РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2010 года Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Ершовой О.С., при секретаре Мануйловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1842/10 по заявлению Вартанова Р.А., Кулаева О.А., Вартанова Ю.А., Шевченко Т.Ф., Коваленко В.С., Лищенко В.С. о признании бездействий Министерства иностранных дел незаконным и обязании принять необходимые меры по восстановлению нарушенных прав,
УСТАНОВИЛ:
Вартанов Р.А., Кулаев О.А., Вартанов Ю.А., Шевченко Т.Ф., Коваленко В.А. обратились в суд с заявлением о признании бездействий Министерства иностранных дел незаконным, обязании принять необходимые меры по восстановлению нарушенных прав. В обоснование своих требований заявители указывают следующее. Заявители обратились в Министерство иностранных дел по вопросу защиты и восстановления имущественных прав на недвижимость, находящуюся в республике Абхазия г. Сухум. Заместитель директора Консульского департамента МИД РФ в письме от ... года ...кд сообщил, что подобных обращений российских граждан не мало, в связи с чем с абхазской стороной обсуждаются возможности урегулирования проблемы на основе Комплексного плана оказания социально-экономической помощи Абхазии, а также путем строительства новых домов или предоставления компенсации за утерянное жилье. При этом МИД РФ еще в ... взяло на себя обязательства по урегулированию данной проблемы с абхазской стороной, а также уделению особого внимания таким случаям после открытия в Сухуми посольства РФ в республике Абхазия. Посольство РФ в республике Абхазия преступило к работе в ..., однако проблема остается не разрешенной, о чем свидетельствует вышеназванное письмо. В связи, с чем заявители считают, что Министерство иностранных дел в нарушение норм международного права и положений внутреннего законодательства, неправомерно отказываются принимать эффективные меры по защите и восстановлению нарушенного на территории республики Абхазия права собственности заявителей, то есть фактически проявляет бездействие. На основании изложенного заявители просят признать бездействие Министерства иностранных дел РФ незаконным и необоснованным, обязать Министерство иностранных дел РФ принять необходимые меры по восстановлению нарушенных прав заявителей.
С аналогичными требованиями в суд обратилась Лищенко В.С. по ходатайству заявителя определением Пресненского районного суда ... года требования Вартанова Р.А., Кулаева О.А., Вартанова Ю.А., Шевченко Т.Ф., Коваленко В.А. и Лищенко В.С. объединены в одно производство.
В судебном заседании заявители, их представители, требования, изложенные в заявлениях, поддержали, просили суд их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Министерства иностранных дел Сергеев И.В., в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление.
Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.
В судебном заседании из пояснений заявителей, их представителей, а также материалов дела, установлено, что недвижимое имущество заявителей находиться на территории республики Абхазия. Заявители обращались в различные государственные органы, в том числе МИД России, с просьбой оказать содействие в возвращении им в собственности принадлежащих им жилья и имущества на территории Абхазии. В своих обращениях заявители указывали на нарушение их прав на владение собственностью, которое проявляется в долгих безрезультатных судебных тяжбах, а иногда и в открытой русофобии на бытовом уровне со стороны новых владельцев их жилищ и отдельных представителей судебных и административных органов Республики Абхазия.
В соответствии со ст. 1205 ГК РФ содержание права собственности и иных вещных прав на недвижимое и движимое имущество, их осуществление и защита определяются по праву страны, где это имущество находиться.
Суды любого иностранного государства являются независимыми. Таким образом, МИД России не вправе вмешиваться в их производство и, тем более оспаривать или влиять на их решения.
Учитывая, что республика Абхазия является суверенным государством, оспаривание правомерности решений и действий ее органов по отчуждению недвижимости на абхазской территории выходят за рамки компетенции других государств.
В соответствии с положением о Министерстве иностранных дел РФ, утвержденным указом Президента РФ от ... ..., основной задачей МИД России является в т.ч. защита дипломатическими и международно-правовыми средствами осуществляется защита прав, указанных российских граждан, проживающих за рубежом.
Из материалов дела усматривается, что МИД России предпринимает все возможные меры по защите прав заявителей в рамках возложенных на него полномочий. Данные обстоятельства подтверждаются направленными в адрес Абхазской стороны письмами МИД России: от ... года ... и от ... года ... (о направлении МИД России в МИД Республики Абхазия просьбы принять практические меры по соблюдению прав граждан РФ); от ... года ... (о направлении ноты МИД России с настоятельной просьбой разобраться в причинах нарушения имущественных прав на территории Республики Абхазия); от ... года ..., ... (информация относительно обсуждения с абхазской стороной возможности урегулирования проблем с недвижимым имуществом на основе Комплексного плана оказания социально-экономической помощи Абхазии, а также путем строительства новых домов или предоставления компенсации за утерянное жилье) и др.
При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для признания бездействий МИД России необоснованными и незаконными.
Кроме того, не смотря на разъяснение судом положений ст. 12 ГПК РФ, заявители не указали в своих заявлениях в чем именно заключается бездействие МИД России и какие конкретно меры МИД России должен предпринять для восстановления их нарушенных прав.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Вартанова Р.А., Кулаева О.А., Вартанова Ю.А., Шевченко Т.Ф., Коваленко В.С., Лищенко В.С. о признании бездействий Министерства иностранных дел незаконным и обязании принять необходимые меры по восстановлению нарушенных прав - отказать
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья Ершова О.С.