РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2010 года
Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Ершовой О.С., при секретаре Харадуровой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4381/2010 по заявлению Адясова И.А. к Министерству иностранных дел РФ об обязании проводить конкурсы,
Установил:
Адясов И.А. обратился в суд с вышеназванным иском к МИД России, в обоснование своих требований указывая, что Дата он отправил официальный запрос на имя начальника Департамента кадров МИД России ФИО1 с просьбой дать разъяснение, почему МИД России не проводит конкурсы на замещение вакансий в центральном аппарате министерства. Данные вакансии образуются в результате ротации кадров. Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации» №865 от 11 июля 2004 года, МИД России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением. Пункт 1 статьи 22 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» определяет, что поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы. Пункт 3 ст. 4 Федерального закона №79-ФЗ определяет, равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего. Кроме того, в официальном запросе на имя директора Департамента кадров истец просил разъяснить на основании какого нормативного документа МИД России не проводит конкурсы по тем должностям государственной гражданской службы, которые предусмотрены штанным расписанием МИД России. Ответа не последовало. Поскольку замещение без конкурса вакансий в центральном аппарате МИД России конституционные права истца и гражданские права на равный доступ к государственной гражданской службе, истец просит суд обязать МИД России проводить конкурсы по освобождаемым вакансиям в центральном аппарате.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования.
Представитель ответчика по доверенности Кудрявцева Е.С. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения требований истца. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.22 Федерального закона от 27 июля 2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе», поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа.
Таким образом, по смыслу вышеназванной нормы закона, проведение конкурса при поступлении гражданина на гражданскую службу является правом, а не обязанностью работодателя.
Согласно справки директора Департамента безопасности МИД России от Дата Номер должностей государственной гражданской службы, замещение которых допускается без оформления допуска к государственной тайне, в МИД России не имеется.
При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца и обязании ответчика проводить конкурсы по освобождаемым вакансиям в центральном аппарате.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Адясова И.А. к Министерству иностранных Дел РФ об обязании проводить конкурсы - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья Ершова О.С.