Дело № 2-38/2011
Решение
именем Российской Федерации
8 февраля 2011 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего: судьи Шурыгина В.Ю.,
при секретаре: Сергеевой Г.А.,
с участием: прокурора Юрьева В.В.,
представителя ответчика по доверенности Соломиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск гражданское дело по иску прокурора Приаргунского района к Открытому акционерному обществу «Урулюнгуй» о признании незаконным бездействия и понуждению к проведению аттестации рабочих мест,
установил:
Прокурор Приаргунского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с указанным иском, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой Приаргунского района проведена проверка соблюдения открытым акционерным обществом «Урулюнгуй» требований трудового законодательства Российской Федерации в области охраны труда.
Установлено, что в данной организации не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.
Частью 9 ст. 212 ТК РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно ч. 12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Сертификат соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Процедура аттестации рабочих мест в настоящее время регулируется Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок), утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569.
Пунктом 1 Порядка предусмотрено, что аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Согласно п. 5 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже 1 раза в пять лет.
В ОАО «Урулюнгуй» количество рабочих мест составляет 192.
В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства ОАО «Урулюнгуй» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) создает угрозу повышенного производственного травматизма, нарушение прав неопределенного круга лиц на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии с ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом.
Согласно ст. 21 Федерального закона № 2201-1 от 17.01.92 «О прокуратуре Российской Федерации», предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Настоящее заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц - граждан, которые работают в ОАО «Урулюнгуй» в настоящее время и которые поступят на работу в будущем.
В данном случае, требования прокурора о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест непосредственно вытекают из факта нарушения данной организацией трудового законодательства и направлены на защиту законных интересов неопределенного круга лиц, вытекающих из трудовых отношений.
Просит суд: 1) Признать бездействие открытого акционерного общества «Урулюнгуй»,
выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда,
противоречащим требованиям трудового законодательства. 2) Обязать открытое акционерное общество «Урулюнгуй» устранить нарушения закона путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до 1 декабря 2011 года.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Юрьев В.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Соломина В.В. исковые требования прокурора признала.
Суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принимает признание иска представителем ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает необходимым требования прокурора Приаргунского района удовлетворить, признать незаконным бездействие ОАО «Урулюнгуй», выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, и обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до 1 декабря 2011 года.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ОАО «Урулюнгуй», не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в бюджет муниципального района «Приаргунский район» государственная пошлина, подлежащая уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Приаргунского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие открытого акционерного общества «Урулюнгуй», выразившееся в не принятии мер по проведению аттестации рабочих мест.
Обязать открытое акционерное общество «Урулюнгуй» устранить допущенные нарушения путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до 1 декабря 2011 года.
Взыскать с открытого акционерного общества «Урулюнгуй» государственную пошлину в бюджет муниципального района «Приаргунский район» в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней.
Председательствующий – подпись
«СОГЛАСОВАНО»
Председатель суда В.Ю. Шурыгин