2-78/11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
«13» мая 2011 г. Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Кустовой Н.И.,
при секретаре Пешковой В.Н.,
с участием представителя истца Макеевой З.Л.,
ответчика Нестеренко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Приаргунск гражданское дело по исковому заявлению Забайкальской таможни к Нестеренко Юрию Альбертовичу о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 82907 рублей 97 копеек,
УСТАНОВИЛ:
Забайкальская таможня обратилась в суд с вышеуказанным иском к Нестеренко Юрию Альбертовичу о взыскании таможенных платежей, пени в сумме 82907 рублей 97 копеек, указывая следующее. На таможенный пост МАПП Забайкальск Забайкальской таможни 12 июля 2010 года гражданин РФ Нестеренко Юрий Альбертович предъявил пассажирскую таможенную декларацию, в которой указал сведения о перемещаемых им в сопровождаемом багаже товарах: 1) плитка керамическая 592 кг., 2) полка для цветов стекло 8,500 кг., 3) зеркало в металлической рамке 6 кг. Общий вес ввозимого товара составил согласно таможенного приходного ордера 606,5 кг. Должностным лицом таможенного поста оформлен таможенный приходный ордер 10617070/130710/ВБ – 4507042 для целей исчисления и уплаты таможенных платежей в размере 4359 рублей 91 копейка.
В соответствии со ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного союза (ст. 361 Таможенного кодекса РФ) и пунктов 1, 2 ст. 12 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 года в целях исключения недостоверного декларирования при таможенном оформлении товара, отделом таможенных платежей Забайкальской таможни 26 июля 2010 года проведена проверка правильности классификации товара.
В результате проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств составлен акт обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 26 июля 2010 года № 10617000/260710/000277. Согласно последнего таможенного приходного ордера 10617070/130710/ВБ – 4507042 подлежат доплате таможенные платежи в размере 82418 рублей 27 копеек.
По таможенному приходному ордеру 10617070/130710/ВБ – 4507042 Нестеренко Ю.А. уплачен совокупный таможенный платеж в размере 4359 рублей 91 копейка.
Указывает на то, что в связи со вступлением с 01 июля 2010 года Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного потребления через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», с 01 июля 2010 года изменился порядок исчисления и взимания таможенных платежей при перемещении товаров физическими лицами для личного пользования, исчисляется в соответствии с Приложениями 5, 3 к Соглашению. Нестеренко Ю.А. на время пересечения границы 12 июля 2010 года следовало оплатить таможенные платежи в части, превышающей норму, установленную пунктом 1 раздела 1 Приложения 5 к Соглашению в количестве 30 процентов от их таможенной стоимости, но не более 4 евро за килограмм.
В адрес Нестеренко Ю.А. выставлено требование об уплате таможенных платежей 10617000/339А от 27 октября 2010 года, которое получено им 13 ноября 2010 года. Срок для его исполнения истек 03 декабря 2010 года.
С 14 июля 2010 года по 05 августа 2010 года (по день первоначального выставления требования) начислено пени в размере 489 рублей 70 копеек.
Просит суд взыскать с Нестеренко Ю.А. таможенные платежи, пени в сумме 82907 рублей 97 копеек.
В судебном заседании представитель истца Макеева З.Л. (доверенность в деле) поддержала изложенные в исковом заявлении требования в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.
Ответчик Нестеренко Ю.А. с иском не согласен. Суду пояснил о том, что действительно 12 июля 2010 года он выезжал из КНР на территорию РФ через международный автомобильный пункт пропуска Забайкальск, вывозил делимый товар для личного пользования, заполнил пассажирскую декларацию на начисление таможенных платежей. Инспектор неправильно оформил приходной таможенный ордер, необходимо было начислить единый совокупный таможенный платеж, а он начислил по СТП (совокупному таможенному платежу). Если бы он знал, что таможенные платежи за товар, превышающий 50 кг будут исчислены по 4 евро за каждый килограмм, он вернул бы товар в КНР, воспользовавшись правом на реэкспорт.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил о том, что он работает государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск. 12 июля 2010 года он находился на смене. Нестеренко Ю.А. подавал пассажирскую таможенную декларацию ему. Он оформил приходной таможенный ордер, исчислив таможенные платежи по СТП (совокупному таможенному платежу). С 01 июля 2010 года вступил в действие Таможенный кодекс Таможенного союза и Соглашение от 18 июня 2010 года. Всем инспекторам МАПП Забайкальск руководством поста по распоряжению Сибирского таможенного управления было дано указание начислять таможенные платежи по-старому, то есть по СТП. 13 июля 2010 года из Сибирского таможенного управления поступило распоряжение работать по Таможенному кодексу Таможенного союза и Соглашению от 18 июня 2010 года. В соответствии с должностным регламентом государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск, он обязан, в частности, осуществлять начисление и взимание таможенных пошлин, налогов и таможенных платежей (подпункт 21 пункта 10 раздела 3).
Заслушав объяснения сторон, выслушав показания свидетеля ФИО5, изучив имеющиеся материалы дела и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.
С 01 июля 2010 года вступил в силу Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, участником которого является Российская Федерации.
Согласно пункта 1 статьи 352 главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
На основании пункта 3 статьи 352 главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
В целях реализации главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан (членами таможенного союза) 18 июня 2010 года заключено Соглашение «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение). В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Соглашения таможенные пошлины, налоги уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложении 5 к настоящему Соглашению в размерах, предусмотренных данным приложением.
В силу пункта 1 раздела 1 Приложения 5 к Соглашению товары для личного пользования, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и (или) общий вес которых свыше 50 килограммов облагаются единой ставкой таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения весовой нормы 50 кг и (или) стоимостной нормы 1500 евро.
Судом установлено, что 12 июля 2010 года ответчик перемещал при пересечении таможенной границы через международный автомобильный пункт пропуска Забайкальск Забайкальской таможни делимый товар: плитку керамическую 592 кг., полку для цветов стекло 8,500 кг., зеркало в металлической рамке 6 кг, общим весом 606,5 килограммов из КНР в Россию.
Государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Забайкальской таможни ФИО5 принял пассажирскую таможенную декларацию у декларанта – физического лица Нестеренко Ю.А., проверил соответствие предъявленного товара со сведениями, указанными им в пассажирской таможенной декларации и ошибочно установил, что в данном случае применяются совокупный таможенный платеж (СТП), исчислил таможенные платежи в размере 4359 рублей 91 копейка, что подтверждается копией таможенного приходного ордера № ВБ 4507042 (на л.д. 18). После предъявления ответчиком квитанции об уплате начисленных таможенных платежей в сумме 4359 рублей 91 копейка ФИО5 проставил штамп в пассажирской таможенной декларации Нестеренко Ю.А. «выпуск разрешен» (л.д. 14).
Согласно Акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 26 июля 2010 года № 10617000/260710/000277 на основании докладной записки от 20 июля 2010 года № 16-24/347 «О проверке ТПО» в отношении ТПО 10617020/130710/ВБ-4507042 «неполная уплата таможенных платежей» в нарушение пунктов 1, 2 статьи 12 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, составила общую сумму 82418 рублей 27 копеек. Лицом, которым были не полностью уплачены платежи, является Нестеренко Ю.А. (л.д. 11-12). Из добавочного листа таможенного приходного ордера следует, что курс 1 евро составлял 38,8716 рублей (л.д. 16).
Истцом было направлена Нестеренко Ю.А. требование об уплате таможенных платежей от 27 октября 2010 года № 10617000/339А, в котором предлагалось в 20-дневный срок со дня вручения требования уплатить образовавшуюся задолженность по таможенным платежам в размере 82418 рублей 27 копеек и пени в размере 489 рублей 70 копеек, всего 82907 рублей 97 копеек.
В соответствии с пунктом 1 статьи 320 Таможенного кодекса РФ (в части, не противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза) лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Забайкальской таможни ФИО5 12 июля 2010 года после предъявления ответчиком пассажирской таможенной декларации с указанием сведений о товарах произвел исчисление таможенных платежей по СТП (совокупным таможенным платежам), то есть по недействующему с 01 июля 2010 года законодательству, применив правила исчисления таможенных платежей, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 года № 718 «Об утверждении положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.01.2006 N 29, от 16.09.2006 N 567, от 03.03.2007 N 142, от 10.12.2008 N 943, от 22.04.2009 N 339, от 31.05.2010 N 375) и Положению «О применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.01.2006 N 29, от 16.09.2006 N 567, от 03.03.2007 N 142, от 10.12.2008 N 943, от 22.04.2009 N 339, от 31.05.2010 N 375).
Согласно подпункта 21 пункта 10 раздела 3 должностного регламента государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск на государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск возложена обязанность осуществления начисления и взимания таможенных пошлин, налогов и других таможенных платежей.
В связи со вступлением в силу с 01 июля 2010 года Таможенного кодекса Таможенного союза, вышеуказанного Соглашения 12
июля 2010 года при пересечении ответчиком таможенной границы РФ через МАПП Забайкальск Забайкальской таможни государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск ФИО5 должен был исчислить таможенные платежи в порядке, установленном пунктом 1 раздела 1 Приложения 5 к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
Заслуживают внимания и доводы ответчика о том, что в случае начисления ему таможенных платежей 12 июля 2010 года в размере 82907 рублей 97 копеек, он вернул бы товар в КНР.
Статьей 296 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрена процедура реэкспорта товара.
Государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск ФИО5, являлась представителем органа государственной власти, ввел ответчика в заблуждение, исчислив таможенные платежи на основании недействующего законодательства, лишил его возможности возвратить товар в КНР.
При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований Забайкальской таможни к Нестеренко Ю.А. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Забайкальской таможни к Нестеренко Юрию Альбертовичу о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 82907 (восемьдесят две тысячи девятьсот семь) рублей 97 копеек.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Приаргунский районный суд в десятидневный срок со дня ознакомления с мотивированным решением.
Председательствующий –
Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2011 года.
Решение не вступило в законную силу