Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 сентября 2009г. Пресненский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Печениной Т.А., с участием адвоката Подъяблонского И.В., при секретаре Волковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ___________ по заявлению ________ о признании действий Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы по отказу ей во внеочередном предоставлении жилья незаконным, обязании ДЖП и ЖФ г.Москвы включить ее с семьей из _____-х человек: _________ в план обеспечения жилым помещением в установленном законом порядке в ___________г.,
У С Т А Н О В И Л
Истица обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование своих требований указывает, что проживает и зарегистрирована в комнате размером _______ кв.м. в ___-комнатной коммунальной квартире ________ в д.____ по ул._________ в г._______ на условиях договора социального найма. Вместе с ней в этой же квартире проживают и зарегистрированы отец заявительницы –________ и дети заявительницы несовершеннолетние ________,_______ года рождения и _________--, _________ года рождения.
С ____________г. семья заявительницы принята на учет по улучшению жилищных условий в связи с имеющимся у заявительницы заболеванием, которое в настоящее время входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание»?утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2006г. № 378.
В __________г. заявительница обратилась в ДЖП и ЖФ г.Москвы с заявлением о предоставлении ей жилой площади в связи с ухудшением ее состояния здоровья? однако ей в этом было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что реализовать право на внеочередное улучшение жилищных условий могут лишь те лица, имеющие указанные заболевания, которые приняты на жилищный учет после _________г.
Считая такой отказ незаконным, нарушающим ее права, предусмотренные 51,57 ЖК РФ, ст.17 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения», __________ просит суд о признании действий Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы по отказу ей во внеочередном предоставлении жилья незаконным, обязании ДЖП и ЖФ г.Москвы включить ее с семьей из ____-х человек ________ в план обеспечения жилым помещением в установленном законом порядке в _____г..
В судебном заседании представитель заявительницы по доверенности Подъяблонский И.В., он же адвокат в ее интересах, требования своей доверительницы поддержал в полном объеме.
Ответчик в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит суд рассматривать дело в отсутствии своего представителя, возражает против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях на него.
Суд, с учетом мнения представителя заявительницы, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.
Выслушав представителя заявительницы, изучив материалы дела, суд находит заявление ________ не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.6 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В соответствии с ч.1,2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в т.ч. гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч.7,8 ст.1 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий - это жители города Москвы, принятые на жилищный учет до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации.
Жители города Москвы, признанные нуждающимися в жилых помещениях - это жители города Москвы, принятые на жилищный учет после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.4 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» жители города Москвы, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, сохраняют право на улучшение жилищных условий путем:
1) предоставления жилых помещений по договору социального найма;
2) предоставления жилых помещений по договору найма;
3) предоставления жилых помещений по договору безвозмездного пользования;
4) предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений (далее - субсидия);
5) приобретения в собственность, в том числе с рассрочкой платежа и использованием заемных (кредитных) средств, жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы;
6) предоставления либо приобретения жилых помещений по другим законным основаниям ( ч.1).
Жители города Москвы, указанные в части 1 настоящей статьи, имевшие право на жилищные льготы до вступления настоящего Закона в силу, сохраняют свое право на первоочередное или внеочередное обеспечение жилыми помещениями, если они представили до 1 марта 2005 года в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы документы, подтверждающие соответствующее право, и на момент предоставления или приобретения с помощью города Москвы жилого помещения сохраняют основания, послужившие условием предоставления соответствующих льгот
Как усматривается из материалов дела, заявительница и члены ее семьи (отец –_________, дети - ________, ____ года рождения и _______, _____ года рождения) зарегистрированы и проживают в комнате размером _______ кв.м. в ____-комнатной коммунальной квартире _______ в д.____ по ул.________ в г._______; нанимателем комнаты является ____________.
Распоряжением Главы Управы района ___________ от __________г. № ____ _________ и заявительница были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории учета «тяжелобольные» в связи с имеющимися у заявительницы заболеваниями. После рождения в учетное дело были включены и дети заявительницы.
Согласно справкам Городской поликлиники № 96 заявительница на момент постановки на жилищный учет имела и имеет сейчас заболевания, дающее ей право на дополнительную жилую площадь и на первоочередное получение жилой площади (л.д.42,8,9).
Согласно последней медицинской справке от ___________г. № ___ заявительница в связи с имеющимся у нее заболеванием имеет право на жилищные льготы, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006г., т.е. право на внеочередное получение жилья (л.д.10)..
По мнению суда, __________, являющаяся лицом, признанным в ____г. нуждающимся в улучшении жилищных условий, не может являться лицом, которому в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются вне очереди, т.к. для этого, в силу п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ необходимо являться лицом, нуждающимся в жилых помещениях.
На __________г. у ___________ не было заболевания, вошедшего в Перечень заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006г. № 378 «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
Данное заболевание возникло у заявительницы в _______г. и подтверждено соответствующей справкой от _________г.., однако с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с возникшим у нее заболеванием в установленном законом порядке заявительница никуда не обращалась.
Из заявления и объяснений представителя ___________ в судебном заседании усматривается, что, по мнению заявительницы, в этом нет необходимости, т.к. она уже принят на жилищный учет.
Оценивая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований _____________ о признании действий Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы по отказу ей во внеочередном предоставлении жилья незаконным, обязании ДЖП и ЖФ г.Москвы включить ее с семьей из ____-х человек _________________ в план обеспечения жилым помещением в установленном законом порядке в _____________г., надлежит отказать в полном объеме.
Кроме того, в соответствии с п.7.1. Постановление Правительства Москвы от 26 августа 2008 г. N 774-ПП "Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2007 году и о городских жилищных программах на 2008-2010 годы" (с изменениями от 16 июня 2009 г.). Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы предписано в соответствии с распорядительными актами префектов административных округов города Москвы предоставлять жилые помещения в 2008-2010 гг. в рамках программы обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями в соответствии с очередностью по дате постановки на жилищный учет гражданам, проживающим в городе Москве не менее десяти лет, в т.ч., принятым на жилищный учет до 1 января планового года и имеющим право на предоставление жилых помещений вне очереди, в том числе согласно части 2 статьи 17 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Из указанных положения названного Постановления усматривается, что ДЖП и ЖФ г.Москвы никаких планов обеспечения жильем лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади в ____г, не ведет и никого туда не включает, а также не признает за теми или иными лицами право на внеочередное предоставление жилья; круг таких лиц определяется Правительством г.Москвы в соответствующем постановлении; предоставление жилья происходит на основании распоряжений префектов административных округов г.Москвы, а не самостоятельно ДЖП и ЖФ г.Москвы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении заявления ________________ о признании действий Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы по отказу ей во внеочередном предоставлении жилья незаконным, обязании ДЖП и ЖФ г.Москвы включить ее с семьей из 4-______ человек: ____________________ в план обеспечения жилым помещением в установленном законом порядке в ____________г. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Судья