Дело № 2-85/2011
Решение Именем Российской Федерации
5 апреля 2011 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Шурыгина В.Ю.,
при секретаре Першутове А.Г.,
с участием: представителя заявительницы по доверенности Стрельниковой СБ.,
главы администрации сельского поселения «Молодёжнинское» муниципального района «Приаргунский район» Каменского А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск гражданское дело по заявлению Подкорытовой Е.И. об оспаривании решения должностного лица,
установил:
Подкорытова Е.И. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то обстоятельство, что Распоряжением главы администрации сельского поселения «Молодёжнинское» № 11 от 7 апреля 2010 года Литвинцева С.Н. она как вдова участника Великой Отечественной войны в соответствии со справкой от 01.03.2010 года № 08-235 поставлена на очередь для получения жилья на основании Указа Президента РФ 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», однако, постановлением главы администрации сельского поселения «Молодёжнинское» Каменского А.И. № 1 от 11 января 2011 года она снята с учёта на улучшении жилищно-бытовых условий в соответствии со статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данное постановление нарушает её право как вдовы участника Великой Отечественной войны на улучшение жилищных условий, гарантированное Указом Президента РФ и Правительства РФ, в том числе и в связи с 65-летием Победы.
Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимости она не имеет какого-либо жилого помещения в собственности.
В настоящее время она зарегистрирована по адресу: <адрес> с 01.01.2004 года в доме, который является муниципальным жилым фондом, данное
обстоятельство подтверждается справкой администрации № 242 от 22.02.2011 года. Кроме
того, данное жилое помещение имеет жилую площадь 28,2 кв.м, что ниже нормы жилой
площади, установленной постановлением главы администрации сельского поселения «Молодёжнинское» № 3 от 29 января 2010 года, которым установлена норма жилой
площади 7,6 кв.м на одного проживающего, так как там проживает 4 человека. Однако в силу обстоятельств она вынуждена проживать по другому адресу: <адрес> у внучки Стрельниковой С.Б. Она умышленно с целью ухудшения жилищно-бытовых условий никаких действий не производила.
Просит суд признать постановление главы администрации сельского поселения «Молодёжнинское» № 1 от 11 января 2011 года незаконным и обязать главу администрации сельского поселения «Молодёжнинское» устранить допущенное нарушение.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Стрельникова С.Б. уточнила заявленные требования, просит суд признать незаконным и отменить постановление главы администрации сельского поселения «Молодёжнинское» № 1 от 11 января 2011 года, пояснив, что Подкорытова Е.И. неумышленно ухудшила свои жилищно-бытовые условия. Квартира по адресу: <адрес>, которая принадлежала Подкорытовой Е.И., фактически была продана в 2002 году. В Читинской энергосбытовой компании с 2003 года как собственник квартиры проходит ФИО1.
Глава администрации сельского поселения «Молодёжнинское» муниципального района «Приаргунский район» Каменский А.И. не согласен с заявлением, суду пояснил, что Подкорытова Е.И. и её родственники понимали, когда приватизировали и продавали квартиру, что ухудшаются жилищные условия, никто претензий не предъявлял. Администрация увеличила учетную норму площади жилого помещения на человека до 14,5 кв.м, но из Читы пришло указание проверить законность включения Подкорытовой Е.И. в очередь на получение жилья как вдовы участника Великой Отечественной войны. Он как глава администрации обязан был сделать всё по закону, поэтому он вынес такое постановление.
Выслушав представителя заявителя Стрельникову С.Б., главу администрации сельского поселения «Молодёжнинское» муниципального района «Приаргунский район» Каменского А.И., исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.
Заявитель Подкорытова Е.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны – ФИО2, что подтверждается справкой Министерства социальной защиты населения Забайкальского края № 08-235 от 1 марта 2010 года (л.д.7).
7 апреля 2010 года в соответствии с Распоряжением главы сельского поселения «Молодёжнинское» Литвинцева С.Н. № 11 Подкорытова Е.И. была поставлена на учёт как нуждающаяся в улучшении жилищных условий с 7 апреля 2010 года, как вдова участника Великой Отечественной войны (л.д.6).
Согласно письма Председателя Комиссии Министерства социальной защиты населения Забайкальского края по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов от 20.07.2010 года № 08 8297, рассмотренные Комиссией документы вдовы умершего участника Великой Отечественной войны Подкорытовой Е.И. на представление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность не подтверждают нуждаемость в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Главе администрации рекомендовано в кратчайшие сроки проверить правомерность постановки Подкорытовой Е.И. на учёт.
11 января 2011 года по результатам проведённой проверки главой сельского поселения «Молодёжнинское» Каменским А.И. было вынесено Постановление № 1, в соответствии с которым Подкорытова Е.И. снята с учёта на улучшение жилищно-бытовых условий в соответствии со статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д.9).
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ (в редакции от 09.12.2010 г.) нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на её получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учёт до 1 января 2005 года, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счёт средств федерального бюджета жильём, которые осуществляются в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Как установлено в судебном заседании, заявитель Подкорытова Е.И. являлась собственником трёхкомнатной квартиры, общей площадью 38,3 кв.м, жилой площадью 27,3 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, переданной ей в порядке приватизации по Договору на передачу квартир в собственность граждан от 01 февраля 1999 года. Подкорытова была зарегистрирована (прописана) в данной квартире по месту жительства 28 октября 1977 года, снята с регистрационного учета 6 октября 2008 года.
Как следует из договора купли-продажи квартиры, 16 января 2009 года вышеуказанная квартира была продана ФИО3, действующей по доверенности от имени Подкорытовой Е.И., покупателю ФИО4. Договор купли-продажи квартиры и переход права собственности на квартиру зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31 января 2009 года.
Как утверждает представитель заявителя Стрельникова С.Б., указанная квартира была фактически продана Подкорытовой Е.И. в 2002 году, а юридически оформлена продажа лишь в 2009 году.
В соответствии со статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
То обстоятельство, что Подкорытовой Е.И. квартира по адресу: <адрес> была фактически продана в 2002 году, юридического значения для возникновения у неё права для постановки на учёт в качестве нуждающейся на улучшение жилищно-бытовых условий, не имеет, поскольку согласно пункту 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Требование о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость закреплено в пункте 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации.
До момента государственной регистрации перехода права собственности – 31 января 2009 года Подкорытова Е.И. являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно постановлению и.о. главы администрации сельского поселения «Молодёжнинское» муниципального района «Приаргунский район» Г.Д. Астафьева № 20 от 2 августа 2010 года учетная норма жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилой площадью и осуществляется прием на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в неблагоустроенных квартирах (домах) составляет 14,5 кв.м общей площади и менее (на одного члена семьи). Общая площадь квартиры, принадлежавшей Подкорытовой Е.И. (38,3 кв.м), больше учётной нормы жилого помещения.
Таким образом, Подкорытова Е.И. может быть принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении лишь по истечении пяти лет после государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, то есть после 31 января 2014 года.
При таких обстоятельствах суд находит Постановление главы администрации сельского поселения «Молодёжнинское» муниципального района «Приаргунский район» № 1 от 11 января 2011 года, которым постановлено снять с учёта на улучшение жилищно-бытовых условий вдову умершего участника Великой Отечественной войны Подкорытову Е.И., законным и не подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Подкорытовой Е.И. о признании незаконным и отмене Постановления главы администрации сельского поселения «Молодёжнинское» муниципального района «Приаргунский район» Каменского А.И. № 1 от 11 января 2011 года о снятии её с учета на улучшение жилищно-бытовых условий как вдовы умершего участника Великой Отечественной войны – отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней.
Председательствующий – подпись
«СОГЛАСОВАНО»
Председатель суда В.Ю. Шурыгин