Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 июля 2010г. Пресненский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Печениной Т.А., при секретаре Вороновой Э.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-492\10 по иску Головина Василия Ивановича к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании незаконными действий Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, связанных с непредставлением ему жилого помещения по установленным социальным нормам в счет компенсации изъятого и снесенного жилого помещения, располагавшегося по адресу – ...., обязании ДЖП и ЖФ г.Москвы предоставить ему на основании договора социального найма жилое помещение по установленным социальным нормам в счет компенсации указанного изъятого и снесенного жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л
Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование своих требований указывает, что являлся нанимателем комнаты площадью .... С 1981 года по 2009г. истец находился на излечении в различных психиатрических больницах, а летом 2009г. был переведен Психоневрологический интернат Номер обезличен, где ему было сообщено, что его перевод в интернат связан с тем, что дом, где он проживал и был зарегистрирован по месту жительства снесен еже в 2003г. и в настоящее время он? Головин В.И., фактически является бомжем.
Истец обратился в ЕИРЦ района Филевский парк, где ему подтвердили указанную информацию.
Головин В.И. указывает, что в нарушение действовавшего на момент сноса дома и в настоящее время законодательства, ему не была предоставлена для переселения из сносимого дома другая жилая площадь, в связи с чем в настоящее время он вынужден проживать в ПНИ Номер обезличен.
Истец просит суд о признании незаконными действий Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, связанных с непредставлением ему жилого помещения по установленным социальным нормам в счет компенсации изъятого и снесенного жилого помещения, располагавшегося по адресу – ... обязании ДЖП и ЖФ г.Москвы предоставить ему на основании договора социального найма жилое помещение по установленным социальным нормам в счет компенсации указанного изъятого и снесенного жилого помещения,
Представитель истца по доверенности Куприянов Н.А. в судебном заседании поддержал требования своего доверителя в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Сергеева С.Н. возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на него.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив его материалы, суд находит исковые требования Головина В.И. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 09 февраля 1999г. № 103 «О комплексной реконструкции кварталов 47,50,43,57 в районе Филевский парк ( Западный административный округ) ... подлежал сносу, а жители – переселению.
Распоряжением Префекта ЗАО г.Москвы от 11 декабря 2002г. № 2089-РП обязанности по переселению граждан из указанного дома были возложены на управление ДЖП и ФЖ г.Москвы в ЗАО, Управу района «Филевский парк» и ЗАО «ФЦСР».
В указанном доме истец занимал по договору социального найма комнату ...( дом коридорной системы, ранее являлся общежитием). , на основании ордера, выданного в 1975 году.
Определением судебной коллегии Мосгорсуда от 23 ноября 1981г.Головин В.И. освобожден от уголовной ответственности за совершенное общественно-опасное деяние, предусмотренное Номер обезличен, и к нему применены меры медицинского характера с помещением в психиатрический стационар специализированного типа.
В 2002г. ... был снесен.
С Номер обезличен г. по Номер обезличен. Головин В.И. непрерывно находился в психиатрических больницах; все это время он продолжал быть зарегистрирован ( прописан) по указанному адресу.
Постановлением судьи Чеховского городского суда от 08 мая 2009г. принудительные меры медицинского характера в отношении Головина В.И. были прекращены, он выписан домой под активное наблюдение психоневрологического диспансера по месту жительства.
На основании решения комиссии Департамента социальной защиты населения г.Москвы от 30 апреля 2009г.( протокол № 16) по личному заявлению Головина В.И. ему 30 апреля 2009г. выписана путевка о помещении в Психоневрологический интернат Номер обезличен, где истец и находится в настоящее время.
В связи с помещением в ПНИ Номер обезличен истец снят с регистрационного учета с прежнего адреса и со 02 июня 2009г. имеет постоянную регистрацию по месту жительства по месту нахождения ПНИ Номер обезличен - ...
Согласно ст.92 ЖК РСФСР в редакции, действующей на 2002г.,если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение).
В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.
В соответствии со ст.86 ЖК РФ, действующей в настоящее время, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Возражая против удовлетворения иска Головина В.И., представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы ссылается на то, что договор социального найма с истцом был расторгнут еще в 1981г. в соответствии с ч.2 ст.89 ЖК РСФСР, согласно которой, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
По мнению суда, такие ссылки не могут быть приняты судом во внимание, т.к. истец на новое место жительства в добровольном порядке не выезжал, а был помещен по судебному постановлению для принудительного лечение в психиатрический стационар специализированного типа, где находился около Номер обезличен лет.
Кроме того, как уже указывалось выше, все это время ( вплоть до сноса дома) на истца был открыт финансово-лицевой счет; он был зарегистрирован ( прописан) постоянно в ....
При таких обстоятельствах, по мнению суда, Головину В.И. должно быть предоставлено жилое помещение взамен находящегося в снесенном доме.
Вместе с тем, в настоящее время истец находится на основании его личного заявления на полном государственному обеспечении в ПНИ Номер обезличен, где зарегистрирован по месту жительства (л.д.49-53).
Согласно п.1 Положения о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 27 декабря 1978г. № 145 ( с изменениями на 12 апреля 2007г.) психоневрологический интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.
В соответствии с п.10 ч.1 ст.12 Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (с изменениями от 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г.) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, пользуются правами, предусмотренными статьей 7 настоящего Федерального закона, а также имеют право на: сохранение занимаемых ими по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, - в течение всего времени пребывания в этом учреждении. В случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока граждане пожилого возраста и инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение.
В соответствии с ч.2, 5 Закона РФ « О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02 июля 1992г. № 3185-1 выписка пациента, добровольно находящегося в психиатрическом стационаре, производится по его личному заявлению, заявлению его законного представителя или по решению лечащего врача.
Пациенту, помещенному в психиатрический стационар добровольно, может быть отказано в выписке, если комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения будут установлены основания для госпитализации в недобровольном порядке, предусмотренные статьей 29 настоящего Закона. В таком случае вопросы его пребывания в психиатрическом стационаре, продления госпитализации и выписки из стационара решаются в порядке, установленном статьями 32 - 36 и частью третьей статьи 40 настоящего Закона.
Согласно п.28 указанного выше Положения о психоневрологическом интернате выписка престарелого или инвалида из такого интерната производится с разрешения вышестоящей ( по подчиненности) организации при наличии жилплощади, средств к существованию и возможности самообслуживания или по просьбе родственников, которые могут его содержать и обеспечить необходимый уход за ним.
Как усматривается из ответа директора ПНИ Номер обезличен на запрос суда Головин В.И. с заявлением о его выписке из Психоневрологический интерната Номер обезличен Департамента социальной защиты населения г.Москвы (Государственное учреждение) не обращался.
Доказательств того обстоятельства, что в настоящее время у истца, Дата обезличена года рождения, инвалида Номер обезличен группы, имеются средства к существованию ( с учетом его длительного нахождения в психиатрических больницах), он может сам себя обслуживать, как и того обстоятельства, что имеется разрешение вышестоящей ( по подчиненности) организации о его выписке из ПНИ Номер обезличен суду не представлено.
К справкам, выданным не по запросу суда заместителем ПНИ Номер обезличен по медицинской части, суд относится критически, т.к. их содержание не содержит в себе информацию, предусмотренную п.28 названного Положения (л.д.8,48).
Кроме того, судом установлено, что Головин В.И. освободил жилое помещения, располагавшееся по адресу – ... не в связи с помещением его в ПНИ Номер обезличен, поэтому в случае отказа от услуг ПНИ Номер обезличен ему не может быть предоставлено жилое помещение вне очереди, в соответствии с п.10 ч.1 ст.12 Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (с изменениями от 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г.).
Согласно ч.2 ст.8 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. № 28 « Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» жители города Москвы, утратившие жилые помещения в городе Москве и имеющие право на предоставление жилых помещений, при невозможности возврата ранее занимаемых ими помещений (дом снесен, переоборудован, в ранее занимаемые жилые помещения вселены в установленном порядке иные лица), признаются нуждающимися в жилых помещениях при отсутствии у них и членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования либо правом собственности. Жители города Москвы, указанные в настоящей части, имеют право на предоставление жилого помещения при условии, что они не получали компенсацию в денежной или натуральной форме по предыдущему месту жительства.
Оценивая изложенное в совокупности, уд не находи законных оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении иска Головина Василия Ивановича к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании незаконными действий Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москыв, связанных с непредставлением ему жилого помещения по установленным социальным нормам в счет компенсации изъятого и снесенного жилого помещения, располагавшегося по адресу – ..., площадью 14,2 кв.м., обязании ДЖП и ЖФ г.Москвы предоставить ему на основании договора социального найма жилое помещение по установленным социальным нормам в счет компенсации указанного изъятого и снесенного жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Судья