2-128/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«01» июля 2011 г. Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кустовой Н.И.,

с участием заместителя прокурора Приаргунского района Забайкальского края Толстокулаковой Е.Ю.,

при секретаре Пешковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Приаргунск гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приаргунского района в защиту интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Администрации муниципального района «Приаргунский район» о признании бездействия в непринятии мер по надлежащей организации общедоступного дошкольного образования незаконным и понуждении к принятию мер по организации дополнительных мест в дошкольных учреждениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приаргунского района Забайкальского края обратился в суд с указанным иском в защиту интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Администрации муниципального района «Приаргунский район», по следующим основаниям.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой района по соблюдению законодательства об образовании на территории района по соблюдению требований общедоступности образования, установлено, что на территории сельских поселений «Зоргольское», «Урулюнгуйское», «Быркинское» отсутствуют дошкольные учреждения, в то время как детей до 6 летнего возраста проживает на территории сельского поселения «Быркинское» 71 ребенок, сельского поселения «Урулюнгуйское» - 78 детей, в сельском поселении «Зоргольское» 61 ребенок. Дети дошкольного возраста, проживающие на территории вышеуказанных сельских поселений не получают дошкольного образования, чем грубо нарушают их права.

Согласно части 3 статьи 5 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии с частью 3 статьи 18 вышеуказанного закона для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

В нарушение Закона «Об образовании» дети на территории сельских поселений «Быркинское», «Урулюнгуйское», «Зоргольское» не могут получить дошкольное образование в связи с отсутствием дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Закона «Об образовании» к одному из полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов относится организация общедоступного бесплатного дошкольного образования.

Аналогичная норма закреплена в пункте 11 части 1 статьи 15 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полагает, что Администрации муниципального района «Приаргунский район» необходимо предпринять все необходимые меры для организации доступности дошкольного образования для нуждающихся детей, проживающих в селах Бырка, Урулюнгуй, Зоргол дошкольным учреждением, а именно не менее 35 мест в каждом населенном пункте.

Указывает на то, что в виду процессов рождаемости, смертности, миграции населения, а также учитывая, что списочный состав детей дошкольного возраста может изменяться в течение как учебного, так и календарного года, при этом будут нарушены права любого несовершеннолетнего, установить определенный круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора невозможно. В связи с этим прокурор обращается в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Просит суд признать бездействие Администрации муниципального района «Приаргунский район», выразившееся в непринятии достаточных мер для обеспечения детей, проживающих в селах Бырка, Урулюнгуй, Зоргол дошкольными образовательными учреждениями, незаконным; обязать Администрацию муниципального района «Приаргунский район» принять меры для обеспечения детей, проживающих в селах Бырка, Урулюнгуй, Зоргол, местами в дошкольных образовательных учреждениях, то есть организовать не менее 35 мест в каждом селе.

В судебном заседании заместитель прокурора Приаргунского района Толстокулакова Е.Ю. поддержала изложенные в заявлении требования, при этом уточнила срок исполнения требований – до июля 2012 года.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района «Приаргунский район» Кафарова Т.А. (действующая на основании доверенности) в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, с иском прокурора согласна.

Согласно части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Заслушав объяснения заместителя прокурора Толстокулаковой Е.Ю., суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку ответчик иск признал, суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, считает подлежащими удовлетворению требования прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Приаргунского района Забайкальского края удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края, выразившееся в непринятии достаточных мер для обеспечения детей, проживающих в селах Бырка, Урулюнгуй, Зоргол, дошкольными образовательными учреждениями, незаконным.

Обязать Администрацию муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края принять меры для обеспечения детей, проживающих в селах Бырка, Урулюнгуй, Зоргол местами в дошкольных учреждениях не менее 35 мест в каждом селе в срок до июля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Приаргунский районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения, а ответчиком – в тот же срок со дня получения копии решения.

Председательствующий –