Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 октября 2010г. Пресненский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Печениной Т.А., с участием адвоката Осиповой Ю.С., при секретаре Вороновой Э.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4376\10 по иску Малышкиной Людмилы Георгиевны к Общественной жилищной комиссии Северного административного округа, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании незаконным решения указанной комиссии от ...., обязании предоставить ее семье жилые помещения в виде отдельной ... квартир по договорам социального найма,У С Т А Н О В И Л
Истица обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование своих требований указывает, что она, ее ... ФИО11 ... ФИО12., ... ФИО13., ... года рождения, ... ФИО14., ... ФИО15. ( ... человек) зарегистрированы по месту жительства в ...-комнатной квартире Адрес на условиях договора социального найма общей площадью ... кв.м., жилой площадью – ... кв.м.. Нанимателем указанной квартиры является Малышкина Л.Г.
Указанный дом подлежит сносу, а жители – переселению, в связи с чем истица обратилась в УДЖП и ЖФ г.Москвы в САО с заявлением о предоставлении гражданам, проживающим в указанной квартире, при ее переселении двух ... квартиры и одной ..., с учетом того обстоятельства, что они состоят на учете по улучшению жилищных условий с ...., в связи с чем желают проживать отдельно - истица с ... истицы со своей ... ФИО15., а ... истицы со своей ... ФИО13.; этот вопрос был рассмотрен на заседании общественной жилищной комиссии ... ...., которая рекомендовала отказать в удовлетворении ее, ФИО18., просьбы, т.к. у ... ... истицы ФИО12 ( ....) имеется ... комнатная квартира. Этим же решением всем гражданам, проживающим в указанной квартире, была предложена для заселения ...комнатная и ...комнатная квартиры.
Истица считает данное решение незаконным, нарушающим ее и указанных выше граждан права, т.к. при предоставлении помещения по договору социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. По варианту же, предложенному комиссией, ... заявительницы ФИО14. должен будет проживать в одной комнате со своей ... ФИО15, ... года рождения, на что они своего согласия не давали. По мнению заявительницы, ФИО14. и ФИО15 должна быть предоставлена отдельная ... квартира в соответствии с п.6 ст.20 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения». Кроме того, семья заявительницы состоит на учете по улучшению жилищных условий, в связи с чем их жилищные условия должны быть улучшены при переселении из аварийного дома, что не произойдет, если их жилищные условия будут улучшены по варианту, предложенному указанной комиссией. Заявительница также указывает, что одной из причин отказа в предоставлении ее семьей трех квартир явилось то обстоятельство, что у бывшего ... ФИО12. – ФИО25. на праве собственности имеется ...-комнатная квартира. По мнению заявительницы, эта площадь не может быть учтена при решении вопроса об улучшении жилищных условий ее семьи, т.к. эта квартира перешла к ФИО25 по ..., в связи с чем ... заявительницы ФИО12. и ... ФИО28. никакого отношения к этой площади не имеют.
Малышкина Л.Г. просит суд о признании незаконным решения указанной комиссии от ...., обязании предоставить ее семье жилые помещения в виде отдельной ... квартир по договорам социального найма.
Малышкина Л.Г., ее представитель по доверенности, она же адвокат в интересах истицы Осипова Ю.С. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.
ДЖП и ЖФ г.Москвы в суде не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит суд слушать дело в отсутствии своего представителя, возражает против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на него.
Второй ответчик в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по известному суду месту нахождения.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Малышкиной Л.Г. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 11 июля 2006г. г. № 494-ПП «О мерах по реализации комплексной реконструкции ... жилой застройки в районе Адрес подлежал сносу, а жители – отселению.
Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (ч.1).
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2).
В соответствии с п.1 ч.1 ст.2, ст.3 Закона г.Москвы «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений ( жилых домов)» граждане при переселении из жилых помещений (жилых домов), а также их освобождении имеют право в установленном порядке на предоставление благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования или безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.
Гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов города Москвы, прилегающих к району города Москвы, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы.
Требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства города Москвы, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст.13 этого же Закона переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в предусмотренных законом случаях путем предоставления безвозмездных субсидий для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность( ч.1).
Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами города Москвы. ( ч.2)
Гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма или безвозмездного пользования, и состоящим на жилищном учете, при их согласии могут быть улучшены жилищные условия без учета даты признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях ( ч.3).
При улучшении жилищных условий гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи и признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, могут быть предоставлены жилые помещения по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования или безвозмездная субсидия для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность по основаниям и в порядке, установленными законом города Москвы ( ч.4).
При улучшении жилищных условий гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи и признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения могут быть предоставлены по договорам социального найма или безвозмездного пользования по основаниям и в порядке, установленными законом города Москвы ( ч.5).
При отказе граждан, указанных в части 1 настоящей статьи и состоящих на жилищном учете, от улучшения жилищных условий им предоставляется жилое помещение, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, соответственно по договору социального найма, найма или безвозмездного пользования при наличии оснований, установленных законом города Москвы. Такие граждане продолжают состоять на жилищном учете до подхода очереди ( ч.6).
При предоставлении жилого помещения гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, не состоящим на жилищном учете и занимающим жилые помещения менее нормы предоставления площади жилого помещения, установленной законом города Москвы, учитываются наличие иных жилых помещений, принадлежащих гражданам или членам их семей на праве самостоятельного пользования, все гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, а также действия, совершенные за последние пять лет, в том числе вселение иных лиц по месту жительства, в результате которых жилищные условия указанных граждан ухудшились. Перечень действий, повлекших ухудшение жилищных условий, и действий, не являющихся ухудшением жилищных условий, устанавливается законом города Москвы. При наличии у граждан или членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования, или совершении ими сделок или действий, в результате которых жилищные условия граждан ухудшились, им предоставляются жилые помещения, равнозначные по общей площади освобождаемым (ч.7).
В соответствии с ч.5 ст.3 этого же Закона г.Москвы требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства города Москвы, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат удовлетворению не подлежат.
Согласно ч.4 ст.23 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей горда Москвы на жилые помещения» при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма требования заявителей, состоящих на жилищном учете как одна семья, о предоставлении двух и более жилых помещений как разным семьям удовлетворению не подлежат.
Пунктом 5 ч.6 ст.20 этого же Закона г.Москвы определен размер площади жилого помещения, предоставляемого на семью из четырех и более граждан - жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).
Как усматривается из материалов дела, истица, ее ... ФИО29., ... ФИО30., ... ФИО28., ... года рождения, ... ФИО32., ... ФИО33. ( ... человек) зарегистрированы по месту жительства в ...-комнатной квартире Адрес на условиях договора социального найма общей площадью ... кв.м., жилой площадью – ... кв.м.. Нанимателем указанной квартиры является Малышкина Л.Г.
В связи с предстоящим сносом дома, истица обратилась в УДЖП и ЖФ г.Москвы в САО с заявлением о предоставлении гражданам, проживающим в указанной квартире, при ее переселении ... ... квартир и ..., с учетом того обстоятельства, что они состоят на учете по улучшению жилищных условий с ...., в связи с чем желают проживать отдельно - истица с мужем, ... истицы со своей ... ФИО33., а ... истицы со своей ... ФИО28.; этот вопрос был рассмотрен на заседании общественной жилищной комиссии САО ...., которая рекомендовала отказать в удовлетворении ее, Малышкиной Л.Г., просьбы, т.к. у бывшего ... истицы ФИО36. ( брак расторгнут в ....) имеется ...-х комнатная квартира. Этим же решением всем гражданам, проживающим в указанной квартире, была предложена для заселения ...-комнатная и ...комнатная квартиры.
Впоследствии на основании Распоряжения Префекта САО г.Москвы от 16 июня 2010г. № 3593 указанным гражданам для отселения в связи со сносом дома предоставлено ... квартиры, а именно - Малышкиной Л.Г., ее ... ФИО37, ... ФИО38., ... ФИО39 ...-комнатная квартира Адрес общей площадью ... кв.м., жилой площадью ....м.; ФИО40.( ... истицы ), его ... Малышкиной Л.А. - ...-комнатная квартира Адрес общей площадью ... кв.м., жилой площадью – ... кв.м. со снятием всех указанных граждан с учета по улучшению жилищных условий.
Пунктом 2 указанного распоряжения установлено, что жилая площадь Малышкиной Л.Г. предоставляется с учетом площади, имеющейся в собственности ... заявительницы ФИО41 – ФИО42.
Решением ... районного суда г.Москвы от ...., вступившим в законную силу .... ( что Малышкина Л.Г. в судебном заседании не отрицала) истица, ее ..., ... и ... ФИО43. выселены из квартиры Адрес ...-комнатную квартиру Адрес; ... истицы ФИО40 и его ... ( ... истицы ) ФИО45. – в ...-комнатную квартиру Адрес.
Решение приведено к немедленному исполнению и исполнено, что Малышкина Л.Г. также не отрицала в судебном заседании.
Оценивая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения искового заявления Малышкиной Л.Г. о предоставлении ее семья ... квартир и ... квартиры у общественной жилищной комиссии САО не имелось, т.к. истица и другие граждане, проживающие вместе с ней в квартире по Адрес состояли на учете, как одна семья, в связи с чем их требования о расселении по принципу «...» правомерно не удовлетворены.
Предоставленная взамен находящейся в снесенном доме общая площадь ... квартир составляет ... кв.м., что с учетом площади, имеющейся в собственности ... заявительницы ФИО41. ( ...комнатная квартира Адрес, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м.) превышает норму предоставления ... кв.м. на человека.
Из материалов дела видно, что ... ФИО38. и ФИО41. был расторгнут в ...., т.е. в течении последних ... лет, что в соответствии со ст.10 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. № 29 является действием, повлекшим ухудшение жилищных условий ФИО38. и ... ФИО43.
В связи с изложенным, требования Малышкиной Л.Г. о признании незаконным решения указанной комиссии от ...., обязании предоставить ее семье жилые помещения в виде отдельной ... и ... квартир по договорам социального найма удовлетворению не подлежат.
Принимая настоящее решение, суд также исходит из того обстоятельства, что оспариваемое решение жилищной комиссии в силу ч.3 ст.6 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. № 29 носит рекомендательный характер для принятия решения по тому или иному вопросу ( в данном случае по вопросу предоставления жилья семье Малышкиной Л.Г. в связи с переселением из ... дома ) уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы ( в данном случае Префектурой САО).
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении иска Малышкиной Людмилы Георгиевны к Общественной жилищной комиссии Северного административного округа, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании незаконным решения указанной комиссии от ...., обязании предоставить ее семье жилые помещения в виде отдельной ... и ... квартир по договорам социального найма - отказать.Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.Судья