РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июля 2010 года Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Каржавиной Н.С., при секретаре Кузнецовой М.В., рассмотрев гражданское дело № 2-2649/10 по заявлению Воробьева Александра Владимировича об обжаловании действий Министра обороны РФ и начальника ГОУ ГШ ВС РФ, обязании предоставить жилье,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с вышеуказанной жалобой, мотивируя свои требования тем, что он капитан запаса, уволен досрочно с военной службы в связи организационно-штатными мероприятиями. Надлежащим образом был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии ГОУ ГШ ВС РФ ... от ... г.. Заявитель неоднократно обращался к командованию с просьбой указать в какие сроки его обеспечат постоянным жильем, однако получал ответ о том, что за ГОУ ГШ ВС РФ не закреплено жилье, которое может быть ему предоставлено.
Заявитель полагает, что уполномоченное решить данный вопрос лицо – Министр обороны РФ, не принимает мер по обеспечению, в частности, заявителя, жильем по последнему месту службы в Адрес, чем нарушает его право на обеспечение указанным жильем.
Исходя из изложенного заявитель просит суд признать бездействия начальника ГОУ ГШ ВС РФ, связанные с непредоставлением заявителю жилья, противоправными и нарушающими его право на обеспечение постоянным жильем по последнему перед увольнением месту военной службы в Адрес. Признать бездействия Министра обороны РФ, связанные с непредоставлением заявителю жилья, противоправными, нарушающими право заявителя на обеспечение постоянным жильем по последнему перед увольнением месту военной службы в Адрес. Обязать Министра обороны РФ и начальника ГОУ ГШ ВС РФ предоставить постоянное жилье по последнему перед увольнением месту военной службы в Адрес вне очереди по нормам жилищного законодательства. Взыскать с Министра обороны РФ и начальника ГОУ ГШ ВС РФ расходы по оплате госпошлины и расходы на представителя.
Заявитель в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте, времени рассмотрения дела надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Представитель заявителя по доверенности Ковалев А.С. в судебном заседании поддержал доводы заявления, просил суд удовлетворить заявление.
Представитель Министра обороны РФ и начальника ГОУ ГШ ВС РФ по доверенности в судебном заседании требования заявления не признал, пояснив следующее. Заявитель не привел конкретных норм права, которые нарушили должностные лица. Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируется Федеральным законом «О статусе военнослужащих», нормами жилищного законодательства РФ. Военнослужащие, имеющие право на внеочередное получение жилых помещений, должны обеспечиваться жильем по спискам внеочередников, исходя из времени включения их в эти списки. Поэтому они имеют преимущество перед другими категориями военнослужащих и внеочередниками, включенными в отдельные списки позднее их. Преимуществом перед другими внеочередниками, принятыми на учет и включенными в соответствующие списки ранее, они не пользуются. Реализация права заявителя на жилое помещение предусматривает определенный порядок и не может ставиться в зависимость от того, кто из военнослужащих, имеющих право на внеочреденое обеспечение жилым помещением, обратится в суд с заявлением раньше. Представитель пояснил, что заявитель в настоящее время состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и включен в список лиц, имеющих право на получение жилых помещений вне очереди. Номер очереди заявителя среди внеочередников на момент рассмотрения дела 54. Право заявителя на получение жилья в соответствии с действующим законодательством никем не оспаривается, заявитель имеет право на получение в соответствии с очередностью жилья по месту прохождения службы в Адрес, однако на настоящее время очередь заявителя еще не подошла. Представитель Министра обороны РФ и начальника ГОУ ГШ ВС РФ просил суд отказать в удовлетворении заявления Воробьева А.В.
Суд, выслушав представителей заявителя и Министра обороны РФ, начальника ГОУ ГШ ВС РФ, изучив материалы дела, находит заявление, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Заявитель в обоснование заявления ссылается на положения п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ, согласно которому социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления. Как заявитель указывает, уполномоченные лица – Министр обороны и начальник ГОУ ГШ ВС РФ не принимают мер по обеспечению жильем заявителя. Суд находит данный довод заявления необоснованным.
Порядок обеспечения военнослужащих, уволенных с военной службы, предусмотрен действующим законодательством, в частности: Федеральным законом от ... N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации». В обязанности Министра обороны РФ не входит обеспечение определенным жильем конкретного уволенного военнослужащего.
Согласно п. 12 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ (утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80) военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. Указанным военнослужащим при увольнении с военной службы жилые помещения предоставляются вне очереди.
Согласно п. 29 данной инструкции учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются военнослужащие, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.
Представитель Министра обороны РФ и начальника ГОУ ГШ ВС РФ представил суду выписку из списка военнослужащих ГОУ ГШ ВС РФ, имеющих право на получение жилых помещений вне очереди по состоянию на ... г. Согласно данной выписке заявитель Воробьев А.В. с семьей в составе него и его жены ФИО1 состоит в списке имеющих право на получение жилых помещений вне очереди за номером 57.
Конкретные сроки, в которые военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть обеспечен жильем, ни Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ (утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80), ни Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не предусматриваются. Как пояснил представитель Министра обороны РФ и начальника ГОУ ГШ ВС РФ, жилые помещения для ГОУ ГШ выделяются довольствующим органом – 159 управлением ГлавКЭУ МО РФ. Жилого помещения, которое могло быть предоставлению заявителю в Адрес, на настоящее время не имеется, очередь Воробьева А.В. на получение жилья среди внеочередников пока не подошла.
Судом не установлено нарушения Министром обороны РФ и начальником ГОУ ГШ ВС РФ прав заявителя на получение жилья в порядке, предусмотренном действующем законодательством. В соответствии с инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ заявитель состоит в списках внеочередников уволенных с военной службы, нуждающихся в предоставлении жилья. Право заявителя никем не оспаривается. Оснований для удовлетворения заявления об обязании Министра обороны РФ и начальника ГОУ ГШ ВС РФ предоставить заявителю жилье по последнему месту службы вне очереди, в нарушение действующего порядка, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 257-258 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении заявления Воробьева Александра Владимировича об обжаловании действий Министра обороны РФ и начальника ГОУ ГШ ВС РФ, обязании предоставить жилье отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней в Мосгорсуд.
Федеральный судья Каржавина Н.С.