2-191/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации «24» апреля 2012 г. Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Кустовой Н.И., при секретаре Кафаровой Т.А., с участием процессуального истца – старшего помощника прокурора Приаргунского района Забайкальского края Лесниковой О.М., представителя ответчика руководителя сельского поселения «Молодежнинское» муниципального района «Приаргунский район» Каменского А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Приаргунск гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приаргунского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Молодежнинское» муниципального района «Приаргунский район» о признании бездействия незаконным и об обязывании совершить действия по обеспечению пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Приаргунского района Забайкальского края обратился в суд с указанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Молодежнинское» муниципального района «Приаргунский район», обосновав его следующим. Прокуратурой Приаргунского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в сельских поселениях муниципального района «Приаргунский район», в ходе которой установлено, что в сельском поселении «Молодежнинское» не обеспечены первичные меры пожарной безопасности. На территории сельского поселения «Молодежнинское» расположены сельские населенные пункты: с. Молодежный, с. Кути. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п. 114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Согласно п. 31 ППБ 01-03 сельские населенные пункты с количеством усадеб не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 – прицепную пожарную мотопомпу. Согласно ст. 19 Закона № 69-ФЗ, п. 95 ППБ 01-03 в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в целях пожаротушения должны быть созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. В соответствии с п. 90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. В нарушение указанных норм село Молодежный имеет 492 участка (двора), при этом в населенном пункте нет прицепной пожарной мотопомпы; село Кути, в котором расположено 32 усадьбы (двора), не обеспечено переносной пожарной мотопомпой для целей пожаротушения. Сельские населенные пункты: с. Молодежный, с. Кути средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара не обеспечен. В с. Молодежный имеются скважины, однако указатели по направлению движения к водоисточникам отсутствуют. Согласно п.п. 8 и 9 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. В соответствии со ст. 19 Закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, организация и принятие мер по оповещению населения о пожаре и другие полномочия. Статья 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» требует проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, заблаговременно. Отсутствие в с. Молодежный, с. Кути средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, указателей по направлению движения к водоисточникам отрицательно влияет на пожарную безопасность сельских населенных пунктов с. Молодежный, с. Кути и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества, может служить причиной аварий и чрезвычайных ситуаций, а также способствовать увеличению негативных последствий в результате умышленных противоправных действий. Учитывая, что пострадавшим от пожара может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора, невозможно. В связи с этим прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц. Просит суд признать бездействие Администрации сельского поселения «Молодежнинское» муниципального района «Приаргунский район» по обеспечению пожарной безопасности с. Молодежный, с. Кути незаконным; обязать Администрацию сельского поселения «Молодежнинское» муниципального района «Приаргунский район» в срок до 01 мая 2012 года обеспечить с. Молодежный прицепной пожарной мотопомпой, с. Кути переносной пожарной мотопомпой для целей пожаротушения, установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. В судебном заседании старший помощник прокурора Приаргунского района Лесникова О.М. в порядке ст. 39 ГПК РФ уменьшила исковые требования. Указывает на то, что требования прокурора в части обеспечения с. Молодежный прицепной пожарной мотопомпой, с. Кути – переносной пожарной мотопомпой выполнены ответчиком добровольно, в связи с чем от заявленных требований к Администрации сельского поселения «Молодежнинское» в части обеспечения с. Молодежный и с. Кути указанными мотопомпами для целей пожаротушения отказалась. Просит суд обязать Администрацию сельского поселения «Молодежнинское» в срок до 01 мая 2012 года установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с. Молодежный и с. Кути. Представитель ответчика руководитель сельского поселения «Молодежнинское» муниципального района «Приаргунский район» Каменский А.И. исковые требования прокурора признал в полном объеме. Заслушав объяснения старшего помощника прокурора Лесниковой О.М., представителя ответчика Каменского А.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии с ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В силу ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку представитель ответчика иск признал, суд принимает признание представителем ответчика иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, считает подлежащими удовлетворению требования прокурора. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявленные требования прокурора удовлетворить. Признать бездействие Администрации сельского поселения «Молодежнинское» муниципального района «Приаргунский район» по обеспечению пожарной безопасности в с. Молодежный, с. Кути незаконным. Обязать Администрацию сельского поселения «Молодежнинское» муниципального района «Приаргунский район» в срок до 01 мая 2012 года установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с. Молодежный и с. Кути. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в течение месяца. Председательствующий – подпись Согласовано: документ подписан судья Н.И. Кустова