Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 июля 2010г. Пресненский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Печениной Т.А., при секретаре Вороновой Э.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2143\10 по иску Обжигина Михаила Юрьевича к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Префектуре ... г.Москвы, 3-е лица Обжигин Станислав Михайлович, Обжигин Михаил Юрьевич в интересах несовершеннолетней Обжигиной Анастасии Михайловны об обязании предоставить ему и членам его семьи сыну Обжигину С.М., ... года рождения и дочери Обжигиной А.М., ... года рождения жилое помещение по договору социального найма по нормам, установленным законодательством,У С Т А Н О В И Л
Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование своих требований указывает, что проходи военную службу на различных воинских должностях, общая продолжительность военной службы составила ... календарных года, приказом ... от .... ... ... с военной службы в запас в звании ... в связи с организационно-штатными мероприятиями.
На момент увольнения жильем истец не обеспечен, зарегистрирован по мессу жительства вместе с ... в комнате в ... квартире.
Перед увольнением истец изъявил желание вернуться в г.Москву, откуда он призывался в ..., для получения жилья по избранному месту жительства в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ.
Приказом ... от .... ... ... истец исключен из списков части и направлен на учет в ОВК ... района ... г.Москвы.
Истец с семьей прибыл в г.Москву, зарегистрировался по месту пребывания, оформил договор аренды жилого помещения, встал на учет в указанном РВК, оформил получение пенсии. Кроме того, истец представил в жилищные органы ... г.Москвы все предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 06 сентября 1998г. №1054 документы, необходимые для постановки на жилищный учет.
Распоряжением заместителя Префекта ... г.Москвы от 10 мая 2001г. № 01-45-1655 истец в составе семьи из ...-х человек ( ... ) приняты на учет по улучшению жилищных условий по категории «военнослужащие, уволенные с военной службы»».
По состоянию на .... истец состоял ...) в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по району ... г.Москвы по категории «внеочередники», истец в составе семьи был включен в план обеспечения жильем в ...., однако таковым не обеспечен до настоящего времени.
Истец обращался в различные органы, в т.ч. к ответчику, с заявлениями, в которых просил объяснить ему причину не обеспечения его жильем; письмом УДЖП и ФЖ г.Москвы в ..., а также письмом ДЖП и ЖФ г.Москвы ему было сообщено, что обеспечение очередников округа по категории «уволенные с военной службы» жилыми помещениями по договорам социального найма не предусмотрено; формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем является предоставление за счет средств федерального бюджета субсидий на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, согласия на получение которого от истца не поступало.
Истец указывает, что он был принят на учет по улучшению жилищных условий до ....; его жилищные условия должны были быть улучшены путем предоставлениям ему квартиры по договору социального найма; он был включен в план обеспечения таким жильем на ... на ...., однако жилья до сих пор не получил; отказ от предоставления ему жилья под предлогом отсутствия его согласия на получения жилищного сертификата нарушает его конституционные права. и не соответствует действующему законодательству.
Истец просит суд об обязании предоставить ему и членам его семьи сыну Обжигину С.М., ... года рождения и дочери Обжигиной А.М., ... года рождения жилое помещение по договору социального найма по нормам, установленным законодательством.
В судебном заседании истец Обжигин М.Ю., он же законный представитель своей несовершеннолетней дочери Обжигиной А.М., ... года рождения, его представитель по доверенности Форсов А.В, требования поддержали в полном объеме.
Ответчики в судебное заседание не вились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят суд слушать дело в отсутствии своего представителя, возражают против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на него.
Обжигин С.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть его при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив его материалы, суд находит исковые требования Обжигина М.Ю. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.65 Конституции Российской Федерации город федерального значения Москва является субъектом Российской Федерации.
В силу ст.72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
В соответствии с п.п. 23,24, 28, 29, 30 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 сентября 1998г. № 105428., поставленные на очередь военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, регистрируются в журнале учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, который ведется органом местного самоуправления.
Из поставленных на очередь военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, органом местного самоуправления составляется единый список очередников на получение (приобретение) жилья.
Жилье предоставляется гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, состоящим на учете, в порядке общей очереди.
Граждане, уволенные с военной службы, вправе получить по желанию в порядке общей очереди государственные жилищные сертификаты или безвозмездную финансовую помощь (социальную выплату) на строительство или покупку жилья в размере и порядке, определенных законодательством Российской Федерации. В случае получения финансовой помощи (социальной выплаты) или государственного жилищного сертификата они снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.
Администрации субъектов Российской Федерации распределяют государственные жилищные сертификаты, построенную, купленную за счет средств федерального бюджета жилую площадь в соответствии с утвержденными списками очередников на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, о чем в письменной форме уведомляют граждан, уволенных с военной службы. Не допускается предоставление жилья не стоящим на очереди гражданам, уволенным с военной службы.
В соответствии с п.3.13 Постановления Правительства Москвы от 26 августа 2008г. № 774-ПП «Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2007г. и о городских жилищных программах на 2008-2010 годы» граждане, признанные до 1 января 2005 г. нуждающимися в улучшении жилищных условий в городе Москве по месту жительства и имеющие право на получение в городе Москве в установленном порядке государственных жилищных сертификатов, в случае отказа от получения указанных сертификатов и если они удовлетворяют требованиям признания жителей города Москвы нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ обеспечиваются жилыми помещениями в порядке очередности исходя из времени принятия их на жилищный учет по месту жительства с учетом иных имеющихся у них жилищных льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации и/или города Москвы, либо (в случае отсутствия таких льгот) на общих основаниях.
Как усматривается из материалов дела, истец, его ... Обжигин С.М., ... Обжигина А.М., ... года рождения зарегистрированы по месту жительства в комнате жилой площадью ... кв.м. в ...-комнатной коммунальной квартире по адресу – ....
Ранее вся указанная квартира была предоставлена Обжигину М.Ю. по линии Министерства обороны; заочным решением ... районного суда ... от ...., вступившим в законную силу; договор социального найма на указанную квартиру был изменен, в связи с чем за истцом и его ... Обжигиным С.М. была закреплена комната размером ... кв.м., а за ... ... Обжигина М.Ю. – Обжигиной Е.А. и их общей ... Обжигиной Е.М. – две комнаты размером ... и ... кв.м.
Настоящая супруга истца – Обжигина И.В. проживает и зарегистрирована в составе семьи из ... человек ( ...) в ...-комнатной квартире ... в ....
После увольнения ....с военной службы, истец избрал местом своего жительства г.Москву; распоряжением заместителя Префекта ... г.Москвы от .... № ... истец, его ... были приняты на учет по улучшению жилищных условий по категории «военнослужащие, уволенные с военной службы» по договору социального найма.
Из материалов дела также усматривается, что истец в составе семьи из ...-х человек был включен в план обеспечения жильем в ...., в ...., однако жилья не получил.
С ... истец пытался решить вопрос о включении в состав своей семьи ... Обжигиной И.В. для получения жилья на всех членов своей семьи, однако решением общественной жилищной комиссии ... г.Москвы от .... ( протокол ...) ему в этом было отказано.
С .... истцу предлагается принять участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г.г. ( получение государственного жилищного сертификата), однако он от участия в этой программе отказывается, что не отрицал в судебном заседании ....
Оценивая изложенное в совокупности, а также учитывая то обстоятельство, что у истца отсутствуют иные льготы ( кроме льготы «военнослужащий, уволенный с военной службы»), в .... в г.Москве жильем по договору социального найма на общих основаниях не обеспечиваются очередники ... постановки на учет, оснований для удовлетворения требований истца об обязании предоставить ему и членам его семьи ... Обжигину С.М., ... года рождения и ... Обжигиной А.М., ... года рождения жилое помещение по договору социального найма по нормам, установленным законодательством не имеется.
Не могут быть приняты во внимание ссылки истца и его представителя на то обстоятельство, что раз Обжигин М.Ю. с семьей был включен в план обеспечения жильем по договору социального найма на ...., и на ...., то такое жилье ему должно быть предоставлено независимо от положений, содержащихся в принятом в 2008г. Постановлении Правительства Москвы № 774-ПП, а именно – в соответствии с Постановлением Правительства Москвы № 306 –ПП от 02 мая 2006г.»Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2005г. и о городских жилищных программах на 2006г.».
Действительно п.2.5. указанного Постановления был утвержден квартирный состав и объемы общей жилой площади, предназначенные для очередников по месту жительства по договорам социального найма в 2006 году, обеспечение которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета, который был указан Приложении № 5 к этому Постановлению.
Однако на момент обращения истца в суд ( 24 февраля 2010г.) действовало и действует в настоящее время п.3.13 Постановления Правительства Москвы от 26 августа 2008г. № 774-ПП «Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2007г. и о городских жилищных программах на 2008-2010 годы» в соответствии с которым, граждане, признанные до 1 января 2005 г. нуждающимися в улучшении жилищных условий в городе Москве по месту жительства и имеющие право на получение в городе Москве в установленном порядке государственных жилищных сертификатов, в случае отказа от получения указанных сертификатов и если они удовлетворяют требованиям признания жителей города Москвы нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ обеспечиваются жилыми помещениями в порядке очередности исходя из времени принятия их на жилищный учет по месту жительства с учетом иных имеющихся у них жилищных льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации и/или города Москвы, либо (в случае отсутствия таких льгот) на общих основаниях.
Истец не лишен возможности получить жилье по договору социального найма ( без использования ГЖС) по правилам, указанным в названном выше пункте Постановления Правительства Москвы от 26 августа 2008г. № 774-ПП, что не противоречит положениям, содержащимся в Постановлении Конституционного суда РФ от 05 апреля 2007г. № 5-П, «По делу о конституционности положений пунктов 2 и 14 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» и пункта 8 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 года, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г.г., в связи с жалобами ряда граждан», на которое ссылается истец в своем иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ. суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении иска Обжигина Михаила Юрьевича к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Префектуре ... г.Москвы, 3-е лица Обжигин Станислав Михайлович, Обжигин Михаил Юрьевич в интересах несовершеннолетней Обжигиной Анастасии Михайловны об обязании предоставить ему и членам его семьи ... Обжигину С.М., ... рождения и ... Обжигиной А.М., ... года рождения жилое помещение по договору социального найма по нормам, установленным законодательством – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Судья