РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2010 года Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Ершовой О.С., при секретаре Харадуровой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4837/10 по заявлениям Романович Н.И., Романовича И.И. о признании бездействий Министерства иностранных дел незаконным и обязании принять необходимые меры по восстановлению нарушенных прав,
УСТАНОВИЛ:
Романович Н.И. обратилась в суд с заявлением о признании бездействий Министерства иностранных дел незаконным, обязании принять необходимые меры по восстановлению нарушенных прав. В обоснование своих требований заявитель указывает, что обратилась в Министерство иностранных дел по вопросу защиты и восстановления имущественных прав на недвижимость, находящуюся в республике Абхазия г. Гудаута. Заместитель директора Консульского департамента МИД РФ в письме от 25 ноября 2009 года Номер сообщил, что подобных обращений российских граждан не мало, в связи с чем с абхазской стороной обсуждаются возможности урегулирования проблемы на основе Комплексного плана оказания социально-экономической помощи Абхазии, а также путем строительства новых домов или предоставления компенсации за утерянное жилье. Посольство РФ в республике Абхазия преступило к работе в мае 2009 года, однако проблема остается не разрешенной, о чем свидетельствует вышеназванное письмо. В связи, с чем заявитель считает, что Министерство иностранных дел в нарушение норм международного права и положений внутреннего законодательства, неправомерно отказываются принимать эффективные меры по защите и восстановлению нарушенного на территории республики Абхазия права собственности заявителя, то есть фактически проявляет бездействие. На основании изложенного заявитель просит признать бездействие Министерства иностранных дел РФ незаконным и необоснованным, обязать Министерство иностранных дел РФ принять необходимые меры по восстановлению нарушенных прав заявителя.
С аналогичными требованиями в суд обратился Романович И.И. Определением Пресненского районного суда от 25 августа 2010 года гражданские дела по заявлениям Романович Н.И., Романович И.И. объединены в одно производство.
В судебном заседании представитель заявителей, требования, изложенные в заявлениях, поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представители заинтересованного лица Министерства иностранных дел, в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.
В судебном заседании из пояснений представителя заявителей, а также материалов дела, установлено, что недвижимое имущество заявителей находиться на территории республики Абхазия. Заявители обращались в различные государственные органы, в том числе МИД России, с просьбой оказать содействие в возвращении им в собственности принадлежащих им жилья и имущества на территории Абхазии. В своих обращениях заявители указывали на нарушение их прав на владение собственностью, которое проявляется в долгих безрезультатных судебных тяжбах, а иногда и в открытой русофобии на бытовом уровне со стороны новых владельцев их жилищ и отдельных представителей судебных и административных органов Республики Абхазия.
В соответствии со ст. 1205 ГК РФ содержание права собственности и иных вещных прав на недвижимое и движимое имущество, их осуществление и защита определяются по праву страны, где это имущество находиться.
Суды любого иностранного государства являются независимыми. Таким образом, МИД России не вправе вмешиваться в их производство и, тем более оспаривать или влиять на их решения.
Учитывая, что республика Абхазия является суверенным государством, оспаривание правомерности решений и действий ее органов по отчуждению недвижимости на абхазской территории выходят за рамки компетенции других государств.
В соответствии с положением о Министерстве иностранных дел РФ, утвержденным указом Президента РФ от 11 июля 2004 года 2004 года № 865, основной задачей МИД России является в т.ч. защита дипломатическими и международно-правовыми средствами осуществляется защита прав, указанных российских граждан, проживающих за рубежом.
Из материалов дела усматривается, что МИД России предпринимает все возможные меры по защите прав заявителей в рамках возложенных на него полномочий. Данные обстоятельства подтверждаются направленными в адрес Абхазской стороны письмами МИД России: от 30.06.2009 года № 4937/4дснг и от 25.08.2009 года № 6542/4 дснг (о направлении МИД России в МИД Республики Абхазия просьбы принять практические меры по соблюдению прав граждан РФ); от 22.04.2009 года № 3013/4дснг (о направлении ноты МИД России с настоятельной просьбой разобраться в причинах нарушения имущественных прав на территории Республики Абхазия); от 25 ноября 2009 года № 49987/кд, № 49989/кд (информация относительно обсуждения с абхазской стороной возможности урегулирования проблем с недвижимым имуществом на основе Комплексного плана оказания социально-экономической помощи Абхазии, а также путем строительства новых домов или предоставления компенсации за утерянное жилье); от 15.06.2010г. (обращение к Чрезвычайному и полномочному послу РФ в республики Абхазия); от 02.02.2010г. (Обращение посла России в Абхазии к Премьер-министру респ. Абхазия) и др.
При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для признания бездействий МИД России необоснованными и незаконными.
Кроме того, не смотря на разъяснение судом положений ст. 12 ГПК РФ, заявители не указали в своих заявлениях в чем именно заключается бездействие МИД России и какие конкретно меры МИД России должен предпринять для восстановления их нарушенных прав.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявлений Романович Н.И., Романовича И.И. о признании бездействий Министерства иностранных дел незаконным и обязании принять необходимые меры по восстановлению нарушенных прав - отказать
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья Ершова О.С.