ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2010 года Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Садововой Ю.В., при секретаре Алиевой С.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1176/10 по иску Барсегова Александра Юрьевича к Департаменту социальной защиты населения города Москвы о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику с указанными исковыми требованиями, мотивируя их следующим. Барсегов А.Ю. является участником ликвидации последствий Чернобыльской АЭС в 1986 году, о чем ему в установленном порядке было выдано удостоверение. В феврале 2009 года данное удостоверение истцом было утрачено. 11 февраля 2009 года Барсегов А.Ю. обратился в Управление социальной защиты населения района Ростокино ДСЗН г. Москвы с заявлением о выдаче дубликата указанного удостоверения. 01 октября 2009 года истцу было отказано в выдаче данного дубликата удостоверения без указания причины отказа. Барсегов А.Ю. просит суд признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения района Ростокино ДСЗН г. Москвы в выдаче ему удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Барсегов Александр Юрьевич, ... года рождения является участником ликвидации последствий Чернобыльской АЭС в ..., о чем ему в установленном порядке было выдано удостоверение.
11 февраля 2009 года Барсегов А.Ю. обратился в Управление социальной защиты населения района Ростокино ДСЗН г. Москвы с заявлением о выдаче дубликата указанного удостоверения, в связи с его утратой л.д. 5).
... года состоялось заседание Комиссии УСЗН района Ростокино по рассмотрению заявлений и документов для оформления и выдачи удостоверений участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернбыльской АЭС (протокол № 1), на котором было принято решение отказать Барсегову А.Ю. в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий Чернобыльской АЭС, без указания причин данного отказа л.д. 4).
То обстоятельство, что Барсегов Александр Юрьевич является участником ликвидации последствий Чернобыльской АЭС в 1986 году также подтверждается военным билетом ... л.д. 8-14), справкой ОВК ... СВАО ... от ... года за ..., выпиской из книги учета военнообязанных, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС от ... года ... л.д. 15-17).
Из военного билета истца серии ... л.д. 8-14), следует, что он в период с ... года принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, получил дозу радиоактивного облучения, при этом находился в 30-ти км зоне отчуждения.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: 1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; 2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности; 3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений; 4) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения; 5) граждане, занятые на работах в зоне отчуждения; 6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; 7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; 8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; 9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы; 10) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне); 11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы; 12) военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) <*> в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно ст. 15 Закона РФ «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС», гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления. Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 14 Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ..., Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 831, Министерства финансов РФN 165н от 08 декабря 2006 года «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ГРАЖДАНАМ УДОСТОВЕРЕНИЯ УЧАСТНИКА ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС», граждане, которым ранее были оформлены и выданы удостоверения, имеют право на переоформление удостоверения при наличии оснований, подтверждаемых документами, для установления им статуса, дающего право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки в большем объеме, а также на получение дубликата удостоверения в случае его порчи либо утраты по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Поскольку истцом был представлен документ (военный билет), подтверждавший его участие в период в период с ... года в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, нахождение в 30-ти км зоне отчуждения, законные основания для отказа в выдаче дубликата соответствующего удостоверения отсутствовали.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Однако, ответчиком не было представлено суду доказательств в обоснование возражений.
При таких обстоятельствах, исковые требования Барсегова А.Ю. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-244 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения района Ростокино ДСЗН г. Москвы в выдаче Барсегину Александру Юрьевичу дубликата удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Обязать Управление социальной защиты населения района Ростокино ДСЗН г. Москвы выдать Барсегину Александру Юрьевичу дубликат удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчика заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья