Дело № 2-107/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 февраля 2012 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Шурыгина В.Ю.,

при секретаре Сергеевой Г.А.,

с участием: истца Богдановой Н.В.,

представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) по доверенности Даурцевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Приаргунск гражданское дело по иску Богдановой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Богданова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, указав следующее.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ отдела кадров МУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была направлена в г. Читу в УПК средних медицинских работников на усовершенствование по циклу медсестер инфекционного отделения и кабинетов.

6 июня 2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 в связи с лечебной работой в сельской местности и поселках городского типа.

Ответчик в протоколе Решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края от 23.06.2011г. отметил, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из подсчета льготного стажа исключить.

Считает, что в данном случае нарушено ее право о включении в трудовой стаж период нахождения меня на курсах повышения квалификации для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы со средней заработной платой, с которой работодатель производит отчисления страховых в Пенсионный фонд РФ. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Просит суд: 1) Включить в трудовой стаж период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Чите в УПК средних медицинских работников на усовершенствовании по циклу медсестер инфекционного отделения и кабинетов. 2) С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) взыскать расходы, связанные с оплатой госпошлины.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме. Кроме того, суду пояснила, что когда она проходила курсы повышения квалификации, то у нее сохранялась заработная плата, производились все необходимые отчисления в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика Даурцева Т.С. исковые требования не признала на основании статей 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В своем письменном отзыве на исковое заявление от 06.02.2012 г. начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ФИО1 указала, что 06.06.2011 года истица обратилась в Отдел ПФР в Приаргунском районе (БОЮЛ) с заяв­лением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ле­чебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудо­вых пенсиях в РФ».

Подпункт 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-Ф3 предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настояще­го Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населе­ния в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках город­ского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. определяет, что Списки соответствующих ра­бот, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с уче­том которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Рассмотрев представленные для назначения пенсии документы, решением начальника Управления ПФР в г. Краснокаменске (межрайонного) № от 23.06.2011 г., позже изложен­ном в редакции решения № от 23.11.2011 г., истице было отказано в досрочном назначе­нии трудовой пенсии, так как на дату обращения специальный стаж составил – 23 года 0 месяцев 0 дней.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, исключены периоды:

Нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Нахождения в отпуске без содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 5 указанных выше Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась по­стоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, данный период подлежит исключению из льготного стажа истицы. Считает, что решение УПФР в г. Краснокаменске (межрайонного) об отказе истице в на­значении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения является основанным на законе, а требования истицы не под­лежащими удовлетворению в полном объеме, в удовлетворении иска просит отказать.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.

Истица Богданова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности исполняющей обязанности старшей медсестры инфекционного отделения <данные изъяты> центральной районной больницы (копия трудовой книжки № на л.д. 13).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации в г. Чите в УПК средних медицинских и фармацевтических работников (копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 9, копия сертификата № на л.д. 10).

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от 23.11.2011 г. истице было отказано в досрочном назначе­нии трудовой пенсии, так как из подсчета стажа истицы, дающего право на досрочное назначение пенсии, исключены периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в отпуске без содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истица не согласна с данным решением в части исключения из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периода ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона № 22 от 01.07.2011 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П).

Как положениями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, так и положениями ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего на момент спорного периода, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому спорный период – время нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку для прохождения указанных курсов она была направлена именно работодателем с соблюдением норм действующего трудового законодательства и указанный период был сопряжен с осуществляемой ею медицинской деятельностью.

Исковые требования истицы о взыскании расходов по оплате заявления государственной пошлиной подлежат удовлетворению в соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Богдановой Н.В. удовлетворить.

Включить Богдановой Н.В. период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) в пользу Богдановой Н.В. расходы по оплате заявления государственной пошлиной в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий – подпись

«СОГЛАСОВАНО»

Председатель суда В.Ю. Шурыгин