РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Москва 02 апреля 2010 года
Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Беседина Э.А., при секретаре Бузмаковой Ю.В., с участием представителей ответчика Министерства обороны РФ- Ощепкова И.Е., Лебедевой А.З., Олемского Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1307/2010 по иску Альминовича Льва Владимировича к Министерству обороны РФ об изменении тарифного разряда воинской должности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указал следующее. Приказом Министра обороны СССР номер от 28 апреля 1980 года он, должность был уволен с военной службы в запас по п. «а» ст. 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР (по возрасту) с должность. По его мнению, данная должность соответствует типовой должности должность. Однако данный разряд последней занимаемой им нетиповой должности до настоящего времени не установлен, несмотря на его неоднократные уведомления об этом различными должностными лицами Министерства обороны РФ. В связи с изложенным истец просил суд обязать Министерство обороны РФ принять мотивированное решение по тарификации последней занимаемой Альминовичем Львом Владимировичем должности в Вооруженных Силах СССР.
Надлежаще уведомленный о дате и месте судебного разбирательства истец в суд не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представители ответчика Министерства обороны РФ иск не признали, пояснив, что он не подлежит удовлетворению в связи с необоснованностью исковых требований по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, из которых усматривается следующее. По мнению ответчика, иск не подлежит удовлетворению, поскольку последняя занимаемая истцом нетиповая должность тарифицирована в соответствии с действующим законодательством, при этом каких-либо прав истца не нарушено.
Заслушав объяснения представителей ответчика и исследовав доказательства, суд исходит из следующего.
Из ст. 1 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» усматривается, что:
«Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются:
а) на следующие категории лиц:
(в ред. Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ)
- лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);
(в ред. Федеральных законов от 28.11.1995 № 186-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 03.12.2007 № 319-ФЗ)
- лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);
(в ред. Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ)
- лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 03.12.2007 № 319-ФЗ)
- лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают;
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ)
б) на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в Государственной противопожарной службе и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей».
(в ред. Федеральных законов от 28.11.1995 № 186-ФЗ, от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ)
Как видно из ст. 43 указанного Закона:
«Пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия».
(в ред. Федеральных законов от 28.11.1995 № 186-ФЗ, от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 30.06.2002 № 78-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 01.12.2007 № 311-ФЗ)
Указом Президента РФ № 1373с от 18 октября 2007 года постановлено:
1. Произвести лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел РФ единовременную доплату к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с увеличением военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел РФ окладов по воинской должности (должностных окладов) на 25% за службу в Федеральном агентстве Правительственной связи и информации при Президенте РФ, органах контрразведки РФ (органах Федеральной службы безопасности), Пограничных войсках РФ, Вооруженных силах РФ, внутренних войсках, Министерства внутренних дел РФ и органах внутренних дел РФ на основании:
- постановления Правительства РФ от 15.08.1994 г. № 961 «О предоставлении Главнокомандующему Пограничными войсками РФ права установления дополнительные выплат военнослужащим и гражданскому персоналу Пограничных войск РФ» - за период с 01.10.1994 г. по 31.12.1997 г.;
- постановления Правительства РФ от 07.12.1994 г. № 1349 «О дополнительных мерах укреплению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил РФ, внутренних войск органов внутренних дел» - за период с 01.01.1995 г. по 28.02.1998 г.
2. Министру обороны РФ, Министру внутренних дел РФ и директору Федеральной службы безопасности РФ в соответствии с пунктом «б» части первой статьи 49 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» обеспечить выплату единовременной доплаты к пенсиям лицам, проходившим военную службу, службу органах внутренних дел РФ, за соответствующий период, названный в пункте 1 настоящего Указа, но не ранее даты увольнения их с военной службы (службы), исходя из 25% оклада по воинской должности (должностного оклада), из процентной надбавки за выслугу лет и из размера пенсии, из которых она исчислена по состоянию на 01.01.2008 года.
Согласно п.п. «а» п. 9 Постановления совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ»:
В денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включать уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов».
Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2002 года № 462 были установлены размеры окладов по типовым воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также поручено Министру обороны РФ установить оклады по другим (нетиповым) воинским должностям, в том числе упраздненным), руководствуясь едиными принципами соответствия должностей и соотношения окладов, предусмотренными для типовых воинских должностей.
Материалами дела установлено, что уволенному приказом Министра обороны СССР номер от 28 апреля 1980 года с военной службы в запас по п. «а» ст. 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР (по возрасту) должность Альминовичу Льву Владимировичу была установлена пенсия в соответствии с действовавшим на момент его увольнения с военной службы законодательством. Данный факт не оспаривался истцом ранее и не оспаривается в настоящее время.
На основании изложенного суд считает установленным, что при увольнении с военной службы и в последующем размер пенсии, установленный истцу соответствовал и соответствует законодательству, регламентирующему правоотношения в области пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку.
В связи с изложенным, а также, поскольку истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено в суд доказательств с убедительностью свидетельствующих о том, что имеются какие-либо правовые основания для изменения установленного с 2006 года на основании представленной войсковой частью номер справки двадцать второго тарифного разряда воинской должности, с которой он был уволен, и, принимая во внимание отсутствие иного порядка пенсионного обеспечения указанной категории граждан, суд истает необходимым отказать истцу в удовлетворении его требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска к Министерству обороны РФ о тарификации воинской должности Альминовичу Льву Владимировичу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Э.А. Беседин