Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 декабря 2010г. Пресненский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Печениной Т.А., при секретаре Волковой Н.С,., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 -6157\2010 по иску Проскурякова Эдуарда Константиновича к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании незаконным действия Управления Департамента жилищной политики и жилищного фона г.Москвы, выразившегося в частичном улучшении жилищных условий очередников ... квартиры по адресу: Адрес без учета установленных норм предоставления жилых помещений с последующим снятием всех очередников квартиры с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании ДЖП и ЖФ г.Москвы предоставить ему в порядке улучшения жилищных условий отдельное жилье по установленным нормам,
У С Т А Н О В И Л
Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование своих требований указывает, что он и его родственники ( бывшие родственники) ( всего ... человек) проживали и были зарегистрированы в ...-комнатной Адрес, стояли на учете по улучшению жилищных условий с Дата.
В Дата. ФИО11 ( ...) с ... ФИО1, Дата года была предоставлена ...-... квартира общей площадью ... кв.м в рамках программы «...» по договору купли-продажи с использованием субсидии, однако с регистрационного учета по месту жительства из квартиры по Адрес они не снялись.
В Дата. ФИО9 ( ...) и ее ... ФИО12 ФИО13 ФИО14 в порядке улучшения жилищных условий была предоставлена ...-комнатная квартира Адрес со снятием всех очередников с очереди по улучшению жилищных условий.
В квартире по Адрес в настоящее время по месту жительства зарегистрировано ... человек - истец, его ... ФИО11, ... ФИО1, а также ФИО2 ( ...) с ... ФИО4 и ... ФИО5, Дата года рождения.
Истец указывает, что никакого улучшения его жилищных условий не произошло, т.к. даже если учитывать метраж квартиры по Адрес, то на ...-х законно зарегистрированных там граждан приходится по ... кв.м. общей площади, тогда как норма предоставления - ... кв.м. на человека. Кроме того, по мнению истца, к решению жилищной проблемы людей, проживающих в квартире по Адрес, ответчик подошел формально; не было учтено, что в этой квартире фактически проживает ... семьи ( семья его ... ФИО9 из ...-х человек, семья ... ФИО11 из ...-х человек; семья ... истца ФИО2 из ... человек, и семья истца Проскурякова Э.К. из ... человека). В результате он, Проскуряков Э.К., остался проживать в квартире по Адрес с абсолютно чужими ему людьми, с которыми у него сложились конфликтные отношения. Реально истец вынужден проживать с новой ... ФИО10 и ... детьми на площади ФИО10 – в комнате в Адрес; в квартиру по Адрес его ( а тем более его ...) не пускают.
Истец просит суд о признании незаконным действия Управления Департамента жилищной политики и жилищного фона г.Москвы, выразившегося в частичном улучшении жилищных условий очередников муниципальной двухкомнатной квартиры по адресу: Адрес без учета установленных норм предоставления жилых помещений с последующим снятием всех очередников квартиры с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании ДЖП и ЖФ г.Москвы предоставить ему в порядке улучшения жилищных условий отдельное жилье по установленным нормам.
Истец, его представитель по доверенности Лотокин Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Ответчик в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражает против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на него.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть его при данной явке.
Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, обозрев оригинальное учетное дело семьи истца Номер, суд находит исковые требования Проскурякова Э.К. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1, 4 ст.22 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жилые помещения предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы:
1) с освобождением занимаемого жилого помещения;
2) в дополнение к занимаемому жилому помещению (с учетом размера площади занимаемых жилых помещений).
Предоставление в пользование или приобретение в собственность с помощью города жилых помещений в дополнение к занимаемому жилому помещению допускается в случае предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города комнаты в той же коммунальной квартире или отдельной квартиры с соблюдением всех следующих условий:
1) все члены семьи, состоящие на жилищном учете, должны быть обеспечены жилыми помещениями не менее нормы предоставления площади жилого помещения, определяемой в соответствии со статьей 20 настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;
2) все члены семьи, состоящие на жилищном учете, в результате предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений должны быть сняты с жилищного учета.
В соответствии с ч.3, 4, 10 ст.20 указанного Закона г.Москвы норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.
Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ решением уполномоченного органа власти города Москвы, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека. В состав заявителей включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела.
Требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства города Москвы, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений удовлетворению не подлежат.
Как усматривается из материалов настоящего гражданского дела и оригинального учетного дел Номер, обозревавшегося в судебном заседании, решением исполкома Адрес от Дата истец, его ( тогда ...) ФИО9, ... ..., Дата и Дата г.г. рождения, ... ФИО9 – ФИО3 ( в настоящее время – ФИО2), ... ФИО9 – ФИО8, проживающие в Адрес, были поставлена на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях.
Решением того же исполкома от Дата Номер семья была переведена на очередь по категории « ... семьи, имеющие ...-х детей», в связи с рождением у ФИО9 ФИО15 в Дата. .... К этому моменту в квартире по Адрес была также зарегистрирована по месту жительства ( прописана) ... ФИО9 –ФИО4
В Дата. ... ФИО8 выбыл в Адрес; в Дата. был расторгнут брак между ФИО9 в Дата. у ФИО9 родился ... ребенок – ФИО7, который также был зарегистрирован по месту жительства в квартиру по Адрес.
Распоряжением Организация1 от Дата Номер ФИО11и ее ... ФИО6, Дата года рождения была предоставлена ...комнатная Адрес, в Адрес общей площадью ... кв.м., жилой площадью -... кв.м. по договору купли-продажи с ... лет, со снятием ФИО11 с учета по улучшению жилищных условий с момента государственной регистрации договора купли-продажи с рассрочкой платежа; остальные граждане ( истец, ... ФИО9, ... ФИО9, ее ..., ... ) остались состоять на учете по улучшению жилищных условий на общих основаниях.
Распоряжением Организация1 от Дата Номер в указанное выше распоряжение были внесены изменения в связи с присвоением почтового адреса квартире в Адрес.
Распоряжением Организация1 от Дата № Номер в состав семь очередников был включен ФИО5 – ... ФИО2. Этим же распоряжением ФИО9 на семью из ...- человек ( она, ... Дата.) была предоставлена ...-комнатная Адрес, общей площадью ... кв.м., жилой – ... кв.м. со снятием с учета по улучшению жилищных условий всех, зарегистрированных на тот момент по месту жительства в квартире по Адрес и состоящих на учете граждан - ... человек( истец, ... ФИО9, ..., ... ФИО2, ее ... ФИО4, ... – ФИО5). Этим же распоряжением истец, ФИО4. и ФИО5 оставлены проживать в квартире по Адрес.
На такой вариант улучшения жилищных условий истец был согласен, о чем подписал соответствующее заявление в УДЖП и ЖФ г.Москвы в Адрес ( см. оригинал учетного дела).
Таким образом, на ... человек указанной семье в общей сложности предоставлена жилая площадь размером ... кв.м. ( ... т.е. в пределах нормы, предусмотренной ст.20 указанного выше Закона Адрес.
Требования истца о предоставлении ему отдельной жилой площади также не основаны на нормах указанного выше Закона г.Москвы, т.к. в соответствии с ч.6, 10 ст.20 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. № 29 вследствие конструктивных особенностей жилых помещений, предоставляемых гражданам, состоящим на жилищном учете, направляемых на реализацию городских жилищных программ, размер площади жилого помещения, определяемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не может быть более чем: на семью из четырех и более граждан - жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров). Как указывалось выше, требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства Адрес, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах, по мнению суда, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным действия Управления Департамента жилищной политики и жилищного фона г.Москвы, выразившегося в частичном улучшении жилищных условий очередников муниципальной двухкомнатной квартиры по адресу: Адрес без учета установленных норм предоставления жилых помещений с последующим снятием всех очередников квартиры с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании ДЖП и ЖФ г.Москвы предоставить ему в порядке улучшения жилищных условий отдельное жилье по установленным нормам не имеется.
Принимая указанное решение, суд также исходит из того обстоятельства, что ДЖП и ЖФ г.Москвы является ненадлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу, т.к. предоставление жилой площади семье истца в дополнение к занимаемой по Адрес и снятие с жилищного учета произошло на основании распоряжений Организация1, а не ДЖП и ЖФ г.Москвы или его Управления ( в Адрес).
В соответствии с п.2.4.6. Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от Дата Номер ДЖП и ЖФ г.Москвы заключает договоры социального найма и иные договоры, в т.ч. с гражданами, подлежащими переселению на основании распоряжений префектов административных округов и рекомендаций жилищных комиссий административных округов, что и произошло при предоставлении жилья родственникам ( бывшим родственникам) истца.
Истцу и его представителю были разъяснены положения ст.41 ГПК РФ, однако истец настаивал на удовлетворении иска за счет ответчика ДЖП и ЖФ г.Москвы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении иска Проскурякова Эдуарда Константиновича к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании незаконным действия Управления Департамента жилищной политики и жилищного фона г.Москвы, выразившегося в частичном улучшении жилищных условий очередников ... квартиры по адресу: Адрес без учета установленных норм предоставления жилых помещений с последующим снятием всех очередников квартиры с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании ДЖП и ЖФ г.Москвы предоставить ему в порядке улучшения жилищных условий отдельное жилье по установленным нормам – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Судья