П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. Приаргунск 16 декабря 2010 года
Судья Приаргунского районного суда Забайкальского края Бакшеева Т.П.,
с участием помощника прокурора Приаргунского района Логуновой Е.С.,
при секретаре Кайдаловой В.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница»,
у с т а н о в и л:
03 ноября 2010 года Забайкальским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору была осуществлена проверка деятельности организации по эксплуатации лифтов в отношении МУЗ «Приаргунская ЦРБ», в ходе, которой были выявлены нарушения требований промышленной безопасности:
1. Не назначен ответственный по производственному контролю (нарушены требования п. 7 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.
2. Главный врач МУЗ «ЦРБ» Мунгалов Д.П. и инженер по охране труда и технике безопасности ФИО4 не аттестованы по промышленной безопасности при эксплуатации лифтов (нарушены требования п.п. 10 «а», 11-13 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору.
3. Не проводятся работы по техническому обслуживанию и ремонту лифта согласно требованиям системы планово-предупредительных ремонтов лифтов. Нет ремонтного журнала. Нет записей результатов проведения этих видов работ в других технических документах. ( нарушены требования п. 12.2.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов, раздела « 2 производственной инструкции для электромеханика по лифтам, п.п. 2.1-2.3 положения о системе планово-предупредительных ремонтов лифтов, утвержденного пр. Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 17 августа 1998 года № 53).
4. Допускается эксплуатация больничного лифта (регистрационный номер 3472) с истекшим сроком периодического технического освидетельствования, последнее освидетельствование проводилось 13 сентября 2006 года (нарушены требования п. 11.3 ПУБЭЛ, абз. 10 ч. 1 ст. 9.1 ФЗ-116 и п. 12.1 Технического регламента по лифтам).
5. Не ограждены вращающиеся шкивы подъемной лебедки лифта (нарушены требования п. 5.3.8 ПУБЭЛ.
6. Отсутствует оперативный журнал записей результатов ежесменной проверки исправности лифта (нарушены требования раздела № 2 производственной инструкции для лифтера по обслуживанию лифтов («Ежемесячный осмотр лифта»).
7. К управлению лифтом в дневное время допускается лифтер ФИО5, у которой на момент проверки не оказалось удостоверения на право обслуживания лифта, а в вечернюю удостоверений на данный вид деятельности (нарушены требования п.п. 12.2.1, 12.6 и 12.8 ПУБЭЛ).
8. Лифтер и электромеханик не проходили очередную периодическую проверку знаний по обслуживанию лифта в объеме производственных инструкций. П.п. 12.5.2, 12.5.3 ПУБЭЛ.
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Руководителем Муниципального учреждения здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» является Мунгалов Д.П., который суду пояснил, что все указанные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении на момент проверки имели место. Часть выявленных нарушений уже устранены. Не прошли аттестацию он сам и инженер по охране труда и технике безопасности ФИО4, также не проведено техническое освидетельствование лифта и у лифтера отсутствует удостоверение на право обслуживания лифтом.
Кроме объяснения руководителя МУЗ «ЦРБ» виновность подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки Муниципального учреждения здравоохранения «Приаргунская центральная больница», в ходе которой с целью проверки деятельности организации по эксплуатации лифтов выявлено, что осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности находится на низком уровне, выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Таким образом, в действиях МУЗ «Приаргунская центральная районная больница» усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В качестве смягчающих обстоятельств суд признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, частичное устранение выявленных нарушений, финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
Учитывая, что при эксплуатация лифта Муниципальным учреждением здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» создается угроза жизни и здоровья посетителей, работников суд считает необходимым в качестве административного наказания к юридическому лицу применить наказание в виде приостановления деятельности работы лифта Муниципальным учреждением здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» расположенного по адресу: <адрес> края <адрес> сроком на сорок суток. В соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ необходимо зачесть в срок административного приостановления срок временного запрета деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст. ст. 29.9; 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л:
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности работы лифта Муниципальным учреждением здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» расположенного по адресу: <адрес> края <адрес> сроком на 40 (сорок) суток.
Зачесть в срок административного приостановления срок временного запрета деятельности сроком в пять суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья – подпись
Постановление в законную силу не вступило.