Р Е Ш Е Н И Е
Именем Росийской Федерации
22 декабря 2010г. Пресненский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Печениной Т.А., при секретаре Вороновой Э.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-5351\2010 по иску Ореховой Любовь Федоровны к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Префектуре Восточного административного округа г.Москвы о признании незаконным снятие ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании обеспечить ее благоустроенным жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л
Истица обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование своих требований указывает, что она зарегистрирована по месту жительства и проживает в комнате размером ... кв.м. в ...-комнатной ... Адрес, собственником которой ( комнаты) является ФИО1 ( ранее ФИО1
До Дата. истица состояла на учете по улучшению жилищных условий, но потом была незаконно снята с этого учета в связи с предоставлением ФИО1и ее бывшему ... квартиры, как ... и, соответственно, в связи с обеспечением их отдельной жилой площадью.
Истица указывает, что ее жилищные условий из-за предоставления ФИО1 отдельной квартиры, никак не улучшились; Орехова Л.Ф. как проживала в комнате в ... квартире, так и продолжает там проживать. Кроме того, эта комната принадлежит на праве собственности ФИО1 в связи с чем она может в любой момент выселить истицу.
Считая, что ее права нарушены, со ссылкой на Федеральный Закон от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Указ Президента РФ от 07 мая 2008г. « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», ЖК РФ, истица просит суд о признании незаконным снятие ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании ответчиков обеспечить ее благоустроенным жилым помещением.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности Бояринов А.В. требования своей доверительницы поддержал в полном объеме.
Ответчики в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ДЖП и ЖФ г.Москвы просит суд слушать дело в отсутствии своего представителя, возражает против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на него.
Суд, с учетом мнения представителя истицы, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.
Выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Ореховой Л.Ф. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Согласно п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда ( ч.1).
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению ( ч.2).
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации ( ч.3).
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации ( ч.4).
Согласно ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч.1).
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов ( ч.2).
Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления ( ч.3).
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ( ч.4).
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом ( ч.5).
Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы ( ч.6).
В соответствии с ч.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно ст.9 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. № 29 « Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи ( ч.1).
Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир ( ч.3).
Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям ( ч.4).
Согласно ст.20 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. № 29 « Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях и признанным нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом ( ч.1).
При обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом ( ч.2).
Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека ( ч.3).
Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ решением уполномоченного органа власти города Москвы, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав заявителей включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела ( ч.4).
Как усматривается из материалов дела, истица зарегистрирована по месту жительства и проживает в комнате размером ... кв.м. в ...-комнатной ... квартире Адрес, собственником которой ( комнаты) является ее ... ФИО1 Общая площадь всей квартиры составляет ... кв.м, без учета лоджий и балконов – ....м., жилая – ... кв.м., т.е. на долю собственника и члена семьи собственника комнаты размером ... кв.м. приходится ... кв.м. общей площади всей квартиры.
Распоряжением Организация1 от Дата Номер Орехова Л.Ф. в составе семьи из ...-х человек ( она, ФИО1 приняты на учет по улучшению жилищных условий в соответствии с п.1.2. ст.3 и п.2 ст.2 Закона г.Москвы от 15 января 2003г. № 22 «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы», т.к. на каждого члена семьи с учетом площади, находящейся на праве собственности у ... ФИО1 – ФИО2 ( ... доля в ...комнатной Адрес) приходится менее ... кв.м. общей площади.
Распоряжением Организация2 от Дата Номер ФИО1 на семью из ... человек ( она, ... ФИО4) в рамках программы «...» предоставлена ...-комнатная Адрес в Адрес, общей площадью ... кв.м., жилой площадью -... кв.м. по договору купли-продажи .... Этим же распоряжением ФИО1 снята с учета по улучшению жилищных условий с момента государственной регистрации указанного договора; Орехова Л.Ф. снята с учета по улучшению жилищных условий, как обеспеченную жилой площадью.
В копии учетного дела, приобщенной к материалам настоящего гражданского дела, имеется также собственноручно подписанное Ореховой Л.Ф. заявление о снятии ее с учета по улучшению жилищных условий при предоставлении квартиры ее ... по указанной программе ( л.д.26).
Дата между Организация3 и ФИО1, ФИО2 заключен договор купли-продажи жилого помещения с ... в рамках Адрес программы «...» в отношении Адрес, зарегистрированный в УФРС по Адрес Дата
Дата ФИО1 и ФИО2 расторгли брак.
Дата ФИО2 ФИО1 продали указанную квартиру ФИО3
Оценивая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что Дата истица правомерно была снята с учета по улучшению жилищных условий, т.к. с учетом ... доли ФИО1 в праве собственности на Адрес, на истицу и ее ... приходилось по ... кв.м. общей площади ( ... что превышает и учетную норму, и норму предоставления в Адрес.
Последующая продажа в Дата. ФИО1 своей доли Адрес не влияет на законность снятия истицы с учета по улучшению жилищных условий в Дата.
Т.к. истицы законно и обоснованно была снята с учета по улучшению жилищных условий, то не могут быть удовлетворены и ее требования об обязании ответчиков обеспечить ее благоустроенным жилым помещением, т.к. в соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Истица же на таком учете не состоит.
Доводы представителя Ореховой Л.Ф. о том, что его доверительница должна быть обеспечена жильем в соответствии с Федеральным Законом от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента РФ от 07 мая 2008г. « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» судом во внимание не принимаются.
Из материалов дела видно ( лд..12), что Орехова Л.Ф. является ... ... и имеет право на льготы, установленные ст.20 ФЗ «О ветеранах» - «Меры социальной поддержки лиц, проработавших в ... в период с Дата по Дата не менее ... месяцев, исключая период работы на временно ... Адрес, либо награжденных орденами или медалями Адрес за самоотверженный труд в период ..., в соответствии с которой меры социальной поддержки лиц, проработавших в ... в период с Дата по Дата не менее ... месяцев, исключая период работы на временно ... Адрес, либо награжденных орденами или медалями Адрес за самоотверженный труд в период ..., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Таким законом в Адрес является Закон г.Москвы 3ноября2004года N70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей г.Москвы».
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 этого Закона г.Москвы настоящим Законом устанавливаются отнесенные к полномочиям субъектов Российской Федерации меры социальной поддержки следующих категорий граждан: труженики ... - лица, проработавшие в ... в период с Дата по Дата не менее ... месяцев, исключая период работы на временно ... Адрес, либо награжденные орденами или медалями Адрес за самоотверженный труд в период ...
Согласно ст.5 этого же Закона г.Москвы труженикам тыла, указанным в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) право на бесплатный проезд в городе Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);
2) право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом;
3) абонентам телефонных сетей ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы, в размере 190 рублей. Размер указанной компенсации на последующие годы определяется законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и (или) иными нормативными правовыми актами органов государственной власти города Москвы;
4) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики), а также обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями по медицинским показаниям;
5) бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей;
6) обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих тружеников тыла бесплатными санаторно-курортными путевками через органы социальной защиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом дальнего следования к месту лечения по указанным путевкам;
7) преимущественное право при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
8) преимущественное право при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание в отделения социального обслуживания на дому;
9) 50-процентная скидка по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы.
Таким образом истица, как ... ..., имеющий право на льготы, установленные ст.20 ФЗ «О ветеранах», не имеет право на льготное предоставление ей жилья.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008г. № 714(в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) постановлено, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Из материалов дела видно, что на момент издания названного Указа Президента РФ и в настоящее время истица нуждающейся в улучшении жилищных условий не являлась и не является ; и даже, если бы и являлась, не имела и не имеет в настоящее время право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", в связи с чем в соответствии с данным Указом Президента РФ жилье Ореховой Л.Ф. также не может быть предоставлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении иска Ореховой Любовь Федоровны к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Префектуре Восточного административного округа г.Москвы о признании незаконным снятие ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании обеспечить ее благоустроенным жилым помещением– отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Судья