РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2010 года Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Ершовой О.С., при секретаре Мануйловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2326/2010 по исковому заявлению Переведецевой О.Б. к Министерству иностранных дел РФ о признании гражданином РФ в порядке ч.2 ст.13 Закона РФ "О гражданстве РФ" №1948-1 от 28.11.1991г.,
Установил:
Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование своих требований указывая, что родилась Дата в г.Мурманске. В связи с замужеством с 1973г. проживала в г.Тбилиси Грузинской ССР, входившей в состав СССР. Заявлений о приеме в гражданство другого государства не подавала. В 1996г. во время возвращения на постоянное место жительства в РФ Консульским отделом Посольства РФ в Грузии истцу было оформлено российское гражданство на основании п.а ст.18 Закона РФ "О гражданстве РФ" от 1948-1 от 28.11.1991г. Истец считает действия Консульского отдела по оформлению ей российского гражданства на основании ст. 18 Закона о гражданстве РФ неправомерным по следующим основаниям. В соответствии с п.7 ст.4 Закона РФ №62-ФЗ от 31.05.2002г. "О гражданстве РФ" на истца распространяется действие Закона РФ "О гражданстве РФ" №1948-1 от 28.11.1991г. В соответствии с п. а ч.1 ст.12, ч.2 ст.13 Закона о гражданстве 1991г. гражданство РФ приобретается в результате его признания. Лица, родившиеся 30 декабря 1922г. и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РФ по рождению, если они родились на территории РФ. Данные лица, состоящие в российском гражданстве не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному желанию. Согласно ст.13 Закона о гражданстве 1991г. и раздела 2 действовавшего в то время Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 апреля 1992г. №386, признание принадлежности к гражданству РФ не требует никаких действий со стороны граждан, ни выполнения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами. При признании бывших граждан СССР гражданами РФ на основании ст.13 Закона о гражданстве они считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства СССР. Действиями консульского отдела Посольства РФ в Грузии по оформлению истцу российского гражданства на основании п.а ст.18 Закона о гражданстве был нарушен п.3 ст.6 Конституции РФ, т.е. истец была неправомерно лишена гражданства РФ вплоть до 1996г. Кроме того, данными действиями Консульского отдела истцу был причинен моральный вред, т.к. в результате данных действий сын истца является лицом без гражданства и не имеет возможности получить российское гражданство.
Представитель истца в судебное заседание явился. Исковые требования поддержал.
Представители ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения требований истца.
В судебном заседании установлено, что Переведенцева О.Б., Дата г.р., подала документы 03 сентября 1996г. в Консульский отдел Посольства РФ в Грузии на оформление ей российского гражданства на основании п. "а" ст.18 Закона РФ "О гражданстве РФ" №1948-1 от 28.11.1991г. совместно с документами своей дочери ФИО1, Датаг.р.
03 сентября 1996г. в Посольстве РФ в Грузии Переведенцевой О.Б. на основании п. «а» ст.18 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991г. было оформлено гражданство РФ.
В своем иске Переведенцева О.Б. указывает, что действия Консульского отдела Посольства РФ в Грузии по оформлению ей российского гражданства на основании ст. 18 Закона о гражданстве РФ являются неправомерными, российское гражданство должно было быть оформлено ей по ч.2 ст.13 Закона РФ о гражданстве 1991г. Однако с данными выводами суд не может согласиться.
В соответствии со ст. 13 закона РФ от 28.11.1991г. №1948-1 «О гражданстве РФ» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
Лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату их рождения.
Определениями Конституционного суда РФ от 16 мая 1996г. №12-П гражданами РФ по рождению на основании ч.2 ст.13 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991г. признаются лица, которые: родились на территории, входившей на момент их рождения в состав территории РФ; являлись гражданами бывшего СССР; не изъявили свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству РФ; выехали ранее на постоянное жительство за пределы РФ; и впоследствии вернулись на постоянное жительство в пределы РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец постоянно не проживал на момент оформления ему гражданства РФ в Российской Федерации, Посольство России в Грузии не имело оснований для оформления ей гражданства РФ по указанной статье.
Кроме того, в соответствии со ст.28 Федерального Закона от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве РФ» полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: Президент Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.
Таким образом, Пресненский районный суд г.Москвы, который к полномочным органам, ведающим делами о гражданстве РФ не относится, самостоятельно не может признать истца гражданином РФ в порядке ч.2 ст.13 Закона РФ "О гражданстве РФ" №1948-1 от 28.11.1991г.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Переведенцевой О.Б. о признании его гражданином РФ.
Суд также соглашается с заявлением представителя ответчика о пропуске срока исковой давности.
Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
В силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В судебном заседании установлено, что 03 сентября 1996г. в Посольстве РФ в Грузии Переведенцевой О.Б. на основании п. «а» ст.18 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991г. было оформлено гражданство РФ. Однако с иском об оспаривании оформления ей гражданства на основании ст.18 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991г. истец обратилась лишь 05 февраля 2010г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении искового заявления Переведецевой О.Б. к Министерству иностранных дел РФ о признании гражданином РФ в порядке ч.2 ст.13 Закона РФ "О гражданстве РФ" №1948-1 от 28.11.1991г. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья Ершова О.С.