Именем Российской Федерации
12 августа 2010 года Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи М.А. Цывкиной, при секретаре Сенновской Ю.А., в открытом судебном заседании, рассмотрев материалы гражданского дела № 2-4423-2010 по заявлению Аглямова Эрнольда Индусовича о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,-
У С Т А Н О В И Л
Аглямов Э.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия службы судебных приставов Пресненского РОСП по ЦАО УФССП РФ по г. Москве по неисполнению исполнительного листа, выданного Подольским городским судом Московской области и обязании судебного пристава-исполнителя применить к должнику ФИО1 меры принудительного исполнения, предусмотренные Законом «Об исполнительном производстве».
В обоснование заявленных требований Аглямов Э.И. указывает, что решением Подольского городского суда Московской области от ... года с ФИО1 в его пользу взысканы денежные средства в общей сумме 420 771 руб., в связи с чем, возбуждено исполнительное производство. Однако активных действий, направленных на исполнение решения суда и предусмотренных ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" ОССП не проводило. Так, не осуществляется розыск имущества должника и его арест в целях обеспечения исполнения решения суда.
Заявитель для участия в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Пресненского районного отдела судебных приставов по г. Москве Нечепуренко Е.М., судебный пристав Пресненского районного отдела судебных приставов по г. Москве Семенцов В.Г., уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела для участия в суд не прибыли, ходатайств об отложении дела не направляли.
Судом на основании ч. 5, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц.
Рассмотрев заявление Аглямова Э.И., суд находит его обоснованным.
Как усматривается из материалов дела, решением Подольского городского суда Московской области от ... года с ФИО1 в пользу истца Аглямова Э.И. взысканы денежные средства в размере 420 771 руб. (л.д58-60).
На основании исполнительного листа от ... года судебным приставом Пресненского районного отдела судебных приставов по г. Москве Семенцовым В.Г. ... года возбуждено исполнительное производство N ... в отношении должника ФИО1
В силу ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
По смыслу ч. 1 ст. 12 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 68 Закона предусмотрены меры принудительного исполнения.
Как установлено ч. 1 ст. 68 Закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68 Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 80 Закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Согласно ст. 64 указанного Федерального закона в процессе исполнения требований исполнительных документов пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
2. Исполнительные действия, указанные в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств. Поручение в иностранное государство направляется в порядке, установленном международным договором Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, при исполнении решения суда судебным приставом исполнителем не предпринимаются предоставленные Законом действия, направленные на исполнение решения суда л.д.17-52).
Судебным приставом с целью принятия решения о наложении ареста на имеющееся у должника имущество, не направлены запросы в организации: Управление Росреестра по г. Москве по истребованию сведений о наличии у должника зарегистрированных прав собственности на объекты недвижимости; в ИФНС по месту жительства о получаемых должником доходах; в Сберегательный банк России и другие коммерческие банки об открытых расчетных счетах и находящихся на них денежных средств; не произведен выход по месту жительства должника с целью установления принадлежащего должнику имущества.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что со стороны судебного пристава исполнителя Семенцова В.Г. не принято на протяжении всего времени исполнительного производства всех предусмотренных законом мер по установлению имущества должника, что свидетельствует о допущенном бездействии со стороны судебного пристава исполнителя Семенцова В.Г.
В соответствии с ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными главой 47 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
По смыслу закона, под действиями и решениями понимаются как фактические действия органов и должностных лиц, государственных и муниципальных служащих по выполнению возложенных на них функций государственного управления, так и акты, содержащие государственно-властное повеление, предписание в отношении заявителя, которыми нарушены права и свободы заявителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Учитывая, что судом установлено бездействие судебного пристава исполнителя Пресненского районного отдела судебных приставов по г. Москве Семенцова В.Г., допущенное в ходе осуществления действия по исполнительному производству N ... в отношении должника ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Аглямова Э.И. и, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, считает необходимым обязать указанное должностное лицо устранить в полном объеме допущенное нарушение – исполнить предусмотренные ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные действия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Заявление Аглямова Эрнольда Индусовича о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Пресненского районного отдела судебных приставов по г. Москве Семенцова В.Г., допущенное в ходе осуществления действия по исполнительному производству N ... в отношении должника ФИО1 и обязать судебного пристава исполнителя Пресненского районного отдела судебных приставов по г. Москве Семенцова В.Г. устранить допущенные нарушения.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Федеральный судья М.А. Цывкина