Дело № 2-327/2011 Решение именем Российской Федерации 20 декабря 2011 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего: судьи Шурыгина В.Ю., при секретаре: Сергеевой Г.А., с участием: прокурора Барахтенко В.А., представитель ответчика – Администрации муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края по доверенности Шатило Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск гражданское дело по иску прокурора Приаргунского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным и об обязывании к действию, установил: Прокурор Приаргунского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с указанным иском, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Приаргунского района проведена проверка соблюдения положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее Закон № 8-ФЗ), Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Далее Закон № 294-ФЗ), Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в ходе которой установлено, что Администрацией муниципального района «Приаргунский район» не в полной мере обеспечивается доступ граждан к информации, предусмотренной законом. Часть 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, согласно статье 4 Закона № 8-ФЗ, являются: 1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; 2) достоверность информации о деятельности государственных органов и 3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о Статья 6 Закона № 8-ФЗ устанавливает способы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, одним из которых является размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет. Частями 1 и 2 статьи 10 Закона № 8-ФЗ предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети Интернет. В соответствии со ст. 13 Закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит: 1) общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления, в том числе: а) наименование и структуру государственного органа, органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб государственного органа, органа местного самоуправления; б) сведения о полномочиях государственного органа, органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; в) перечень территориальных органов и представительств государственного органа за рубежом (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб указанных органов и представительств; г) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций; д) сведения о руководителях государственного органа, его структурных подразделений, территориальных органов и представительств за рубежом (при наличии), руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них); е) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении государственного органа, органа местного самоуправления, подведомственных организаций; ж) сведения о средствах массовой информации, учрежденных государственным органом, органом местного самоуправления (при наличии); 2) информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа 3) информацию об участии государственного органа, органа местного самоуправления 4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных 5) информацию о результатах проверок, проведенных государственным органом, его 6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей 7) статистическую информацию о деятельности государственного органа, органа жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления; б) сведения об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; 8) информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного 9) информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения Состав информации, размещаемой государственными органами, органами местного самоуправления в сети Интернет, определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов. Статьей 14 Закона № 8-ФЗ установлено, что перечень информации о деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом органами местного самоуправления. При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации. Постановлением Правительства Забайкальского края от 06 октября 2009 года № 369 утвержден Регламент размещения информации на официальном портале Забайкальского края (далее по тексту - Регламент). В соответствии с пунктом 2 Регламента официальный портал Забайкальского края располагается в сети Интернет по электронном адресу: www.e-zab.ru. В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, в том числе, относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства. В соответствии со статьей 19 Закона № 209-ФЗ Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: 1) о реализации федеральных программ развития субъектов малого и 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов 7) иного характера (экономической, правовой, статистической, Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети Интернет на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции. Как установлено, в том числе путем мониторинга сети Интернет, Администрацией муниципального района «Приаргунский район» предусмотренная вышеуказанными законами информация в сети Интернет размещена не в полном объеме. В связи с выявленными нарушениями в адрес Главы Администрации муниципального района «Приаргунский район» внесено представление об устранении нарушений законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Из ответа на данное представление, поступившего в прокуратуру района 06.07.2011 г. следует, что информация о деятельности администрации размещается в сети Интернет. При этом, проведенный 30.11.2011 г. мониторинг сети Интернет показал, что предусмотренная законом информация на официальном сайте муниципального района «Приаргунский район» не размещена. А именно, не размещена следующая информация, предусмотренная ст. 13 Закона № 8-ФЗ, ст. 19 Закона № 209-ФЗ: - перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и - сведения о руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, - перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении государственного органа, органа местного самоуправления, подведомственных - сведения о средствах массовой информации, учрежденных государственным информация о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: нормативные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов; информация о мероприятиях, проводимых, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций, органа местного самоуправления; информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; информация о результатах проверок, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях; статистическая информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления; перечень образовательных учреждений, подведомственных государственному органу, органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях; информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности Бездействие органа местного самоуправления в лице администрации муниципального района «Приаргунский район», выражающиеся в не размещения установленной законом информации о муниципальном районе, Администрации муниципального района и ее деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, нарушает права пользователей информацией - неопределенного круга лиц, граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), индивидуальных предпринимателей, общественных объединений, осуществляющий поиск информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, на свободный доступ к такой информации, создает препятствия к реализации иных прав и свобод. В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение бездействия, создающих угрозу нарушения права, присуждение и исполнение обязанностей в натуре. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Просит суд: 1) Признать бездействие Администрации муниципального района перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций; сведения о руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них); перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении государственного органа, органа местного самоуправления, подведомственных организаций; сведения о средствах массовой информации, учрежденных государственным органом, органом местного самоуправления (при наличии); информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: нормативные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов; информацию о мероприятиях, проводимых, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций, органа местного самоуправления; информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; информацию о результатах проверок, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях; статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления; перечень образовательных учреждений, подведомственных государственному органу, органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях; информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности. В судебном заседании участвующий в деле прокурор Барахтенко В.А. поддержал заявленные требования, настаивает на их удовлетворении. Представитель ответчика – Администрации муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края – по доверенности Шатило Ю.Н. признал иск. Право на признание иска представителем Шатило Ю.Н. специально оговорено в доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Руководителем Администрации муниципального района «Приаргунский район» Пичкуренко С.М. Суд в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме, признав бездействие Администрации муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края в части не размещения установленной законом информации о муниципальном районе, Администрации муниципального района и ее деятельности на официальном сайте муниципального района «Приаргунский район» незаконным, и обязать Администрацию муниципального района «Приаргунский район» размещать информацию, установленную статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» о городском поселении, Администрации городского поселения и ее деятельности на официальном сайте муниципального района «Приаргунский район», информацию, установленную статьей 19 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а именно: перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций; сведения о руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них); перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении государственного органа, органа местного самоуправления, подведомственных организаций; сведения о средствах массовой информации, учрежденных государственным органом, органом местного самоуправления (при наличии); информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: нормативные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов; информацию о мероприятиях, проводимых, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций, органа местного самоуправления; информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; информацию о результатах проверок, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях; статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления; перечень образовательных учреждений, подведомственных государственному органу, органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях; информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности. На основании изложенного, руководствуясь статьями 191-199 ГПК РФ, суд решил: Иск прокурора Приаргунского района удовлетворить. Признать бездействие Администрации муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края в части не размещения установленной законом информации о муниципальном районе, Администрации муниципального района и ее деятельности на официальном сайте муниципального района «Приаргунский район» незаконным. Обязать Администрацию муниципального района «Приаргунский район» размещать информацию, установленную статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» о городском поселении, Администрации городского поселения и ее деятельности на официальном сайте муниципального района «Приаргунский район», информацию, установленную статьей 19 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций; сведения о руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них); перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении государственного органа, органа местного самоуправления, подведомственных организаций; сведения о средствах массовой информации, учрежденных государственным органом, органом местного самоуправления (при наличии); информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: нормативные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов; информацию о мероприятиях, проводимых, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций, органа местного самоуправления; информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; информацию о результатах проверок, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях; статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления; перечень образовательных учреждений, подведомственных государственному органу, органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях; информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней. Председательствующий – подпись «СОГЛАСОВАНО» Председатель суда В.Ю. Шурыгин
органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления
любым законным способом.
местного самоуправления, в том числе: а) нормативные правовые акты, изданные
государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного
самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими
силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной
регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации; б) тексты проектов
законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные)
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов
муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных
образований; в) информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с
законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; г)
административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; д)
установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых
государственным органом, его территориальными органами, органом местного
самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными
правовыми актами, муниципальными правовыми актами; е) порядок обжалования
нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его
территориальными органами, муниципальных правовых актов;
в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные
тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о
мероприятиях, проводимых государственным органом, органом местного самоуправления, в
том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и
официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления;
ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и
возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а
также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом
местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с
федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными
организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в
государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления,
подведомственных организациях;
руководителей государственного органа, его территориальных органов, органа местного
самоуправления;
местного самоуправления, в том числе: а) статистические данные и показатели,
характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер
самоуправления, в том числе: а) порядок поступления граждан на государственную службу,
муниципальную службу; б) сведения о вакантных должностях государственной службы,
имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, о вакантных
должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; в)
квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей
государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; г) условия и
результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы,
вакантных должностей муниципальной службы; д) номера телефонов, по которым можно
получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления; е) перечень образовательных учреждений, подведомственных государственному органу, органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;
или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц,
указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а
также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; в)
обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную
информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов
малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития
субъектов малого и среднего предпринимательства;
их классификации по видам экономической деятельности;
предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам
экономической деятельности;
среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам
экономической деятельности;
предпринимательства;
малого и среднего предпринимательства;
производственно-технологической информацией, информацией в области
маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего
предпринимательства).
функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера
телефонов справочных служб подведомственных организаций;
отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
организаций;
органом, органом местного самоуправления (при наличии);
«Приаргунский район» Забайкальского края в части не размещения
установленной законом информации о муниципальном районе, Администрации
муниципального района и ее деятельности на официальном сайте
муниципального района «Приаргунский район», незаконным. 2) Обязать Администрацию муниципального района «Приаргунский район» размещать информацию, установленную ст. 13 Федерального закона от
09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» о городском поселении, Администрации городского поселения и ее деятельности на официальном сайте муниципального района «Приаргунский район»,
информацию установленную статьей 19 Федерального закона от 24.07.2007 г. №
209-ФЗ «О развитии малого переднего предпринимательства в Российской
Федерации», а именно:
Федерации», а именно: