Дело № 2-27/2012 Решение именем Российской Федерации 20 января 2012 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего: судьи Шурыгина В.Ю., при секретаре: Сергеевой Г.А., с участием: прокурора Логуновой Е.С., представителя ответчика – Администрации муниципального района «Приаргунский район» - по доверенности Шатило Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск гражданское дело по искам прокурора Приаргунского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты>, Муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты>, Администрации муниципального района «Приаргунский район» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, установил: Прокурор Приаргунского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с указанными исками, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Приаргунского района проведены проверки соблюдения Муниципальным общеобразовательным учреждением <данные изъяты>, Муниципальным общеобразовательным учреждением <данные изъяты> требований трудового законодательства Российской Федерации в области охраны труда. Установлено, что в данных учреждениях не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии п. 1.12. Устава Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты>, п. 1.2. Устава Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> учредителем школ является Администрация муниципального района «Приаргунский район». В соответствии с п. 7.3 Устава Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты>, п.п. 5.1., 5.2. Устава Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> деятельность школ финансируется в соответствии с утвержденным бюджетом, источником финансовых ресурсов, в том числе, являются бюджетные средства. В соответствии с положениями п. 8.2 коллективных договоров школы обязуются провести аттестацию рабочих мест. Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Частью 9 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно части 12 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Сертификат соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Процедура аттестации рабочих мест в настоящее время регулируется Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок), утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.04.2011 г. № 342н. Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Количество рабочих мест в Муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> составляет не менее 25 штатных единиц, в Муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> - не менее 6 штатных единиц, в каждом учреждении предусмотрены единицы машиниста-кочегара. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) создает угрозу повышенного производственного травматизма, нарушение прав неопределенного круга лиц на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно пункту 11 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам. В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 25.07.2011 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 02.08.2011 г.) финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. Учитывая вышеизложенное, а также положения Уставов Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты>, Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты>, в соответствии с которыми источниками финансовых ресурсов являются, в том числе бюджетные средства, обязанность по обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда полагает необходимым возложить на Администрацию муниципального района «Приаргунский район». Просит суд: 1) Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты>, Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 июля 2012 года. 2) Обязать Администрацию муниципального района «Приаргунский В судебном заседании участвующий в деле прокурор Логунова Е.С. поддержала заявленные требования, настаивает на их удовлетворении. Директор Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> Наделяева М.М., директор Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> Помигалова Л.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в своих письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны. Поэтому суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков - Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> и Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты>. Представитель ответчика – Администрации муниципального района «Приаргунский район» по доверенности – Шатило Ю.Н. исковые требования прокурора признал. Суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принимает признания иска представителями ответчиков, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает необходимым требования прокурора Приаргунского района удовлетворить, обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> и Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 июля 2012 года. Также необходимо обязать Администрацию муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края обеспечить Муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты>, Муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 июля 2012 года. На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иски прокурора Приаргунского района удовлетворить. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> и Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 июля 2012 года. Обязать Администрацию муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края обеспечить Муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> и Муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 июля 2012 года. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий: подпись «СОГЛАСОВАНО» Председатель суда В.Ю. Шурыгин
район» Забайкальского края обеспечить Муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты>, Муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 июля 2012 года.