Дело № 2 – 22/2012г. Решение Именем Российской Федерации 14 февраля 2012 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Шурыгина В.Ю., при секретаре Сергеевой Г.А., с участием: прокурора Лесниковой О.М., представителя МО МВД России «Приаргунский» по доверенности Шемелина А.Н., представителя МУЗ «Приаргунская ЦРБ» по доверенности Козловой М.Д. ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск гражданское дело по иску прокурора Приаргунского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, установил: Прокурор Приаргунского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, с иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения, ссылаясь на следующее. В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Приаргунского района установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Согласно абзацу 9 ст. 5 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Из ст. 24 названного Закона следует, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Статья 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных средств, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном и утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность дорожного движения. Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, к которым в частности относится и наркомания. Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Ответчик ФИО1, имеющий водительское удостоверение №, категории «А, В, С», выданное ОГИБДД ОВД по Приаргунскому району ДД.ММ.ГГГГ, фактически имеет медицинское противопоказание к осуществлению водительской деятельности, так как с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>. Таким образом, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинское противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, признать недействительным и изъять водительское удостоверение №, выданное ему ОГИБДД ОВД по Приаргунскому района ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил исковые требования, в том числе и в части номера водительского удостоверения, просит суд признать недействительным и изъять водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, указав в заявлении, что ответчик стоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, при этом не снят с учета, так как не является ежемесячно на регистрацию и сдачу анализов на установление потребления наркотических средств, в связи с чем однозначно поставить ему диагноз о постоянном потреблении наркотических средств не имеется возможности. В судебном заседании участвующий в деле прокурор Лесникова О.М. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представители МУЗ Приаргунская ЦРБ и МО МВД России «Приаргунский по доверенности Козлова М.Д., Шемелин А.Н. считают исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. Ответчик ФИО1 не признал иск, пояснил, что наркотические средства не потребляет, уже забыл, что был поставлен 12 лет назад на учет у врача - нарколога. Считает, что его должны были снять с учета автоматически, так как у него тесты отрицательные, он проходил медицинскую комиссию, противопоказаний нет. Свидетель ФИО2 пояснила, что ФИО1 стоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ. Она работает в должности врач психиатра-нарколога с 2003 года; ФИО1 за все это время на прием является не регулярно, хотя должен являться ежемесячно. Когда является, при его осмотре следов инъекций не обнаружено. Выставлена ремиссия, но он не снят с учета. ФИО1 мог быть снят с учета в 2008 году, у него тесты отрицательные, но он на прием является нерегулярно. Выслушав стороны, допросив свидетеля ФИО2, исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему. Материалами дела установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в МУЗ «Приаргунская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>. Согласно карточке проверки по учетам водительских удостоверений, водительское удостоверение выдано ФИО1 в 1993 году, до постановки на учет у врача-нарколога. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменено водительское удостоверение, в связи с истечением срока его действия, на водительское удостоверение №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было заменено водительское удостоверение, в связи с истечением срока его действия, на водительское удостоверение серии № года на право управления транспортными средствами категории «А, В, С» (л.д.23). Для получения водительского удостоверения в органы ГИБДД ФИО1 представлена медицинская справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он на учет у врача – нарколога не состоит (л.д.22). В соответствии с пунктами 1,2 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Статьей 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» определено, что в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993г. N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанному Перечню лица, страдающие заболеванием - наркоманией, допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно: к управлению мотоциклами - категория "А" - при стойкой ремиссии; к управлению автомобилями - категория "В", с правом работы по найму - при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел; больные наркоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет; к управлению автомобилями - категория "В", без права работы по найму, - при стойкой ремиссии; к управлению автомобилями - категория "С" - при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел; больные наркоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет; к управлению автомобилями - категория "D" и "Е" медицинским противопоказанием является наркомания. Исходя из изложенного, следует, что ФИО1 при замене водительского удостоверения, в связи с истечением срока его действия, была представлена в орган ГИБДД медицинская справка, содержащая недостоверные сведения о том, что ФИО1 на учете у врача-нарколога не состоит, в результате чего ему было выдано водительское удостоверение №. На основании вышеуказанных положений действующего законодательства требования прокурора подлежат удовлетворению, водительское удостоверение №, выданное ответчику, следует признать недействительным и изъять его. Доводы ответчика о том, что он не потребляет наркотические средства и его должны были снять с диспансерного учета, не могут быть приняты судом во внимание. В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, без клинического проявления, утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704, снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлении) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Решение о снятии с диспансерного учета ФИО1 как лица, страдающего наркоманией, соответствующей комиссией согласно указанным положениям Инструкции, как установлено в судебном заседании, не принималось. Согласно имеющейся в деле медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, ответчик после постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ явился на прием к врачу-наркологу самостоятельно, в последующем, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на вызовы, на прием не являлся. Следующий раз явился на прием ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, жаловался на плохой сон, ДД.ММ.ГГГГ явился для сдачи анализов, ДД.ММ.ГГГГ явился на прием самостоятельно, затем являлся на прием ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, за все время наблюдения у врача – нарколога ФИО1 являлся на прием 2-3 раза в год, хотя согласно имеющимся в медицинской карте планам лечебно – оздоровительных мероприятий, больной подлежит наблюдению ежемесячно. При таких обстоятельствах делать вывод об отсутствии у ФИО1 в настоящее время установленного действующим законодательством ограничения к управлению автотранспортными средствами у суда оснований не имеется. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в бюджет муниципального района «Приаргунский район» государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Приаргунского района удовлетворить. Признать недействительным и изъять водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района «Приаргунский район» государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий: подпись «СОГЛАСОВАНО» Председатель суда В.Ю. Шурыгин