ЗОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2010 года Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Каржавиной Н.С., при секретаре Кузнецовой М.В., рассмотрев гражданское дело № 2-3236/10 по иску Гарицкого Александра Александровича к Министерству обороны РФ, Войсковой части 55338, ГУ Замоскворецкая КЭЧ МВО МО РФ о признании нуждающимся в получении помещения, восстановлении в списке очередников на получение жилого помещения, обязании предоставить жилье помещение для постоянного проживания,
УСТАНОВИЛ:
Гарицкий А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что с 1995 года он служил по контракту в в/ч 55338, дислоцировавшейся по адресу: Адрес. С ... по ... проходил службу в зоне вооруженного конфликта в Адрес. В соответствии со ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» является ветераном боевых действий и имеет соответствующее удостоверение Серии БК .... В период прохождения службы ... обратился с рапортом о постановке его на очередь на получение жилого помещения.
... решением жилищной комиссии в/ч 55338 был поставлен в очередь на получение жилья (улучшение жилищных условий), протокол ....
На день включения истца в список очередников, истец имел право на льготы, предусмотренные пп. 3 п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г.: первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий.
... приказом Командующего Московским военных округом ... истец уволен в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы на основании пп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». При увольнении истец был оставлен в списках очередников на получение жилого помещения по Московскому гарнизону.
В январе 2007 г. при обращении истца к в/ч 55338 была предоставлена выписка из протокола по состоянию на ..., подтверждающая, что на указанную дату истец был в списках очередников на получение жилых помещений. Истец жильем не обеспечен. На основании изложенного истец просит суд признать Гарицкого А.А. нуждающимся в получении жилого помещения, восстановить Гарицкого А.А. в списке очередников на получение жилого помещения по Московскому гарнизону, обязать ответчиков предоставить ему жилое помещение.
Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте, времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. Представитель истца по доверенности иск поддержала, просила удовлетворить.
Ответчики Министерство обороны РФ, Войсковая часть 55338, ГУ Замоскворецкая КЭЧ МВО МО РФ, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, об уважительности причин неявки суд не уведомили. В связи с этим и учитывая мнение представителя истца, настоящее дело рассмотрено в порядке заочного производства
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит иск Гарицкого А.А., подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 01.01.2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов РФ.
В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.
Согласно материалам дела приказом Командующего Московским военных округом ... от ... был уволен с военной службы РФ по истечении срока с календарной выслугой 14 лет 10 мес. (л.д. 72). Таким образом в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» истец не подпадает под лиц, подлежащих обеспечению жильем.
Вместе с тем в период прохождения военной службы с ... по ... проходил службу в зоне вооруженного конфликта в Адрес. В соответствии со ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» является ветераном боевых действий и имеет соответствующее удостоверение Серии БК ....
В силу пп. 3 п.1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» истец имеет право на обеспечение его за счет средств федерального бюджета жильем.
Согласно протоколу заседания жилищной комиссии ... от ... (л.д. 16-17, 70) истец был поставлен на очередь на получение жилых помещений.
Согласно решению от ... Хамовнического районного суда г. Москвы, в котором также участвовала в/ч 55338, ФИО3 признана членом семьи Гарицкого А.А. и суд обязал в/ч 55338 включить ее в состав семьи военнослужащего на получения жилья по договору социального найма в порядке улучшения жилищных условий. Как усматривается из данного решения суда (л.д. 22-23) на дату рассмотрения дела апрель 2008 года, истец продолжал состоять в очередь на получение жилья. Ответчиком в/ч 55338 данное обстоятельство не оспаривалось.
Ответчик в/ч 55338 представило в суд сведения о том, что решением жилищной комиссии от ... Гарицкий А.А. исключен из очередников на получение жилья (л.д. 69), и в связи с отсутствием жилых помещений вопрос об обеспечении Гарицкого А.А. жильем как ветерана боевых действий не рассматривался.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком в/ч 55338 не представлено суду доказательств обоснованности и законности действий в связи с исключением истца Гарицкого А.А. из списков на получение жилья. Основания признания его нуждающимся в получении жилья не отпали. Истец имеет право в соответствии с пп. 3 п.1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» на обеспечение его жильем в соответствии с действующим законодательством. Данное право истца не оспорено.
В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета. Оснований для снятия с учета в соответствии с ФЗ «О ветеранах», Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054, Гарицкого А.А. судом не установлено. Право истца на обеспечение жильем не реализовано.
В связи с изложенным суд считает требования истца о признании его нуждающимся в получении жилого помещения, восстановлении в списке очередников на получение жилого помещения, подлежащими удовлетворению.
Истец просит суд обязать ответчиков обязать предоставить ему и совместно с ним проживающим членам семьи жилое помещение для постоянного проживания общей площадью не мене 54 кв. м. и состоящее не менее чем из двух комнат.
Данное требование суд находит подлежащим частичному удовлетворению.
Требования, заявленные к Министерству обороны РФ и Замоскворецкой КЭЧ МОВ МО РФ, не подлежат удовлетворению. Действующее законодательство по обеспечению жильем военнослужащих не предусматривает порядка, при котором бы Министерство обороны РФ непосредственно занималось обеспечением военнослужащих жильем. Судом не установлено нарушение прав истца со стороны ответчика Министерства обороны РФ.
Относительно Замоскворецкая КЭЧ МОВ МО РФ, имеются сведения, что истец не учете нуждающихся в получении жилых помещений не стоял, карточка учета жилых помещений не заводилась, документы для принятия на учет согласно приказа ... по п. 27 МО РФ от ... Гарицкий А.А. не представлял (л.д. 54). Правовых оснований для удовлетворения требований в отношении Замоскворецкой КЭЧ МОВ МО РФ судом не установлено.
Согласно п. 29 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ (утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80) данной инструкции учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются военнослужащие, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.
Конкретные сроки, в которые военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть обеспечен жильем, ни Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ (утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80), ни Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не предусматриваются.
Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80 определен порядок предоставления жилых помещений. Согласно п. 37 данного порядка распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).
В связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика в/ч 55338, в которой истец должен состоять на учете, обеспечить истца жильем в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать Гарицкого Александра Александровича нуждающимся в получении жилого помещения.
Восстановить Гарицкого Александра Александровича в списке очередников на получение жилого помещения по Московскому гарнизону в Войсковой части 55338.
Обязать Войсковую часть 55338 в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, обеспечить Гарицкого Александра Александровича и членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания.
В удовлетворении требований Гарицкого Александра Александровича к Министерству обороны РФ, ГУ Замоскворецкая КЭЧ МВО МО РФ – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней в Мосгорсуд.
Ответчики вправе подать в Пресненский районный суд г. Москвы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский городской суд через суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Федеральный судья Каржавина Н.С.