РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2010 года г. Москва
Пресненский районный суд г.Москвы в составе председательствующего федерального судьи Ершовой О.С. при секретаре Мануйловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2603/10 по искам Пресненского межрайонного прокурора г.Москвы к Лошкаревой М.В., Лошкареву Е,Ю., Суворову В.С. об обязании заключить охранные обязательства,
Установил:
Пресненский межрайонный прокурор г.Москвы обратился в суд с исками к Лошкаревой М.В., Лошкареву Е.Ю., Суворову В.С. об обязании заключить охранное обязательство. В обоснование своих требований истец указывает, что в соответствии с постановлением Московской Городской Думы от 25 июня 1997г. №43 «О перечне объектов недвижимости, отнесенных к памятникам истории и культуры, разрешенных к приватизации» здание по адресу: Адрес – «Жилой дом быв. Наркомфина, 1928-30гг., арх. Гинзбург М.Я., Милинис И.Ф.» включено в список объектов недвижимости, отнесенных к памятникам истории и культуры, разрешенных к приватизации. Согласно выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: ответчикам Лошкареву Е.Ю., Лошкаревой М.В. на праве собственности принадлежат по 1/2 доли в праве собственности на комнаты Адрес ответчику Суворову В.С. квартира Номер по вышеуказанному адресу. Комитетом по культурному наследию города Москвы ответчикам 27.07.2009г. направлены предписания с требованием оформить охранное обязательство. Срок исполнения 60 дней. До настоящего времени комплект документов для оформления охранного обязательства ответчиками не подан. В связи с изложенным истец просит суд обязать: Лошкареву М.В. заключить с Комитетом по культурному наследию города Москвы охранное обязательство на 1/2 доли комнат №№1 и 3, Адрес по Новинскому б-ру Адрес, объекта культурного наследия «Жилой дом быв. Наркомфина, 1928-30гг., арх. Гинзбург М.Я., Милинис И.Ф.»; обязать Лошкарева Е.Ю. заключить с Комитетом по культурному наследию города Москвы охранное обязательство на 1/2 доли комнат Адрес, объекта культурного наследия «Жилой дом быв. Наркомфина, 1928-30гг., арх. Гинзбург М.Я., Милинис И.Ф.»; обязать Суворова В.С. заключить с Комитетом по культурному наследию города Москвы охранное обязательство на квартиру Адрес, объекта культурного наследия «Жилой дом быв. Наркомфина, 1928-30гг., арх. Гинзбург М.Я., Милинис И.Ф.».
Определением Пресненского районного суда от 07 мая 2010г. гражданские дела по искам Пресненского межрайонного прокурора к Лошкаревой М.В., Лошкареву Е.Ю., Суворову В.С. об обзании заключить охранные обязательства объединены в одно производство.
Представитель истца в судебное заседании исковые требования поддержал.
Ответчик Лошкарева М.В., также являющаяся представителем Лошкарева Е.Ю., представитель Суворова В.С. – Суворов В.В. в судебное заседание явились, исковые требования не признали.
Представитель 3-го лица Комитета по культурному наследию г.Москвы Кулабухов С.В. в судебном заседании пояснил, что считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Московской Городской Думы от 25 июня 1997г. №43 «О перечне объектов недвижимости, отнесенных к памятникам истории и культуры, разрешенных к приватизации» здание по адресу: Адрес – «Жилой дом быв. Наркомфина, 1928-30гг., арх. Гинзбург М.Я., Милинис И.Ф.» включено в список объектов недвижимости, отнесенных к памятникам истории и культуры, разрешенных к приватизации.
Согласно выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: ответчикам Лошкареву Е.Ю., Лошкаревой М.В. на праве собственности принадлежат по 1/2 доли в праве собственности на комнаты Адрес ответчику Суворову В.С. квартира Номер по вышеуказанному адресу.
В соответствии с со ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» Объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.
Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации.
Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.
В силу ст.50 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», жилые помещения, являющиеся объектом культурного наследия либо частью объекта культурного наследия, могут быть отчуждены в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона.
При отчуждении объектов культурного наследия из государственной или муниципальной собственности новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия в соответствии со статьей 48 настоящего Федерального закона.
Пунктом 2 ч.2 ст.22 Закона города Москвы от 14.07.2000 №26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры» предусмотрено, что пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные настоящим Законом, нормативными правовыми актами и охранными документами.
В соответствии со ст. 4 Закона города Москвы №26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории культуры», недвижимые памятники истории и культуры, расположенные на территории города Москвы, могут находиться в государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности города Москвы, в муниципальной собственности и в частной собственности. Приобретение и отчуждение прав собственности на недвижимые памятники истории и культуры осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
Бремя затрат на охрану, защиту, реставрацию недвижимого памятника истории и культуры и ответственность за его сохранность несет собственник недвижимого памятника истории и культуры или его пользователь по соответствующему договору.
Согласно п.3 ст. 20 Закона города Москвы №26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории культуры», юридические лица, граждане, их объединения, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры, обязаны беречь памятники, соблюдать правила их охраны, использования, учета и реставрации, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
В силу п.3 ст. 21 Закона города Москвы №26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории культуры», охранные обязательства об условиях содержания и режиме использования недвижимых памятников истории и культуры выдаются в установленном порядке государственному органу охраны памятников юридическими лицами, гражданами, их объединениями - собственниками, а также пользователями недвижимых памятников истории и культуры, находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении либо находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении иных организаций. Охранные обязательства подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии с п.2.2.3.1. «Положения о Комитете по культурному наследию города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 03.05.2005 №278-ПП, Комитет в установленном федеральным законодательством и законодательством города Москвы порядке осуществляет государственный контроль в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации недвижимого культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы за соблюдением законодательства в области охраны, сохранения, использования и популяризации недвижимого культурного наследия, в том числе за соблюдением пользователями и собственниками требований по обеспечению сохранности недвижимого культурного наследия, установленных в охранно-арендных договорах, охранных договорах и охранных обязательствах.
Согласно п.3.1.1. Положения о Комитете для исполнения своих полномочий Комитет имеет право оформлять охранную документацию на недвижимое культурное наследие и его территории в соответствии с законодательством, в том числе заключать в установленном порядке договоры аренды объектов культурного наследия (охранно-арендные договоры), договоры безвозмездного пользования объектами культурного наследия (охранные договоры), охранные обязательства пользователей и собственников.
Регламент подготовки и форма охранного обязательства установлена Постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2007г. N 92-ПП «Об утверждении регламентов подготовки документов Комитетом по культурному наследию города Москвы в режиме «Одного окна».
Комитетом по культурному наследию города Москвы ответчикам 27 июля 2009г. направлены предписания с требованием оформить охранные обязательства. Срок исполнения 60 дней. В ходе судебного разбирательства ответчики подтвердили факт получения данных предписаний. Однако до настоящего времени комплект документов для оформления охранных обязательств ответчиками не подан.
Учитывая, что ответчиками до настоящего времени не выполнены условия по оформлению охранных обязательств, у суда есть все основания для удовлетворения исков в полном объеме.
При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования об обязании ответчиков заключить с Комитетом по культурному наследию города Москвы охранные обязательства на выявленный объект культурного наследия подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчиков о том, что охранные обязательства оформляются только при заключении договора купли-продажи жилого помещения, являются несостоятельными и противоречат действующему законодательству.
Как указывалось ранее, в силу ст.50 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», жилые помещения, являющиеся объектом культурного наследия либо частью объекта культурного наследия, могут быть отчуждены в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона.
При отчуждении объектов культурного наследия из государственной или муниципальной собственности новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия в соответствии со статьей 48 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Иски Пресненского межрайонного прокурора г.Москвы к Лошкаревой М.В., Лошкареву Е,Ю., Суворову В.С. об обязании заключить охранные обязательства – удовлетворить.
Обязать Лошкареву М.В. заключить с Комитетом по культурному наследию города Москвы охранное обязательство на 1/2 доли комнат Адрес объекта культурного наследия «Жилой дом быв. Наркомфина, 1928-30гг., арх. Гинзбург М.Я., Милинис И.Ф.».
Обязать Лошкарева Е,Ю. заключить с Комитетом по культурному наследию города Москвы охранное обязательство на 1/2 доли комнат Адрес объекта культурного наследия «Жилой дом быв. Наркомфина, 1928-30гг., арх. Гинзбург М.Я., Милинис И.Ф.».
Обязать Суворова В.С. заключить с Комитетом по культурному наследию города Москвы охранное обязательство на квартиру Адрес объекта культурного наследия «Жилой дом быв. Наркомфина, 1928-30гг., арх. Гинзбург М.Я., Милинис И.Ф.».
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ершова О.С.