Дело № 2-220/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 3 октября 2011 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Шурыгина В.Ю., при секретаре Першутове А.Г., с участием: истицы Полухиной Р.В., представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) по доверенности Тумашевой Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Приаргунск гражданское дело по иску Полухиной Р.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, У С Т А Н О В И Л: Полухина Р.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонному) о признании отказа в назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно незаконным; включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав следующее. В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная пенсия по возрасту назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Истица 9 марта 2011 года обратилась в отдел ПФР в Приаргунском районе Забайкальского края по месту жительства за назначением трудовой пенсии, так как на тот момент имела требуемую законом продолжительность педагогического стажа. Однако ответчиком истице было отказано в назначении пенсии, так как при подсчете льготного стажа не были включены следующие периоды работы: с 11.01.1979 года по 11.08.1980 года, с 24.03.1986 года по 04.11.1987 года в должности старшей пионервожатой, в связи с отсутствием документов, подтверждающих место и время работы, период работы с 9.11.1987 года по 31.07.1996 года в должности воспитателя детского комбината «<данные изъяты>» <адрес>, так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года. Данная запись сделана неверно, так как в указанный период истица работала в детском саду № <адрес>, что дает ей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Просит суд: - признать отказ ответчика в назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно незаконным; - обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 11.01.1979 года по 11.08.1980 года, с 24.03.1986 года по 04.11.1987 года в должности старшей пионервожатой, период работы с 9.11.1987 года по 31.07.1996 года в должности воспитателя детского комбината «<данные изъяты>» (детский сад №) <адрес>; - обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения в пенсионный орган, то есть с 9 марта 2011 года. В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила включить в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 11.01.1979 года по 11.08.1980 года в должности старшей пионервожатой средней школы № <адрес>, с 24.03.1986 года по 04.11.1987 года в должности старшей пионервожатой школы-интерната №, с 9.11.1987 года по 31 июля 1996 года в должности воспитателя яслей -сада № «<данные изъяты>» <адрес>, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 9 марта 2011 года. Также Полухина Р.В. пояснила, что за период ее работы с 9.11.1987 года по 31.07. 1996 в должности воспитателя детский комбинат «<данные изъяты>», затем детский сад №, независимо от ведомственной принадлежности, являлся дошкольным образовательным учреждением. Представитель ответчика Тумашева Н.К. исковые требования признала частично, считает возможным включить в специальный стаж периоды работы Полухиной Р.В. с 11.01.1979 года по 11.08.1980 года, с 24.03.1986 года по 04.11.1987 года в должности старшей пионервожатой. В части включения в специальный стаж периода работы с 9.11.1987 года по 31 июля 1996 года в должности воспитателя детского комбината «<данные изъяты>» (детский сад №) <адрес> суду пояснила, что указанное наименование дошкольного учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Также не признала исковые требования Полухиной Р.В. в части назначения ей досрочной пенсии с 9 марта 2011 года, пояснив, что истица не обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. По заявлению Полухиной Р.В. была лишь проведена оценка ее пенсионных прав, на основании чего было выдано заключение по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости. Выслушав стороны, изучив материалы дела, и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему. Полухиной Р.В. заявлены требования, в том числе, о включении в специальный стаж периодов работы: с 11.01.1979 года по 11.08.1980 года в должности старшей пионервожатой средней школы № <адрес>, с 24.03.1986 года по 04.11.1987 года в должности старшей пионервожатой школы-интерната № <адрес>. Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) по доверенности Тумашева Т.К. в этой части признала иск. Суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принимает признание иска представителем ответчика в части требований о включении периодов работы старшей пионервожатой в специальный стаж, и на основании ст. 173 ГПК РФ считает необходимым исковые требования в части включения периодов работы Полухиной Р.В. с 11.01.1979 года по 11.08.1980 года в должности старшей пионервожатой средней школы № <адрес>, с 24.03.1986 года по 04.11.1987 года в должности старшей пионервожатой школы-интерната № <адрес> в трудовой стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости досрочно. В остальной части исковые требования Полухиной Р.В. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пункт 2 ст. 27 вышеназванного Закона устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При исчислении специального стажа, выработанного до 01.01.2002 года, могут применяться нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативно-правовых актов, регулирующих исчисление соответствующего стажа работы в указанный период (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан»). До 01.11.1999 года для определения права на досрочную пенсию действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463. В Списке профессий указана должность - воспитатель, и указаны наименования учреждений - Школы - детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов. Пунктом 2 Постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до 1 января 1992 г. в должностях: педагог - воспитатель, медсестра ясельной группы, педагог (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 953) Как следует из записи в трудовой книжке № 11 от 9 ноября 1987 года, Полухина Р.В. принята воспитателем детского комбината «<данные изъяты>» <данные изъяты> на основании приказа 235-лс 0т 6.11.1987 года. Согласно записи № 12 от 24 10.1989 года в связи с реорганизацией Управления строительства № д/к «<данные изъяты>» передан в Дирекцию дошкольных учреждений ПСО «<данные изъяты>». На основании постановления главы администрации № 1126-0 от 20.11.1992 года ясли – сад № переданы отделу образования администрации <адрес> (запись № 13 от 01.01.1993 года). Согласно справке администрации <данные изъяты> № 10-8/81 от 30.09.2011 года, ясли-сад № «<данные изъяты>» ведомственной принадлежности «<данные изъяты>» функционирует с 1987 года на основании решения Исполнительного комитета <данные изъяты> Совета народных депутатов № 552 от 04.12.1986 года. Приказом проектно-строительного объединения «<данные изъяты>» от 05.11.1991 года № 197 ясли-сад был передан на баланс жилищно-коммунальной конторы №. Постановлением Главы Администрации города <данные изъяты> и <данные изъяты> района № 1126-о от 20.11.1992 года ясли – сад № «<данные изъяты>» был передан с 01.01.1993 года в муниципальную собственность в ведение городского отдела образования. Постановлением Главы Администрации города <адрес> и <адрес> района № 123 от 03.04.1995 года учреждение было зарегистрировано как дошкольное образовательное учреждение №, получило статус юридического лица и является правопреемником имущественных прав и обязанностей яслей-сада №. Постановлением Главы города <адрес> с <адрес> районом № 130 от 25.03.1998 года дошкольное образовательное учреждение № было переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № <адрес>. Из анализа записей в трудовой книжке Полухиной Р.В. и представленной справки, других имеющихся в деле документов следует, что Полухина Р.В. осуществляла трудовую деятельность с 9.11.1987 года по 31.07.1996 года в качестве воспитателя учреждения для детей - яслей - сада № «<данные изъяты>» (с 03.04.1995 года – дошкольного образовательного учреждения №), ее должность была связана с педагогической деятельностью, она занималась воспитанием детей, ее работа протекала в учреждении для детей, реализующем образовательные программы и обеспечивающие обучение и воспитание детей. Поэтому требования Полухиной Р.В. о включении периода работы в качестве воспитателя яслей-сада с 9.11.1987 года по 31.07.1996 года в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, подлежат удовлетворению. Согласно заключению по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости от 17 июля 2011 года, без учета оспариваемых периодов работы, льготный стаж Полухиной Р.В. составил 15 лет 4 месяца 23 дня. С учетом включения в льготный стаж периодов работы в должности старшей пионервожатой и воспитателя (12 лет 6 дней) льготный стаж Полухиной Р.В. составил 27 лет 4 месяца 29дней, что является основанием для назначения Полухиной Р.В. досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации». Поскольку Полухиной Р.В. доказательств ее обращения 9.03.2011 года в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии суду не представлено, представитель ответчика Тумашева Т.К. также пояснила, что указанного заявления от ответчицы не поступало, необходимо исковые требования Полухиной Р.В. в этой части удовлетворить частично, возложив на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) обязанность назначить Полухиной Р.В. досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» со дня обращения в пенсионный орган с заявлением и необходимыми документами. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Полухиной Р.В. удовлетворить частично. Включить периоды работы Полухиной Р.В. с 11 января 1979 года по 11 августа 1980 года в должности старшей пионервожатой средней школы № <адрес>, с 24 марта 1986 года по 4 ноября 1987 года в должности старшей пионервожатой школы-интерната № <адрес>, с 9 ноября 1987 года по 31 июля 1996 года в должности воспитателя яслей-сада № «<данные изъяты>» (с 03.04.1995 года – дошкольного образовательного учреждения №) <адрес> в трудовой стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости досрочно. Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) обязанность назначить Полухиной Р.В. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» со дня обращения в пенсионный орган с заявлением и необходимыми документами. В удовлетворении исковых требований Полухиной Р.В. в части назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости с 9 марта 2011 года - отказать. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Приаргунский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий – подпись «СОГЛАСОВАНО» Председатель суда В.Ю. Шурыгин