РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2010 года г. Москва
Пресненский районный суд г. Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Бондарева А.В.,
при секретаре Ивлевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3099/10 по иску Тертышникова Александра Васильевича к Министерству обороны РФ о продлении регистрации по месту пребывания в г. Москве в связи с расформированием воинской части,
УСТАНОВИЛ:
Тертышников А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что он, дата года рождения, ветеран военной службы, полковник запаса, доктор технических наук, старший научный сотрудник, инвалид 2 группы, в результате заболевания, полученного во время службы в ВС РФ, был уволен из ВС РФ по болезни приказом Министра обороны РФ от дата года ... был исключен из списков части и оставлением в очереди на получение жилья. Последним местом военной службы истца по контракту являлось Управление Начальника экологической безопасности ВС РФ.
Истец указывает, что до настоящего времени Министерством обороны он не обеспечен квартирой. С 2004 года при прибытии к последнему месту службы истец был зарегистрирован при ... по адресу: адрес
После увольнения из ВС РФ истец проживает в общежитии Министерства обороны РФ без заключения соответствующего договора и выдачи ордера. Квартира в городе Москве после постановки истца в 2004 году на учет от ... и в автоматизированные списки очереди нуждающихся в получении жилой площади Главного квартирно-эксплуатационного управления МО РФ истцу не была предоставлена.
Истец указывает, что до внеочередного получения квартиры, командир в/ч ... гарантировал ему проживание в общежитии и регистрацию при в/ч ....
В результате выполнения требований председателя жилищной комиссии и заместителя командира в/ч ..., а в последствии начальника УНЭБ ВС РФ представить свежий пакет документов для получения квартиры в 2007 году со справкой о сдаче квартиры по предыдущему месту службы истец лишился постоянной регистрации в городе Москве.
Истец указывает, что он должен был предоставить справку о сдаче жилья при получении жилой площади по избранному месту жительства, однако Председатель жилищной комиссии в/ч ... требовал, чтобы им была заранее предоставлена справка о сдаче квартиры в г. Санкт-Петербург, а также доказательства отсутствия жилья в Москве и Московской области. Во второй декаде марта 2008 года истец предоставил в жилищную комиссию в/ч ... копию справки о сдаче жилья по прежнему месту службы.
Как далее следует из иска 01 декабря 2009 года в/ч ... была расформирована.
Истец полагает, что Министерство обороны РФ и командир в/ч ... не исполняли своих обязательств по обеспечению его жилой площадью вне очереди по последнему месту военной службы в городе Москве и просит суд продлить его регистрацию в городе Москве по месту пребывания, обязать Министерство обороны РФ заключить с ним договор о проживании на служебной площади Министерства обороны РФ по месту фактического проживания в общежитии МО РФ по адресу: г. адрес, до получения квартиры и продления регистрации.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, из представленного заявления усматривается, что исковые требования поддерживает, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования Тертышникова А.В. не основанными на требованиях закона, а потому, не подлежащими удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
В судебном заседании установлено, что Приказом Министра обороны Российской Федерации ... от дата года полковник Тертышников А.В. был уволен из рядов Вооруженных Сил РФ по состоянию здоровья (пп. Б п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») с зачислением в запас. Календарная выслуга лет Тертышникова А.В. в ВС РФ составляет 28 лет 6 месяцев л.д. 18).
На заседании жилищной комиссии Управления начальника экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации от дата года было постановлено включить в список на получение жилья в городе Москве от Управления начальника экологической безопасности ВС РФ полковника Тертышникова А.В. л.д. 20).
Согласно письму Главного квартирно-эксплуатационного Управления Министерства обороны РФ от дата года за ..., в настоящее время жилой площади в городе Москве для распределения не имеется. Жилищный вопрос полковника запаса А.В. Тертышникова необходимо решать на заседании жилищной комиссии Управления начальника экологической безопасности ВС РФ по мере поступления квартир, в порядке очередности и в соответствии с действующим законодательством л.д. 29).
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 34 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от дата года ..., жилые помещения, поступающие от жилищного строительства Министерства обороны, приобретенные Министерством обороны, поступающие от переоборудования нежилых помещений, распределяются между воинскими частями, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка), пропорционально количеству военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).
Согласно п. 37 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от дата года ..., распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). Распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции, который подписывается командиром и председателем жилищной комиссии воинской части, согласовывается с начальником КЭЧ района и с необходимыми документами: выписками из протокола заседания жилищной комиссии воинской части (гарнизона), справками о сдаче жилых помещений в КЭЧ района по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции или забронированного жилого помещения; копиями жилищного договора (для военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями); паспортами (свидетельствами о рождении) членов семьи; копиями финансового лицевого счета и выписками из домовой книги (поквартирной карточки) (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства), справками о проверке жилищных условий (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства); выписками из личного дела военнослужащего о составе семьи; справками, подтверждающими место военной службы военнослужащих, справками (заключениями) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации и другими документами, относящимися к решению данного вопроса, представляется на утверждение начальнику гарнизона.
В настоящее время в производстве Московского гарнизонного суда находится гражданское дело по заявлению Тертышникова А.В. об оспаривании бездействия Министерства обороны РФ, командира и жилищной комиссии войсковой части ..., связанного с необеспечением жилым помещением л.д. 47).
В соответствии с требованием ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
Анализируя вышеуказанную норму процесса, суд приходит к выводу о том, что восстановление права возможно исключительно в том случае, если оно нарушено или оспорено; восстановление возможно нарушенного или оспоренного права в силу прямого указания в Законе, по убеждению суда, невозможно.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время Тертышников А.В. был временно до 23 марта 2010 года зарегистрирован по адресу: адрес, и фактически проживает в общежитии Министерства обороны РФ.
В соответствии с п. 1.3. Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 859-ПП, органами регистрационного учета в городе Москве являются органы миграционной службы.
Вместе с тем, каких-либо убедительных доказательств обращения Тертышникова А.В. и отказа либо бездействия вышеуказанного органа регистрационного учета по вопросу регистрации истца по месту пребывания либо жительства, суду, с учетом требований ч.1 ст. 56 ГПК РФ, не приведено и не представлено.
Таким образом, доказательств нарушения права истца на регистрацию в г. Москве в момент рассмотрения дела по существу нарушены не были, а поэтому восстановлению не подлежат.
В аналогичной ситуации истец не представил суд доказательства нарушения его права на заключение с ним Министерством обороны РФ договора о проживании на служебной площади Министерства обороны РФ по месту фактического проживания в общежитии МО РФ по адресу: адрес, до получения квартиры и продления регистрации.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворении иска Тертышникова А.В. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Тертышникова Александра Васильевича к Министерству обороны РФ о продлении регистрации по месту пребывания в г. Москве в связи с расформированием воинской части, – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд в течение 10 дней с момента его изготовления судом в окончательной форме.
Федеральный судья
А.В. Бондарев