2-251/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«26» апреля 2012 г. Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кустовой Н.И.,

при секретаре Кафаровой Т.А.,

с участием процессуального истца – старшего помощника прокурора Приаргунского района Забайкальского края Лесниковой О.М.,

представителя ответчика руководителя сельского поселения «Пограничнинское» муниципального района «Приаргунский район» Григорьева П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Приаргунск гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приаргунского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Пограничнинское» муниципального района «Приаргунский район» о признании бездействия незаконным и об обязывании совершить действия по обеспечению пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приаргунского района Забайкальского края обратился в суд с указанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Пограничнинское» муниципального района «Приаргунский район», обосновав его следующим.

Прокуратурой Приаргунского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в сельских поселениях муниципального района «Приаргунский район», в ходе которой установлено, что в сельском поселении «Пограничнинское» не обеспечены первичные меры пожарной безопасности.

На территории сельского поселения «Пограничнинское» расположены следующие сельские населенные пункты: поселок сельского типа Пограничный, с. Талман-Борзя, поселок сельского типа Верея, поселок сельского типа Норинск.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п. 114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Согласно п. 31 ППБ 01-03 сельские населенные пункты с количеством усадеб не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 – прицепную пожарную мотопомпу.

Согласно ст. 19 Закона № 69-ФЗ, п. 95 ППБ 01-03 в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в целях пожаротушения должны быть созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения.

В соответствии с п. 90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

В нарушение указанных норм село Талман-Борзя имеет 101 участок (двор), в поселке сельского типа Пограничный находится 131 двор, в поселке сельского типа Норинск – 41, в поселке сельского типа Верея – 21 усадьба, при этом указанные населенные пункты не обеспечены переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения, также не обеспечены средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

В селе Талман-Борзя имеется 2 скважины, в поселке сельского типа Пограничный – 1, в поселке сельского типа Норинск – 1, в поселке сельского типа Верея – 1, однако указатели по направлению движения к водоисточникам отсутствуют.

Согласно п.п. 8 и 9 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии со ст. 19 Закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, организация и принятие мер по оповещению населения о пожаре и другие полномочия.

Статья 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» требует проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, заблаговременно.

Отсутствие в селе Талман-Борзя, в поселке сельского типа Пограничный, в поселке сельского типа Норинск, в поселке сельского типа Верея средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, указателей по направлению движения к водоисточникам отрицательно влияет на пожарную безопасность указанных сельских населенных пунктов и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества, может служить причиной аварий и чрезвычайных ситуаций, а также способствовать увеличению негативных последствий в результате умышленных противоправных действий.

Учитывая, что пострадавшим от пожара может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора, невозможно. В связи с этим прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.

Просит суд признать бездействие Администрации сельского поселения «Пограничнинское» муниципального района «Приаргунский район» по обеспечению пожарной безопасности незаконным; обязать Администрацию сельского поселения «Пограничнинское» муниципального района «Приаргунский район» в срок до 01 мая 2012 года обеспечить село Талман-Борзя, поселок сельского типа Пограничный, поселок сельского типа Норинск, поселок сельского типа Верея переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения, установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

В судебном заседании старший помощник прокурора Приаргунского района Лесникова О.М. поддержала заявленные требования, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика руководитель сельского поселения «Пограничнинское» муниципального района «Приаргунский район» Григорьев П.В. требования прокурора признал.

Заслушав объяснения старшего помощника прокурора Лесниковой О.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку представитель ответчика иск признал, суд принимает признание представителем ответчика иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, считает подлежащими удовлетворению требования прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора удовлетворить.

Признать бездействие Администрации сельского поселения «Пограничнинское» муниципального района «Приаргунский район» по обеспечению пожарной безопасности в селе Талман-Борзя, поселке сельского типа Пограничный, поселке сельского типа Норинск, поселке сельского типа Верея незаконным.

Обязать Администрацию сельского поселения «Пограничнинское» муниципального района «Приаргунский район» в срок до 01 мая 2012 года обеспечить село Талман-Борзя, поселок сельского типа Пограничный, поселок сельского типа Норинск, поселок сельского типа Верея переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения, в срок до 01 мая 2012 года установить в селе Талман-Борзя, поселке сельского типа Пограничный, поселке сельского типа Норинск, поселке сельского типа Верея средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в течение месяца.

Председательствующий – подпись

Согласовано: документ подписан судья Н.И. Кустова