Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
08 июля 2010г. Пресненский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Печениной Т.А., с участием адвоката Шурыгиной Н.И., при секретаре Вороновой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 -2957\10 по иску Сорокиной Анны Владимировны, Жуковой Елены Викторовны, Синкевич Ольги Викторовны в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Синкевич Алины Викторовны, Дата обезличена года рождении, Синкевич Анастасии Максимовны, Дата обезличена года рождения к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Префектуре Северного административного округа г.Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда в САО, 3-е лица муниципалитет внутригородского муниципального образования «Бескудниковское», Сорокин Николай Анатольевич об обязании предоставить им: Сорокиной А.В., Жуковой Е.В. – отдельную однокомнатную квартиру; Синкевич О.В. и несовершеннолетним Синкевич А.В., А.М. – отдельную 2-комнатную квартиру в связи со сносом дома,
У С Т А Н О В И Л
Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, в обоснование своих требований указывают, что они и несовершеннолетние Синкевич А.В., А.М. проживают и зарегистрированы в Номер обезличен-комнатной ... по ... в ... на условиях договора социального найма общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью – Номер обезличен кв.м.. Нанимателем указанной квартиры является Сорокина А.В.
Указанный дом подлежит сносу, а жители – переселению, в связи с чем истцам для отселения была предложена сначала Номер обезличен-комнатная квартира общей площадью Номер обезличен кв.м., а затем отдельная Номер обезличен-комнатная ... по ... в ... общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью Номер обезличен кв.м.. При этом было учтено, что у мужа Сорокиной А.В. - Сорокина Н.А. в собственности имеется Номер обезличен-комнатная квартира общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью Номер обезличен кв.м.
С таким вариантом истцы не согласны, т.к. фактически имеется три семьи – Сорокина А.В. и ее муж Сорокин Н.А.; истица Жукова Е.А.; истица Синкевич О.В. с двумя детьми. Каждая семья имеет свой бюджет, ведет отдельное хозяйство. Однако ответчики при предложенном ими варианте переселения предлагают истцам переселиться фактически в коммунальную квартиру, что запрещено ст.15 Закона г.Москвы от 11 марта 1998г. № 6 «Основы жилищной политики города Москвы».
Кроме того, предлагаемые для переселения помещения не соответствуют по норме ст.20 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. «29 «Об обеспечении права жителей горда Москвы на жилые помещения», в соответствии с которой им должно быть предоставлено для переселения жилое помещение не менее 18 кв.м. на одного человека.
Считая, что их права нарушены, истцы просят суд об обязании ответчиков предоставить им: Сорокиной А.В., Жуковой Е.В. – отдельную однокомнатную квартиру; Синкевич О.В. и несовершеннолетним Синкевич А.В., А.М. – отдельную 2-комнатную квартиру в связи со сносом дома.
Представитель истицы Жуковой Е.В. по доверенности, она же адвокат в интересах всех истцов Шурыгина Н.И., лично явившиеся в судебное заседание истцы требования поддержали в полном объеме.
ДЖП и ЖФ г.Москвы, Префектура САО г.Москвы, ДЖП и ЖФ г.Москвы в САО в суде не явились, извещены; ДЖП и ЖФ г.Москвы просит суд слушать дело в отсутствии своего представителя, возражает против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на него..
Муниципалитет внутригородского муниципального образования «Бескудниковское» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит суд слушать дело в отсутствии своего представителя.
Сорокин Н.А. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть его при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Сорокиной А.В., Жуковой Е.В., Синкевич О.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 21 октября 2008г. № 979-РП «О проекте планировки территории микрорайонов 5,6 и 7 Бескудниковского района города Москвы» ... по ... подлежит сносу, а жители – отселению.
Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (ч.1).
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2).
В соответствии с п.1 ч.1 ст.2, ст.3 Закона г.Москвы «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений ( жилых домов)» граждане при переселении из жилых помещений (жилых домов), а также их освобождении имеют право в установленном порядке на предоставление благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования или безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.
Гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов города Москвы, прилегающих к району города Москвы, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы.
Требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства города Москвы, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст.13 этого же Закона переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в предусмотренных законом случаях путем предоставления безвозмездных субсидий для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность( ч.1).
Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами города Москвы. ( ч.2)
Гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма или безвозмездного пользования, и состоящим на жилищном учете, при их согласии могут быть улучшены жилищные условия без учета даты признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях ( ч.3).
При улучшении жилищных условий гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи и признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, могут быть предоставлены жилые помещения по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования или безвозмездная субсидия для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность по основаниям и в порядке, установленными законом города Москвы ( ч.4).
При улучшении жилищных условий гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи и признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения могут быть предоставлены по договорам социального найма или безвозмездного пользования по основаниям и в порядке, установленными законом города Москвы ( ч.5).
При отказе граждан, указанных в части 1 настоящей статьи и состоящих на жилищном учете, от улучшения жилищных условий им предоставляется жилое помещение, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, соответственно по договору социального найма, найма или безвозмездного пользования при наличии оснований, установленных законом города Москвы. Такие граждане продолжают состоять на жилищном учете до подхода очереди ( ч.6).
При предоставлении жилого помещения гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, не состоящим на жилищном учете и занимающим жилые помещения менее нормы предоставления площади жилого помещения, установленной законом города Москвы, учитываются наличие иных жилых помещений, принадлежащих гражданам или членам их семей на праве самостоятельного пользования, все гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, а также действия, совершенные за последние пять лет, в том числе вселение иных лиц по месту жительства, в результате которых жилищные условия указанных граждан ухудшились. Перечень действий, повлекших ухудшение жилищных условий, и действий, не являющихся ухудшением жилищных условий, устанавливается законом города Москвы. При наличии у граждан или членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования, или совершении ими сделок или действий, в результате которых жилищные условия граждан ухудшились, им предоставляются жилые помещения, равнозначные по общей площади освобождаемым (ч.7).
Как усматривается из материалов дела, истцы и несовершеннолетние Синкевич А.В., А.М. проживают и зарегистрированы в Номер обезличен-комнатной ... в г.Москве на условиях договора социального найма общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью – Номер обезличен кв.м.. Нанимателем указанной квартиры является Сорокина А.В.
В связи со сносом дома истцам для отселения была предложена сначала 3-комнатная квартира № ... по ... в г.Москве, общей площадью Номер обезличен кв.м., а затем - отдельная Номер обезличен-комнатная квартира ... по ... в г.Москве общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью Номер обезличен кв.м..
Из материалов дела по переселению семьи истцов видно, что от предоставления 3-комнатной квартиры истцы отказались ( Жукова Е.В. отказалась от получения смотрового талона и подписи в корешке талона, о чем составлен акт от Дата обезличенаг.)
Жукова Е.В. в судебном заседании не отрицала, что действительно ей предлагалась к осмотру такая квартира, однако за смотровым талоном ей сказали прийти позже, но позже предложили уже 2-комнатную квартиру.
Истцы на учете по улучшению жилищных условий или на учете на получение жилых помещений не состоят, что не отрицали в судебном заседании.
По мнению суда, на истцов не распространяются положения ч.3 и 6 ст.20 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении прав жителей г.Москвы на жилые помещения», в соответствии с которыми, норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека; вследствие конструктивных особенностей жилых помещений, предоставляемых гражданам, состоящим на жилищном учете, направляемых на реализацию городских жилищных программ, размер площади жилого помещения, определяемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не может быть более чем: на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, - двухкомнатная квартира площадью до 50 квадратных метров; на семью из трех граждан, в составе которой нет супругов, - трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров; на семью из четырех и более граждан - жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).
В г.Москве имеется специальный закон, обеспечивающий жилищные права граждан при переселении и освобождении жилых помещений ( жилых домов), который предусматривает иные нормы предоставления жилья в связи с выселением из сносимого дома, а именно: предоставление лицам, занимающим жилое помещение по договору социального найма жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Данный вывод суда подтверждается обзором судебной практики Верховного Суда РФ от 01 марта 2006г. за четвертый квартал 2005г. ( вопрос 33), а также положениями п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которыми при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
По мнению суда, предоставление квартиры по ... переулку взамен находящейся в сносимом доме по ... полностью соответствует приведенным выше положениям ст.ст.86,89 ЖК РФ и ст.ст.2,3,13 Закона г.Москвы «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений ( жилых домов)».
Что касается ссылок истцов на положения ст.15 Закона г.Москвы от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Основы жилищной политики города Москвы», то они не могут быть приняты во внимание, т.к. указанный Закон утратил силу 05 марта 2010г. в связи с введением в действие Закона г.Москвы от 27 января 2010г. № 2 « «Основы жилищной политики города Москвы»
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении иска Сорокиной Анны Владимировны, Жуковой Елены Викторовны, Синкевич Ольги Викторовны в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Синкевич Алины Викторовны, Дата обезличена года рождении, Синкевич Анастасии Максимовны, Дата обезличена года рождения к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Префектуре Северного административного округа г.Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда в САО, 3-е лица муниципалитет внутригородского муниципального образования «Бескудниковское», Сорокин Николай Анатольевич об обязании предоставить им: Сорокиной А.В., Жуковой Е.В. – отдельную однокомнатную квартиру; Синкевич О.В. и несовершеннолетним Синкевич А.В., А.М. – отдельную 2-комнатную квартиру в связи со сносом дома - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Судья