РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2010 г. Пресненский районный суд г. Москвы в составе федерального судьи Каржавиной Н.С., при секретаре Кузнецовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5020/2010 по заявлению Семенова Ивана Александровича об оспаривании решения Призывной комиссии по Пресненскому району ЦАО г. Москвы о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что решением Призывной комиссии по району Пресненский г. Москвы от ... г. он был призван на военную службу.
Заявитель не согласен с данным решением, поскольку полагает, что оно принято с нарушением закона.
В соответствии с п. 7 Инструкции «О порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья» (утв. Приказом Министра обороны РФ № 240 и Приказом Министерства здравоохранения РФ № 168 от 23.05.01 г.), не ранее 30 суток до начала проведения медицинского освидетельствования призывников должны быть проведены: а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); в) анализ мочи (удельный вес, белок); г) электрокардиографическое исследование.
Согласно заявлению Семенов И.А. указывает, что в отношении него такие исследования не проводились. Направление на анализы было выдано ... г. после вынесения решения о призыве на военную службу. ... г. заявитель проходил обследование в Организация1, где ему был установлен диагноз: «остеохондроз», «левосторонний С-обрзаный сколиоз 10 градусов I степени».
Кроме того на дату вынесения решения, заявитель обучался Организация2 в 11 классе. Окончание обучения ... года. В связи с чем на основании п. 2 абз. 5 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» заявителю должна быть предоставлена отсрочка.
Заявитель в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте, времени рассмотрения дела надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Представитель заявителя по доверенности Шишкова Ж.В. в судебном заседании поддержала доводы заявления, просила суд заявление удовлетворить.
Представитель Призывной комиссии района Пресненский ЦАО г. Москвы по доверенности Потапова Е.А. в судебном заседании представила суду копию личного дела призывника Семенова И.А., ... года рождения. Пояснила, что по решению от ... года, в случае продолжения обучения по повестке ... г., его бы не забрали для прохождения в военную службу. Решение от ... г. уже утратило силу в связи с тем, что весенний призыв окончен. Решение о призыве его на военную службу от ... г. не отменялось.
Суд, выслушав представителей заявителя и Призывной комиссии района Пресненский ЦАО г. Москвы, изучив материалы дела, находит заявление, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от ... г. ...ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Приказом Министра обороны РФ №240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 г. утверждена Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно - оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
Согласно п. 7 данной инструкции не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); в) анализ мочи (удельный вес, белок); г) электрокардиографическое исследование.
Согласно личному делу призывника Семенова И.А.... года рождения, ... года Призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу. Выдана повестка о явке ... г. для отправки к месту прохождения военной службы л.д. 15) В этот же день ... г. выдано направление на проведение обследований: анализ крови, мочи, флюорографию, ЭКГ и другое, что является нарушением порядка призыва на военную службу, предусмотренного Приказом Министра обороны РФ №240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 г.
Кроме того, согласно п. 2 абз. 5 ст. 24 Федерального закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования - на время обучения.
Согласно справке л.д. 16) и справке, полученной по запросу суда, на момент призыва Семенова И.А., ... года рождения, он проходил обучение в Организация2. Окончил обучение ... года. Таким образом, принятие решения о призыве на военную службу в период обучения нарушает положения п. 2 абз. 5 ст. 24 Федерального закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ.
В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Призывной комиссии района Пресненский ЦАО г. Москвы не представлено суду доказательств обоснованности и законности принятия решения о призыве на военную службу заявителя Семенова И.А..
Судом установлено, что при принятии данного решения Призывной комиссией района Арбат ЦАО г. Москвы были допущены нарушения закона, а именно п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно - оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и положения п. 2 абз. 5 ст. 24 Федерального закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ. Решение от ... г. о призыве Семенова И.А., ... года рождения, было необоснованно принято до прохождения им медицинского освидетельствования и в период его обучения. На момент рассмотрения дела – решение не отменено. Согласно п. 51 Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе (Приложение № 1 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 400) призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря) принимает решение об отмене не реализованного в ходе текущего призыва решения о призыве граждан на военную службу. До принятия данного решения в отношении граждан старших возрастов (20 лет и старше) члены призывной комиссии заслушивают военного комиссара, представившего личные дела призывников, о причинах, по которым эти граждане не были представлены на сборный пункт для отправки к местам прохождения военной службы.
Как усматривается из материалов личного дела, призывной комиссией такого решения принято не было.
При таких обстоятельствах, суд находит требования заявителя о признании решения от ... г. о призыве на военную службу незаконным и подлежащим отмене, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 249, 257-258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить решение от ... г. Призывной комиссии по Пресненскому району ЦАО г. Москвы о призыве на военную службу Семенова Ивана Александровича, ... года рождения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Н.С. Каржавина