Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010г. Пресненский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Печениной Т.А., при секретаре Вороновой Э.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 -5659\2010 по заявлению Батурова Александра Николаевича о признании незаконным отказа ... Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в Северном административном округе Дергачевой Светланы Алексеевны в предоставлении ... Батурову А.Н. возможности снятия с помощью цифрового фотоаппарата копии учетного дела Номер в отношении Смирновой Е.Н., проживающей по адресу : Адрес; признании незаконным отказа Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в Северном административном округе выдать ... Батурову А.Н. в полном объеме копию учетного дела Номер в отношении Смирновой Евгении Николаевны, проживающей по адресу : Адрес, или представить ... Батурову Александру Николаевичу возможность снятия копии с данного учетного дела с помощью технических средств; обязании Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в Северном административном округе выдать ... Батурову Александру Николаевичу в полном объеме копию учетного дела Номер в отношении Смирновой Евгении Николаевны, проживающей по адресу : Адрес,а также представить ... Батурову Александру Николаевичу возможность снятия копии с данного учетного дела с помощью технических средств в целях оказания квалифицированной юридической помощи Смирновой Евгении Николаевны,
У С Т АН О В И Л
Заявитель обратился в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование своих требований указывает, что является ... ;к нему обратилась Смирнова Е.Н., проживающая по адресу : Адрес, для консультации по практическому применению жилищного законодательства Адрес.
Для формирования правовой позиции заявитель и Смирнова Е.Н. приехали в УДЖП и ЖФ г.Москвы в САО, где им было предоставлено учетное дело Смирновой Е.Н.. В связи с его большим объемом, заявитель высказал пожелание о предоставлении ему возможности снять копию учетного дела с помощью имеющегося у него цифрового аппарата, однако ... УДЖП и ЖФ г.Москвы в САО Дергачева С.А. отказала ему в этом.
Дата заявитель направил ... на имя начальник УДЖП и ЖФ г.Москвы в САО, в котом просил предоставить ему копию учетного дела Смирновой или возможность самостоятельно снять такую копию с помощью технических средств.
Дата заявитель получил ответ на ..., в котором в удовлетворении его просьбы было отказано. Отказ мотивирован отсутствием в жилищном законодательстве и Положении о ДЖП и ЖФ г.Москвы соответствующих правовых норм.
Считая, что его права нарушены, со ссылками на ч.1 ст.48 Конституции РФ, ст.ст.1 и 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002г. № 63-ФЗ, заявитель просит суд о признании незаконным отказа ... Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в Северном административном округе Дергачевой Светланы Алексеевны в предоставлении ... Батурову А.Н. возможности снятия с помощью цифрового фотоаппарата копии учетного дела Номер в отношении Смирновой Е.Н., проживающей по адресу : Адрес; признании незаконным отказа Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в Северном административном округе выдать ... Батурову А.Н. в полном объеме копию учетного дела Номер в отношении Смирновой Евгении Николаевны, проживающей по адресу : Адрес, или представить ... Батурову Александру Николаевичу возможность снятия копии с данного учетного дела с помощью технических средств; обязании Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в Северном административном округе выдать ... Батурову Александру Николаевичу в полном объеме копию учетного дела Номер в отношении Смирновой Евгении Николаевны, проживающей по адресу : Адрес,а также представить ... Батурову Александру Николаевичу возможность снятия копии с данного учетного дела с помощью технических средств в целях оказания квалифицированной юридической помощи Смирновой Евгении Николаевны,.
В судебном заседании заявитель свои требования поддержал в полном объеме.
ДЖП и ЖФ Адрес, его структурное подразделение УДЖП и ЖФ г.Москвы в САО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ДЖП и ЖФ г.Москвы просит суд слушать дело в отсутствии своего представителя, возражает против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях на него.
... УДЖП и ЖФ г.Москвы в САО Дергачева С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления.
Смирнова Е.В. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения заявления извещена надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в рассмотрении заявления, считает возможным рассмотреть его при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении заявления, суд находит его подлежащим удовлетворению в части последующим основаниям.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ч.1 ст.48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002г. № 63-ФЗ адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Согласно п.1 ч.3 ст. 6 этого же Федерального Закона, адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.
Как усматривается из материалов дела, заявитель является ... ;к нему обратилась Смирнова Е.Н., проживающая по адресу : Адрес, для консультации по практическому применению жилищного законодательства РФ и Адрес.
Для формирования правовой позиции заявитель и Смирнова Е.Н. приехали в УДЖП и ЖФ г.Москвы в САО, где им было предоставлено учетное дело Смирновой Е.Н.. В связи с его большим объемом, заявитель высказал пожелание о предоставлении ему возможности снять копию учетного дела с помощью имеющегося у него цифрового аппарата, однако ... УДЖП и ЖФ г.Москвы в САО Дергачева С.А. отказала ему в этом.
В судебном заседании Дергачева С.А. не отрицала вышеуказанное.
Дата заявитель направил ... на имя начальник УДЖП и ЖФ г.Москвы в САО, в котом просил предоставить ему копию учетного дела Смирновой или возможность самостоятельно снять такую копию с помощью технических средств.
Дата заявитель получил ответ на ..., в котором в удовлетворении его просьбы было отказано. Отказ мотивирован отсутствием в жилищном законодательстве и Положении о ДЖП и ЖФ г.Москвы соответствующих правовых норм.
В соответствии с ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В нарушение данной нормы права ДЖП и ЖФ г.Москвы, его структурное подразделение УДЖП и ЖФ г.Москвы в САО, ... этого Управления Дергачева С.АП. доказательств законности своих действий ( бездействия) суду не представили.
Вместе с тем, отказ в выдаче копии учетного дела Смирновой Е.Н. и отказ в копировании этого учетного дела с применением технических средств заявителя противоречит указанным выше нормам ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002г. № 63-ФЗ и препятствует к осуществлению заявителем его прав на оказание квалифицированной юридической помощи Смирновой Е.Н.
При таких обстоятельствах, по мнению суда, отказ ... Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в Северном административном округе Дергачевой Светланы Алексеевны в предоставлении ... Батурову Александру Николаевичу возможности снятия с помощью цифрового фотоаппарата копии учетного дела Номер в отношении Смирновой Евгении Николаевны. , проживающей по адресу : Адрес. является незаконным, как и отказ Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в Северном административном округе выдать ... Батурову Александру Николаевичу в полном объеме копию учетного дела Номер в отношении Смирновой Евгении Николаевны, проживающей по адресу : Адрес, или представить ... Батурову Александру Николаевичу возможность снятия копии с данного учетного дела с помощью технических средств.
Требования заявителя об обязании Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в лице Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в Северном административном округе выдать ... Батурову Александру Николаевичу в полном объеме копию учетного дела Номер в отношении Смирновой Евгении Николаевны, проживающей по адресу : Адрес или представить ... Батурову Александру Николаевичу возможность снятия копии с данного учетного дела с помощью технических средств в целях оказания квалифицированной юридической помощи Смирновой Евгении Николаевны также законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.
Не могут быть удовлетворены требования заявителя об обязании непосредственно Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в Северном административном округе выдать ... Батурову Александру Николаевичу в полном объеме копию учетного дела Номер в отношении Смирновой Евгении Николаевны, проживающей по адресу : Адрес или представить ... Батурову Александру Николаевичу возможность снятия копии с данного учетного дела с помощью технических средств в целях оказания квалифицированной юридической помощи Смирновой Евгении, т.к., как уже указывалось выше, УДЖП и ЖФ г.Москвы является структурным подразделением ДЖП и ЖФ г.Москвы и не является юридическим лицом.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Как усматривается из материалов дела, заявитель при подаче заявления в суд понес расходы по уплате госпошлины в размере ... рублей, однако они не могут быть взысканы с заинтересованных лиц ДЖП и ЖФ г.Москвы, УДЖП и ЖФ г.Москвы в САО, главного ... УДЖП и ФЖ г.Москвы в САО, т..к в силу положений п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков ( а значит и структурные подразделения этих органов, их должностные лица).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Признать незаконным отказа ... Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в Северном административном округе Дергачевой Светланы Алексеевны в предоставлении ... Батурову Александру Николаевичу возможности снятия с помощью цифрового фотоаппарата копии учетного дела Номер в отношении Смирновой Евгении Николаевны. , проживающей по адресу : Адрес.
Признать незаконным отказ Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в Северном административном округе выдать ... Батурову Александру Николаевичу в полном объеме копию учетного дела Номер в отношении Смирновой Евгении Николаевны, проживающей по адресу : Адрес, или представить ... Батурову Александру Николаевичу возможность снятия копии с данного учетного дела с помощью технических средств.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в лице Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в Северном административном округе выдать ... Батурову Александру Николаевичу в полном объеме копию учетного дела Номер в отношении Смирновой Евгении Николаевны, проживающей по адресу : Адрес или представить ... Батурову Александру Николаевичу возможность снятия копии с данного учетного дела с помощью технических средств в целях оказания квалифицированной юридической помощи Смирновой Евгении Николаевны.
В удовлетворении заявления в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Судья