Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 декабря 2010г. Пресненский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Печениной Т.А., при секретаре Вороновой Э.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 6962\2010 по жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы на действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Токумаева А.Ж. об отмене постановления указанного судебного пристава-исполнителя от Дата Номер о взыскании с заявителя исполнительского сбора в размере ... рублей в рамках исполнительного производства Номер, освобождении заявителя от исполнительского сбора, заинтересованное лицо Горчакова Екатерина Ивановны,
У С Т А Н О В И Л
Заявитель обратился в суд с вышеназванной жалобой, в обоснование своих требований указывает, что решением ... районного суда Адрес от Дата, вступившим в законную силу Дата, суд обязал Департамент жилищной политики города Москвы, Организация1 предоставить Горчаковой Екатерине Ивановне благоустроенное жилое помещение в Адрес по нормам действующего законодательства.
В связи с вынесением данного решения Горчаковой Е.И. был выдан исполнительный лист, который был предъявлен ей в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве, где Дата судебным приставом-исполнителем Токумаевым А.Ж. было возбуждено исполнительное производство Номер ( л.д.7).
Постановлением этого же судебного пристава-исполнителя от Дата Номер с заявителя был взыскан исполнительский сбор в размере ... рублей за неисполнение указанного решения в срок, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин..
Считая, что судебным приставом-исполнителем Токумаевым А.Ж. грубейшим образом нарушены положения ФЗ «Об исполнительном производстве», заявитель просит суд об отмене постановления указанного судебного пристава-исполнителя от Дата Номер о взыскании с заявителя исполнительского сбора в размере ... рублей в рамках исполнительного производства Номер, освобождении заявителя от исполнительского сбора.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Иванов А.А. требования своего доверителя поддержал в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Токумаев А.Ж. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просит суд слушать дело в его отсутствии, возражает против удовлетворения жалобы, по доводам, изложенным в письменных возражениях на нее.
Представитель взыскателя Горчаковой Е.И. по доверенности Радаев М.Г. возражал против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в письменных возражениях на него.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть его при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив его материалы, обозрев гражданское дело Номер ... районного суда Адрес, суд находит требования ДЖП и ЖФ г.Москвы подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве » № 229-ФЗ от 02 октября 2007г.исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет ( ч.1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств ( ч.2).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора ( ч.6).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора ( ч.7).
Как усматривается из материалов настоящего гражданского дела, а также материалов обозревавшегося в настоящем судебном заседании гражданского дела Номер, решением ... районного суда Адрес от Дата, вступившим в законную силу Дата, суд обязал Департамент жилищной политики города Москвы, Организация1 предоставить Горчаковой Екатерине Ивановне благоустроенное жилое помещение в городе Москве по нормам действующего законодательства.
В связи с вынесением данного решения Горчаковой Е.И. был выдан исполнительный лист, который был предъявлен ей в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве, где Дата судебным приставом-исполнителем Токумаевым А.Ж. было возбуждено исполнительное производство Номер ( л.д.7).
Постановлением этого же судебного пристава-исполнителя от Дата Номер с заявителя был взыскан исполнительский сбор в размере ... рублей за неисполнение указанного решения в срок, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин ( л.д.5).. Указанное постановление вынесено, в том числе, в соответствии с Постановление Конституционного Суда РФ от Дата N Номер"По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Адрес, Арбитражного суда Адрес и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский"
Указанным Постановлением КС РФ признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 3), 45 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) положение пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которому в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, - постольку, поскольку оно в силу своей формальной неопределенности в части, касающейся оснований освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, допускает его применение без обеспечения должнику возможности надлежащим образом подтверждать, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа, обязывающего его передать взыскиваемые денежные средства, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В решении суда от Дата указано, что возлагая на ответчиков обязанность по предоставлению жилья Горчаковой Е.И., суд исходит, во-первых, из положений п.2.4.6. Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от Дата Номер в соответствии с которыми ДЖП и ЖФ г.Москвы на основании распоряжений префектов административных округов и рекомендаций жилищных комиссий административных округов осуществляет заключение с гражданами договоров найма, социального найма или иных договоров; а во-вторых, из того обстоятельства, что квартира Адрес ранее была предоставлена ФИО1 именно таким образом – в соответствии с распоряжением Организация1 с ним (ФИО1) Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы был заключен договор социального найма.
При этом судебным решением конкретный адрес предоставляемого взыскателю Горчаковой Е.И. жилого помещения определен не был, в связи с чем для исполнения этого решения требовался подбор свободного жилого помещения.
Таким образом судебным постановлением и указанным выше Постановлением Правительства Москвы от Дата Номер установлено, что для исполнения указанного решения первоначально необходимо издание распоряжения Организация1 на основании которого ДЖП и ЖФ г.Москвы должен заключить договор социального найма с взыскателем Горчаковой Е.И. Распоряжение Префекта издается с учетом рекомендаций жилищных комиссий административных округов.
Как усматривается из материалов дела, заседание такой комиссии состоялось Дата, распоряжение Префекта издано Дата; выписка из указанного распоряжения, являющаяся основанием для заключения договора социального найма получена Горчаковой Е.И. Дата
Определением ... районного суда Адрес от Дата, вступившего в законную силу, исполнение решения указанного суда от Дата отсрочено на ... месяц.
Из материалов настоящего гражданского дела также видно, что постановление о возбуждении исполнительного производства Номер от Дата, в котором ДЖП и ЖФ г.Москвы предлагалось в срок ... дней со дня получения этого постановления исполнить судебное решение, было получено ДЖП и ЖФ г.Москвы только Дата( л.д.7).
Несмотря на это обстоятельство, судебный пристав-исполнитель Дата направляет в адрес должника требование, в котором, ссылаясь на то обстоятельство, что в адрес должник направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, документов об исполнении решения нет, требует у должника в ...-дневный срок исполнить указанное решение и предупреждает ДЖП и ЖФ г.Москвы об административной и уголовной ответственности за неисполнение решения суда. Это требования поступает в ДЖП и ЖФ г.Москвы Дата, т.е. ранее постановления о возбуждении исполнительного производства.
На данное требование ДЖП и ЖФ г.Москвы в адрес судебного пристава-исполнителя направлены письма от Дата, полученное Межрайонным ОСП по ОИП УФССП по г.Москве Дата, и от Дата, полученное Дата, в которых, в т.ч. указывается, на указанные выше обстоятельства, а также на необходимость подбора свободного жилого помещения для взыскателя ; подачи в ... районный суд Адрес заявления об отсрочке исполнения указанного выше решения, а также надзорной жалобы на указанное решение суда.
Дата судебный пристав-исполнитель вновь направляет в адрес должник ДЖП и ЖФ г.Москвы требование, в котором требует в ... срок исполнить решение суда, т.к. на Дата документов об его исполнении не поступило. Данное требование получено заявителем Дата
Дата жилое помещение для Горчаковой Е.И. подобрано, о чем ей сообщается письмом должника от этого же числа.
Оценивая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Токумаева А.Ж от Дата Номер о взыскании с Департамента жилищной политики и жилищного фонда Адрес исполнительского сбора в размере ... рублей в рамках исполнительного производства Номер подлежит отмене, как незаконное, т.к. вынесено без учета того обстоятельства, что самостоятельно, без заседания ФИО12 и издания распоряжения Организация1, должник ДЖП и ЖФ г.Москвы не мог предоставить взыскателю Горчаковой Е.И. конкретное жилое помещение во исполнения указанного выше решения суда. Кроме того, необходимо было подобрать такое жилое помещение и пучить согласие на его получение Горчаковой Е.И.
Кроме того, как указывалось выше, Дата исполнение указанного решения было отсрочено сроком на ... месяц, т.е до Дата
Т.к. оспариваемое постановление отменено, как незаконное, не могут быть удовлетворены требования заявителя об освобождении его от исполнительского сбора в соответствии с ч.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве » № 229-ФЗ от Дата
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Отменить постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Токумаева А.Ж от Дата Номер о взыскании с Департамента жилищной политики и жилищного фонда Адрес исполнительского сбора в размере ... рублей в рамках исполнительного производства Номер.
В удовлетворении жалобы в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Судья