 20-дневный срок со дня вручения требования уплатить образовавшуюся задолженность по таможенным платежам в размере 69245 рублей 83 копейки и пени в размере 679 рублей 76 копеек, всего 69925 рублей 60 копеек.
В соответствии с пунктом 1 статьи 320 Таможенного кодекса РФ (в части, не противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза) лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что старший государственный таможенный инспектор ДАПП Староцурухайтуйский Забайкальской таможни ФИО6 09 июля 2010 года после предъявления ответчиком пассажирской таможенной декларации с указанием сведений о товарах произвела исчисление таможенных платежей по СТП (совокупным таможенным платежам), то есть по недействующему с 01 июля 2010 года законодательству, применив правила исчисления таможенных платежей, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 года № 718 «Об утверждении положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.01.2006 N 29, от 16.09.2006 N 567, от 03.03.2007 N 142, от 10.12.2008 N 943, от 22.04.2009 N 339, от 31.05.2010 N 375) и Положению «О применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.01.2006 N 29, от 16.09.2006 N 567, от 03.03.2007 N 142, от 10.12.2008 N 943, от 22.04.2009 N 339, от 31.05.2010 N 375).
Согласно подпункта «г» пункта 16 части 3 должностного регламента старшего государственного таможенного инспектора таможенного поста ДАПП Староцурухайтуйский Забайкальской таможни на старшего государственного таможенного инспектора возложена обязанность контроля правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей.
В связи со вступлением в силу с 01 июля 2010 года Таможенного кодекса Таможенного союза, вышеуказанного Соглашения 09 июля 2010 года при пересечении ответчиком таможенной границы РФ через ДАПП Староцурухайтуйский Забайкальской таможни старший таможенный инспектор ФИО6 должна была исчислить таможенные платежи в порядке, установленном пунктом 1 раздела 1 Приложения 5 к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
Заслуживают внимания и доводы ответчика о том, что в случае начисления ему таможенных платежей 09 июля 2010 года в размере 69925 рублей 60 копеек, он вернул бы товар в КНР.
Статьей 296 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрена процедура реэкспорта товара.
Старший государственный таможенный инспектор ДАПП Староцурухайтуйский Забайкальской таможни ФИО6, являлась представителем органа государственной власти, ввела ответчика в заблуждение, исчислив таможенные платежи на основании недействующего законодательства, лишила его возможности возвратить товар в КНР.
При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований Забайкальской таможни к Саргсян Д.К. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Забайкальской таможни к Саргсян Джанику Камоевичу о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 69925 (шестьдесят девять тысяч девятьсот двадцать пять) рублей 60 копеек.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Приаргунский районный суд в десятидневный срок со дня ознакомления с мотивированным решением.
Председательствующий –
Мотивированное решение изготовлено 09 мая 2011 года.
Решение не вступило в законную силу.