Дело № 2-250/2010
решение
именем российской федерации
22 сентября 2010 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шурыгина В.Ю.,
при секретаре Сергеевой Г.А.,
с участием: истиц ФИО3, ФИО1,
представителя истиц ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 - Емельяновой В.В.,
представителей ответчиков: муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Тополёк»» по доверенности Шестаковой Т.И., администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «...» по доверенности Вороновой В.Г., администрации муниципального района «...» по доверенности Кафаровой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по искам ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Тополёк»», администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «...», администрации муниципального района «...» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
установил:
Истицы обратились в суд с исками к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Тополёк»», администрации муниципального района «...» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, ссылаясь на то обстоятельство, что работают в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «Тополёк» помощниками воспитателя: ФИО2 - с ... года, ФИО3, ФИО1 - с ... года, ФИО4 – с ... года.
Заработная плата истиц составляет 4656 рублей в месяц, в том числе должностной оклад в размере 1745 рублей, а также компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты, районный коэффициент.
Считают, что установленный размер заработной платы нарушает их трудовые права и не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства.
С 1 января 2009 г. Федеральным законом от 24 июня 2008 г. № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4 330 рублей в месяц.
Законодательное определение понятия заработной платы устанавливается в части 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ, согласно которой заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
При этом в соответствии с частями 2 и 3 статьи 129 Трудового кодекса РФ тарифная ставка, оклад являются фиксированными размерами оплаты труда за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени, а также за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Вознаграждение за труд, признаваемое в соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ первым по значимости слагаемым элементом заработной платы, находится под особой защитой Конституции РФ.
Так, в соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Отсюда следует, что вознаграждение за труд, включая его нижнюю планку в виде установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, является не просто составной частью заработной платы, предусмотренной Трудовым кодексом РФ, но особой конституционной гарантией, не допускающей при этом никакой дискриминации.
Таким образом, Конституция РФ, имеющая в иерархии нормативных правовых актов Российской Федерации абсолютный приоритет, предусматривает государственную гарантию по оплате труда всех работников в виде вознаграждения за труд, т.е. части заработной платы без учёта компенсационных и стимулирующих выплат, которая не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.
Иное в соответствии со статьями 3 и 4 Трудового кодекса РФ можно расценивать только как дискриминацию, т.е. ограничение в трудовых правах, не связанное с деловыми качествами, а также как принудительный труд, поскольку работа выполняется под угрозой применения наказания (увольнения) при наличии права отказаться от ее выполнения в связи с тем, что заработная плата выплачивается не в полном размере.
Считают, что размер вознаграждения истиц за труд снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, а работодатель в нарушение требований Основного закона и трудового законодательства включает все причитающиеся им за работу выплаты в состав минимального размера оплаты труда.
Следовательно, нарушаются требования федеральных законов, и с 1 января 2009 года по настоящее время истицам не выплачивается заработная плата в полном размере.
Сумма недоначисленной и невыплаченной истицам заработной платы по состоянию на 23 июля 2010 года составила: у ФИО2 - 58584 рубля, у ФИО3 - 51721 рубль, у ФИО1 - 19983 рубля, у ФИО4 – 45137 рублей.
Просят суд взыскать с ответчиков недоначисленную и невыплаченную заработную плату: в пользу ФИО2 - 58584 рубля, в пользу ФИО3 - 51721 рубль, в пользу ФИО1 - 19983 рубля, в пользу ФИО4 – 45137 рублей.
Определением суда в качестве соответчика по иску привлечена также администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район».
В судебном заседании истицы поддержали свои требования, и каждая в отдельности пояснили, что тарифная ставка, на основании которой им начисляется заработная плата, равная 1745 рублям, меньше минимального размера оплаты труда, из заработной платы высчитываются профсоюзные взносы и подоходный налог (НДФЛ), фактически они получают по 4100 рублей.
Представитель администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «...» по доверенности Воронова В.Г. пояснила, что заработная плата истиц рассчитывается по тарифной сетке, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 26.01.2010 года. У истиц третий тарифной разряд, тарифная ставка составляет 1745 рублей. Общее начисление по заработной плате - 4658 рублей. Считает, что если требования истиц законны, то они подлежат удовлетворению,
Представитель муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Тополёк»» по доверенности Шестакова Т.И. считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Представитель администрации муниципального района «...» по доверенности Кафарова Т.А. исковые требования не признала и пояснила суду, что законодательством установлено, что заработная плата не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ). Заработная плата истиц не ниже МРОТ. Кроме того, истицы требуют перерасчет заработной платы с ... года, хотя трудовым законодательством установлен трехмесячный срок для обращения в суд за защитой нарушенного права.
Выслушав истиц, представителя истиц Емельянову В.В., поддержавшей требования доверителей, и пояснившей, что расчет требований истиц производился исходя из тарифной ставки, равной минимальному размеру оплаты труда - 4330 рублей, представителя администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» по доверенности Вороновой В.Г., представителя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Тополёк»» по доверенности Шестаковой Т.И., представителя администрации муниципального района «Приаргунский район» по доверенности Кафаровой Т.А., исследовав письменные материалы, имеющиеся в деле, и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 20.04.2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" с 1 сентября 2007 года в статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации "Основные понятия и определения" исключены понятия минимального размера оплаты труда и его взаимосвязь с базовыми ставками (базовыми должностными окладами) заработной платы, признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса РФ).
Но при этом в соответствии с частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
С 1 января 2009 года минимальный размер оплаты труда установлен 4330 рублей.
Как установлено судом, истица ФИО2 приказом № ... от ... года, истицы ФИО3, ФИО1 приказом № ... от ... года, истица ФИО4 приказом № ... от ... года были приняты на работу в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Тополёк»» на должности помощника воспитателя. С каждой из них был заключен трудовой договор, согласно п. 5 которого работнику устанавливается заработная плата в размере 4658 рублей. Данный размер заработной платы подтверждается расчетными листками истиц за оспариваемый период.
Согласно материалов дела, расчет заработной платы ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 производится по третьему разряду тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Забайкальского края, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края № 15 от 26 января 2010 года.
Тарифная ставка третьего разряда составляет 1745 рублей. С учетом компенсационных и стимулирующих выплат заработная плата истиц составляет 4658 рублей.
По смыслу положений статей 129, 133, 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, не может быть ниже минимального размера оплаты труда именно месячная заработная плата работника, а не тарифная ставка, как это утверждается истицами и их представителем.
Поскольку размер месячной заработной платы ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 в оспариваемый период превышает минимальный размер оплаты труда, в удовлетворении исковых требований истиц о взыскании заработной платы, исчисленной исходя из тарифной ставки 4330 рублей, равной минимальному размеру оплаты труда, необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в сумме 58584 (пятьдесят восемь тысяч пятьсот восемьдесят четыре) рубля, ФИО3 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в сумме 51721 (пятьдесят одна тысяча семьсот двадцать один) рубль, ФИО1 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в сумме 19983 (девятнадцать тысяч девятьсот восемьдесят три) рубля, ФИО4 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в сумме 45137 (сорок пять тысяч сто тридцать семь) рублей к муниципальному дошкольному образовательному учреждении. «Детский сад «Тополёк»», администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район», администрации муниципального района «Приаргунский район» – отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись
Копия верна: судья В.Ю.Шурыгин