Дело № 2- 122/2012г.

Решение

именем Российской Федерации

06 марта 2012 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего: судьи Шурыгина В.Ю.,

при секретаре: Никифоровой М.А.,

с участием: прокурора Логуновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск гражданское дело по иску прокурора Приаргунского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района «Приаргунский район» о понуждению к действию,

установил:

Прокурор Приаргунского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то обстоятельство, что прокуратурой Приаргунского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления полномочий по обеспечению населения качественной питьевой водой и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Проверкой установлено, что в муниципальной собственности администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района «Приаргунский район» имеется артезианская скважина, расположенная на территории <адрес>. Посредством скважины осуществляется водоснабжение, в том числе питьевое, населения <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В нарушение ст. 11 Федерального закона от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах» администрацией сельского поселения <данные изъяты> осуществляется водопользование без наличия лицензии, мероприятия по лицензированию артезианской скважины не проводится (оформление правоустанавливающих документов, выполнение установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ и др.), содержание и эксплуатация скважины не соответствует санитарным правилам и нормам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на
природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей
среды;

- запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия
которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации
проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических
систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений,
животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным
негативным изменениям окружающей среды.

Обеспечение указанных положений закона осуществляется путем выдачи лицензии на пользование недрами.

Таким образом, незаконная добыча подземных вод приводит к нарушению интересов Российской Федерации, как собственника указанного вида природного ресурса, и прав неопределенного круга лиц, постоянно и временно проживающих на территории сельского поселения <данные изъяты>, на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции РФ).

Просит суд обязать администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района «Приаргунский район» провести лицензионные мероприятия и получить лицензию на право пользования недрами в установленном законом порядке.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Логунова Е.С. поддержала заявленные требования, настаивает на их удовлетворении.

Руководитель администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района «Приаргунский район» А.Б. Швалов в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном заявлении указав, что оплата за лицензирование проведена администрацией поселения в декабре 2011 года, соответствующие документы в настоящее время подготовлены и находятся в г. Чита.

Выслушав прокурора Логунову Е.С., исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ), настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.

Согласно ст. 11 данного Закона предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Как установлено судом, в муниципальной собственности администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района «Приаргунский район» имеется артезианская скважина, расположенная на территории <адрес>. Посредством скважины осуществляется водоснабжение, в том числе питьевое, населения <адрес>.

Пользование подземными водами администрацией сельского поселения <данные изъяты> осуществляется без наличия лицензии, мероприятия по лицензированию артезианских скважины до настоящего времени не проведены.

Поэтому суд считает необходимым требования прокурора удовлетворить, обязав администрацию сельского поселения <данные изъяты> муниципального района «Приаргунский район» провести лицензионные мероприятия и получить лицензию на добычу подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, скважиной, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Приаргунского района удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> муниципального района «Приаргунский район» провести лицензионные мероприятия и получить лицензию на добычу подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, скважиной, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

«СОГЛАСОВАНО»

Председатель суда В.Ю. Шурыгин