РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2010 года Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Каржавиной Н.С., при секретаре Кузнецовой М.В., рассмотрев гражданское дело № 2-3515/10 по иску Шаботинского Владимира Дмитриевича к Министерству обороны РФ, ФБУ войсковая часть № 30839 об обязании Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ выделить деньги, необходимые для приобретения жилья по договору социального найма войсковой части № 30839 Гидгрографии МО РФ для бывшего сотрудника РНС «Марс-75», обязании войсковой части 30839 предоставить семье Шаботинского В.Д. квартиру по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что он более 10 лет проработал в воинской части Гидрографии МО СССР в Адрес техником радио-навигационной системы «Марс-75», где ему была предоставлена 3-х комнатная квартира по адресу: Адрес, на основании ордера ... от ..., выданного начальником 1994 ОМИС МО РСФСР.
Служебная квартира находится в оперативном управлении в/ч 30839 Гидрографии МО РФ.
Согласно Жилищному кодексу РФ, вступившему в силу 29 декабря 2004 года, служебные помещения передаются гражданам для проживания в связи с характером их трудовых отношений на основании договора найма служебного помещения, который заключается на весь период трудовых отношений. После прекращения трудовых отношений, граждане прекратившие трудовые отношения подлежат отселению, кроме лиц, предусмотренных в п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, к которым относятся пенсионеры по старости, которым истец является с 09 августа 2007 года. Кроме того, истец не подлежит отселению, как отработавший на предприятии 10-лет. В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, граждане могут проживать в специализированном служебном жилье, заключив договор найма помещения только на время трудовых отношений. По ЖК РСФСР 1983 года, граждане, отработавшие в учреждении 10-летний срок, могут проживать и после прекращения трудовых отношений, а поэтому не могут быть выселены из занимаемого жилья без предоставления другого жилого помещения.
Ст. 13 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ от 29 декабря 2004 г. за № 189-ФЗ», оставила в силе п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР от 24 июня 1983 г.
Истец уволился по собственному желанию в июне 1996 года, непрерывно отработав 11 лет, прожив в служебной квартире 25 лет. В силу того, что закон предусматривает, что выселить истца возможно только с предоставлением другого жилья, причем не обязательно, чтобы истец состоял на учете в качестве нуждающегося в его получении. Такое право ему дает заключение независимой экспертной комиссии по техническому освидетельствованию жилья ООО «Кристалл», согласно которому квартира находится в неудовлетворительном состоянии и для жилья не пригодна.
На основании изложенного истец просит суд обязать Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ выделить деньги, необходимые для приобретения жилья по договору социального найма воинской части № 308039 Гидгрографии МО РФ для бывшего сотрудника РНС «Марс-75», обязании воинской части 30839 предоставить семье Шаботинского В.Д. квартиру по договору социального найма одну трехкомнатную или две однокомнатные в соответствии с действующим законодательством.
Истец в судебном заседании, его представитель исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.
Ответчики Министерство обороны РФ, Войсковая часть 30839 возражали против удовлетворения исковых требований.
Представитель Войсковая часть 30839 поддержал доводы возражений на иск, согласно которым истец проработал в в/ч восемь лет и четыре месяца, а не более десяти лет. С 1998 года истец и члены его семьи в квартире в Адрес не проживают, квартиру пустует, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от .... Указанная квартира находится в закрытом военном городке, является служебным жильем. В соответствии со ст. 92, 93 ЖК РФ квартира предоставлялась и истцу в связи с его трудовыми отношениями на период исполнения трудовых обязанностей. Договор найма служебного жилого помещения между в/ч 30839 и Шаботинским В.Д. не заключался как во время работы, акт после нее. После увольнения Шаботинский В.Д. квартиру в установленном порядке не сдал, самовольно закрыв дверь уехал в 1998 г. Предоставленная истцу квартира оказалась в непригодном для проживания состоянии вследствие нарушения Шаботинским В.Д. требований ст. 67 ЖК РФ.
Представитель Министерства обороны РФ пояснил, что истец с Министерством обороны РФ непосредственно никогда не состоял, жилым помещением истца не обеспечивал. Иск полагает необоснованным.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно записям в трудовой книжке истца ... истец принят на работу техником в в/ч 9742, ... переведен в 262 участок в/ч 90742, ... переведен в участок 262 УГС. На основании директивного указания Главного Штаба ВМФ № 52/0360 от 08.10.1992 года с 01.01.1993 года участок 262 УГС переформирован в в/ч 30839. Уволен ... (л.д. 9-10).
Таким образом, суд считает установленным, что истец проработал 11 лет (с ... по ...) на одном предприятии, который на основании директивного указания Главного Штаба ВМФ ... от ... с ... был переформирован из в/ч 90742 в в/ч 30839.
Ответчик в/ч 30839 в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представило суду доказательств утверждения о том, что истец проработал только восемь лет и четыре месяца.
На основании служебного ордера от ... истцу была предоставлена служебная квартира в Адрес по адресу: Адрес на семью из 4-х человек: сам Шаботинский В.Д., жена ФИО3, сын ФИО2, дочь ФИО1 (л.д. 11).
В силу ст. 107 ЖК РСФСР 1983 года рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
В силу п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР 1983 года без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:
лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих") (редакция пункта Федерального закона от 20.07.2004 № 71-ФЗ).
Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 ЖК РСФСР 1983 (Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, а в сельской местности при выселении из домов колхозов и совхозов - в пределах территории поселкового, сельского Совета либо в пределах границ хозяйства колхоза или совхоза, расположенных на территории нескольких поселковых, сельских Советов. Помещение, предоставляемое выселяемому, должно быть указано в решении суда о выселении нанимателя.)
В силу ст. 3 Федерального закона от 20.07.2004 № 71-ФЗ, которым было внесено изменение в статьи 14 и 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР указано, что для лиц, указанных в пунктах 6 и 8 части первой статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона не могли быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), без предоставления другого жилого помещения, такой порядок выселения из служебного жилого помещения, занимаемого ими на день вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняется.
На день вступления в силу закона от 20.07.2004 № 71-ФЗ, истец не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения в Адрес по адресу: Адрес по пункту 6 части первой статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в редакции, предусматривавшей, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
В силу ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК РФ, действовавшего в период увольнения Шаботинского В.Д., за ним сохраняется право на обеспечение его жильем, так как он не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления жилья. Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ.
Доводы ответчика о том, что после прекращения трудовых отношений истец должен был освободить служебное помещение в силу ст. 104 ЖК РФ судом не принимаются, поскольку противоречат вышеприведенным нормам закона, которые ответчиками необоснованно не учитываются и не применяются.
Истец в установленном порядке жильем не обеспечивался, вопрос о его выселении из занимаемого служебного помещения не решался.
Согласно заключению Организация1 Адрес, находится в неудовлетворительном состоянии и не пригодна для проживания (л.д. 51-54). При этом было установлено, что на стенах имеются многочисленные вертикальные и горизонтальные глубокие трещины. Перекрытия находятся в неудовлетворительном состоянии, выявлено разрушение защитного слоя несущей арматуры, вследствие чего на больших участках обнажилась часть арматуры. От потолка отваливаются куски штукатурки, что создает реальную угрозу безопасности не только для безопасности проживания, но и просто находится в указанных помещениях не безопасно.
Как пояснил истец, в связи с тем, что указанное жилье пришло в непригодное состояние он и его семья уехали из квартиры. Истец неоднократно обращался к командованию в/ч 30839 с заявлениями о решении его жилищного вопроса. Согласно ответу в/ч 30839 от ... истцу указывалось, что Приказом Министра обороны РФ от ... ... утвержден перечень лиц, имеющих право на получение неслужебного жилья (л.д. 82), к которому истец не относится. Впоследствии истец обращался непосредственно в Министерство обороны РФ, однако ответа по существу так и не получил.
Представитель в/ч 30839 утверждает, что истец сам довел квартиру до разрушения, не исполняя обязанности по содержанию дома. Однако доказательств в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ данного утверждения не привел, в связи с чем суд считает данные утверждение голословными, и не может принять его в качестве обстоятельства, имеющего значение для дела.
Как усматривается из индивидуальной карточки на здание по адресу: Адрес (л.д. 144-145), здание находилось в неудовлетворительно состоянии еще в 1984 году. Сведения о капитально ремонте отсутствуют.
В дело представлено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ..., из которого усматривается, что в 2008 году в связи с необходимостью проведения технической инвентаризации возникла необходимость проникновения в квартиру Шаботинского В.Д. С ним связывался ФИО4 капитан 3 ранга, военнослужащий в/ч 30839, однако Шаботинский В.Д. не приехал (л.д. 169-171). По мнению ответчика, данным постановлением подтверждается, что Шаботинский В.Д. покинул квартиру и в ней не проживет. Однако, суд обращает внимание на то, что данное постановление было вынесено по заявлению Шаботинского В.Д., полагавшего проникновение в его жилье без него незаконным, преступным. То обстоятельство, что истец с семьей уехал из квартиры в связи с непригодностью проживания в данной квартире, истцом не оспаривается.
Как пояснил истец, в связи с тем, что командование в/ч 30839 не предпринимало никаких мер по обеспечению его жильем, а проживать в квартире было невозможно, он обращался в Геленджикский городской суд с иском о его выселении и предоставлении ему жилья (л.д. 181), однако в принятии иска было отказано по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ в связи с тем, что законом не предусмотрено право требовать своего выселения. Данное определение вступило в силу на основании определения Краснодарского краевого суда ....
Ответчик в/ч 30839 указывает, что истец не может быть обеспечен жильем еще в силу того, что он не состоит на учете нуждающихся в получении жилых помещений. Однако данный довод не может быть принят судом, поскольку не имеет существенного правового значения для рассматриваемого дела. Судом установлено, что Шаботинский В.Д. с членами семьи не может быть выселен из квартиры по адресу: Адрес, однако в силу того, что проживание в данной квартире невозможно в связи с неудовлетворительным состоянием, истец должен быть обеспечен жильем.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В связи с установленным действующим порядком обеспечения жильем в вооруженных силах, Министерство обороны РФ напрямую обеспечение жильем не осуществляет, в связи с чем требования к Министерству обороны РФ необоснованны. Суд соглашается с доводами ответчика Министерства обороны РФ, что требования об обеспечении жильем не могут быть реализованы непосредственно через Министерство обороны РФ. Судом не установлено правовых оснований для обязания Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ выделить деньги, для приобретения жилья воинской частью 30839.
Как указывает ответчик в/ч 30839 здания Толстого мыса находится сейчас на учете в в/ч 30839. В связи с тем, что в силу п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК РФ, действовавшего в период увольнения Шаботинского В.Д., он не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения по адресу: Адрес, проживание в котором не возможно, увольнялся он из в/ч 30839, суд считает необходимым обязать ФБУ Войсковая часть 30839 обеспечить Шаботинского В.Д. и членов его семьи: дочь ФИО1, жильем по договору социального найма в соответствии с нормами, предусмотренными действующим законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Шаботинского Владимира Дмитриевича к Министерству обороны РФ, ФБУ Войсковая часть 30839 об обязании выделить денежные средства на обеспечение жильем, обязать предоставить жилье, удовлетворить частично.
Обязать ФБУ Войсковая часть 30839 обеспечить Шаботинского Владимира Дмитриевича и членов его семьи: дочь ФИО1, жильем по договору социального найма в соответствии с нормами, предусмотренными действующим законодательством.
В удовлетворении остальной части иска Шаботинского Владимира Дмитриевича - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней в Мосгорсуд.
Судья: Н.С. Каржавина