ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2010 года Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Максимкина С.В., при секретаре Сараевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4240/10 по иску Шумаева Вячеслава Александровича, Филипповой Татьяны Александровны, Дегтяревой Натальи Сергеевны, Жураковской Татьяны Владимировны, Говориной Ольги Набиевны, Михайловской Ирины Владимировны, Химаковой Марины Николаевны, Жуковой Натальи Владимировны к Товариществу собственников жилья ТСЖ «Рочдельская, 11/5», третьи лица ИФНС №3 по г.Москве, Государственное учреждение Москвы «Инженерная служба Пресненского района», о признании недействительным решение Общего собрания собственников помещений об организации ТСЖ, избрании председателя ТСЖ, выборе способа управления домом и государственной регистрации ТСЖ,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились с вышеуказанным иском, в обосновании которого указали, что ... Межрайонной инспекцией ФНС Росии ... по г.Москве было зарегистрировано товарищество собственников жилья «Рочдельская, 11/5».
Истцы считают, что ТСЖ «Рочдельская, 11/5» было создано с нарушением закона, так как собственники квартир по указанному адресу не участвовали в учреждении товарищества, согласия на его учреждение не давали.
При решении вопроса о создании ТСЖ, о выборе способа управления, об утверждении Устава ТСЖ мнение собственников не учитывалось, а общее собрание не проводилось.
Собственников квартир не уведомили о месте и времени проведения общего собрания, о вопросах, подлежащих рассмотрению, о возможности заочного голосования и его порядке.
Истцы считают, что при таких условиях создание ТСЖ является незаконным и нарушает их права. О создании ТСЖ «Рочдельская, 11/5» истцы узнали в ... года от старшей по подъезду - ФИО10, и были лишены возможности обжаловать итоги заочного голосования до регистрации ТСЖ.
На основании вышеизложенного, истцы просят суд признать решение Общего собрания собственников помещений об организации ТСЖ, избрании председателя ТСЖ, выборе способа управления домом и государственной регистрации ТСЖ «Рочдельская, 11/5» недействительным, как принятое с нарушением требований закона.
Представитель истицы Жураковской Т.В. по доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении. Остальные истцы о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания по месту регистрации, в судебное заседание не явился, представителя не направил, отзыв по существу предъявленных требований не предоставил.
Представитель третьего лица ГУ «Инженерная служба Пресненского района» в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, пояснив, в частности, что Товарищество собственников жилья (ТСЖ) «Рочдельская, 11/5» было создано правомерно, на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом ... от .... Документы о создании ТСЖ были представлены в межрайонную инспекцию ФНС России ... по г.Москве, где прошли государственную регистрацию. ТСЖ зарегистрировано в качестве юридического лица ..., ОГРН - ..., ИНН – ..., а, следовательно, оснований для признания решения о создании ТСЖ недействительным нет.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
В случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.
Суд, с учетом мнения представителей истца и третьего лица, считает возможным рассмотреть данное дело по существу в порядке заочного судопроизводства.
Суд, заслушав объяснения представителя истцов, представителя ГУИС Пресненского района, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Как следует из искового заявления и пояснений представителя одного из истцов, в ... года истцы узнали об образовании в их многоквартирном доме ТСЖ, которое было создано на основании протоколов о проведении общего собрания собственников жилых помещений в форме заочного голосования. Документы для ознакомления, в том числе бюллетени для голосования, истцам предоставлены не были, так же собственники не были извещены о проведении собрания надлежащим образом. На основании решения данного собрания была произведена государственная регистрация указанного юридического лица и выдано свидетельство о государственной регистрации. Данное обстоятельство и послужило поводом для обращения указанных выше лиц с иском в суд.
В соответствии со ст.135 Жилищного кодекса Российской Федерации, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Товарищество считается организованным с момента его государственной регистрации как юридического лица.
Согласно п.1 ст.136 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно Товарищество собственников жилья.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от ... N ...-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации юридического лица при создании в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); документ об уплате государственной пошлины.
В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.
Решение о государственной регистрации принимается регистрирующим органом на основании представленных документов и является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно предоставленным ИФНС России № 3 по г. Москве документам, товарищество собственников жилья «Рочдельская, 11/5» было зарегистрировано ИФНС России ... по г. Москве в качестве юридического лица ..., ОГРН - ..., ИНН – ... Согласно полученным документам следует, что ... в Инспекцию представлены документы на регистрацию товарищества собственников жилья «Рочдельская, 11/5», а именно: заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (форма №...); протокол общего собрания собственников от ... (согласно которому ФИО12 избран председателем правления ТСЖ); устав товарищества, утвержденный решением общего собрания собственников от ...; квитанция об оплате государственной пошлины от ...
Таким образом, представленная на государственную регистрацию совокупность документов формально соответствовала требованиям ст.12 Федерального закона N ...-ФЗ. Проверять соблюдение установленного Жилищным кодексом Российской Федерации порядка создания товарищества собственников жилья регистрирующий орган не уполномочен (п. 4.1 ст.9 Федерального закона N 129-ФЗ).
На основании предоставленных документов ИФНС ... по г. Москве вынесла решение от ... о регистрации юридического лица.
В обоснование заявленных требований, истцы ссылаются на то, что указанный в документах ИФНС протокол общего собрания собственников жилья от ... является недействительным, так как указанное в нем собрание проводилось в нарушении требований законодательства, а именно, при решении вопроса о создании ТСЖ, о выборе способа управления, об утверждении Устава ТСЖ мнение собственников не учитывалось, а общее собрание не проводилось. Указанные в протоколе лица на собрании в действительности не присутствовали, устав ТСЖ «Рочдельская, 11/5» также является недействительным, так как утвержден, по мнению истцов, недействительным протоколом ... общего собрания собственников жилья от ...
В ходе судебного заседания было установлено и материалами дела подтверждается, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: Адрес, не проводилось. Доказательств обратного в порядке ст.56 ГПК РФ ответчиком в ходе судебного заседания не предоставлено.
Вместе с тем, согласно п.1 ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Согласно ст. 47 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Судом установлено, что протокол ... общего собрания собственников жилых помещений от ... был составлен в нарушение требований п.2 и п.3 указанной статьи. Так, в протоколе не отражены сведения о лице, участвующих в голосовании, не указаны сведения, подтверждающие право собственности на жилое помещение, дающее право на голосование, а также не соблюден порядок и форма голосования по каждому вопросу повестки дня, отраженных в данном протоколе.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу Адрес проводилось в нарушение требований жилищного законодательства РФ. Протокол ..., отражающий решения общего собрания от ..., составлен с серьезными нарушениями и не соответствует требованиям статей 47 Жилищного кодекс РФ, что влечет за собой его недействительность.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух оснований - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и свобод гражданина.
Удовлетворяя заявленные требования истца в части признания недействительным решения ИФНС ... от ... ... о государственной регистрации, признания недействительным свидетельства от ... о государственной регистрации юридического лица, суд исходит из того, что поскольку на момент государственной регистрации налоговым органом было принято в порядке статьи 9 Федерального закона от ... N ...-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительное решение общего собрания собственников жилья от ..., то в данном случае был нарушен порядок государственной регистрации, определенный ст. 12, 13 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». А именно недействительное решение, оформленное протоколом ... общего собрания собственников многоквартирного дома, является основанием для отказа в регистрации юридического лица в соответствии со ст. с п.1 пп. а ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридического лиц и индивидуальных предпринимателей».
Статья 23 Закона о регистрации предусматривает основания для отказа в государственной регистрации. Согласно пункту 1 указанной статьи отказ в государственной регистрации допускается в случае:
а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;
б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.
Следовательно, представление для государственной регистрации документов не соответствующих законодательству Российской Федерации приравнивается к непредставлению документов и является основанием для отказа в государственной регистрации.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что отказ в регистрации юридического лица влечет за собой также невозможность последующих регистрационных действий со стороны ИФНС вносящих изменения в учредительные документы юридического лица, в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регулирующиеся главой VI ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,235-237 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шумаева Вячеслава Александровича, Филипповой Татьяны Александровны, Дегтяревой Натальи Сергеевны, Жураковской Татьяны Владимировны, Говориной Ольги Набиевны, Михайловской Ирины Владимировны, Химаковой Марины Николаевны, Жуковой Натальи Владимировны к Товариществу собственников жилья ТСЖ «Рочдельская, 11/5» о признании решения об организации ТСЖ, избрании председателя ТСЖ, выборе способа управления домом и государственной регистрации ТСЖ недействительными – удовлетворить.
Признать решение Общего собрания собственников помещений от ... об организации ТСЖ, избрании председателя ТСЖ, выборе способа управления домом и государственной регистрации ТСЖ «Рочдельская, 11/5» недействительным.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Мосгорсуд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Федеральный судья
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...