РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011 г. Пресненский районный суд г. Москвы в составе федерального судьи Максимкина С.В., при секретаре Сараевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-863/2011 по заявлению Андросова Ильи Евгеньевича об оспаривании решения призывной комиссии района «Тверской» г.Москвы от Дата
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Андросов И.Е. обратился в суд с настоящим заявлением об оспаривании решения призывной комиссии района «Тверской» г. Москвы от Дата, в обоснование своих требований указал, что данным решением призывной комиссии он был признан годным к несению военной службы и призван на военную службу.
Заявитель не согласен с решением призывной комиссии района «Тверской» г. Москвы от Дата и просит об отмене данного решения, поскольку медицинское освидетельствование, предшествующее вынесению решения призывной комиссии, было произведено с нарушением действующего законодательства, в связи с чем ему определена неверная категория.
Кроме того, призывной комиссией были нарушены требования п.33 Приложения Номер к Приказу Министра обороны РФ от Дата Номер, согласно которому призывная комиссия соответствующего муниципального образования имеет право рассматривать вопросы, связанные с призывом на военную службу граждан, поживающих (зарегистрированных) только в этом муниципальном образовании.
Поскольку он (заявитель) проживал и был зарегистрирован на территории района «Тверской» г. Москвы до Дата, призывная комиссия района «Тверской» г. Москвы не имела права решать вопрос о призыве заявителя на военную службу.
В судебном заседании Андросов И.Е. указанные требования поддержал, просил об их удовлетворении в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель призывной комиссии района «Тверской» г. Москвы по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объеме, полагая действия и решения заинтересованного лица законными.
Суд, ознакомившись с позицией сторон, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев материалы призывного дела в отношении заявителя Андросова И.Е., приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от Дата N Номер-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – ФЗ «О воинской обязанности и военной службы»)- призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Как следует из материалов дела, заявитель Андросов И.Е. не пребывающий в запасе был поставлен на учет Военным комиссариатом округа Адрес Дата При прохождении медицинского освидетельствования заявитель пользовался отсрочкой от призыва на военную службу по п.п. «А» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» до Дата.
В соответствии со ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с изменениями) граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Пунктом 9 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от Дата N Номер) (с изменениями от Дата, Дата, Дата, Дата, Дата, Дата) установлено, что гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование. Заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) о категории годности к военной службе (летной работе), службе в органах, за исключением заключений о причинной связи увечий, заболеваний, действительно в течение года с даты медицинского освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N Номер.
Согласно п. 5, 7-8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от Дата N Номер) независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (далее - договор) (п.5). Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения. При подаче заявления предъявляется паспорт, удостоверяющий личность заявителя (п. 7-8).
Из анализа указанных норм права следует, что заявитель вправе был в случае несогласия с порядком проведения медицинского освидетельствования, а так же с выводами военно-врачебной комиссии, вынесенными в отношении него, обжаловать такое заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, представив суду независимое экспертное заключение.
Как усматривается из материалов дела, порядок проведения медицинского освидетельствования, заключение военно-врачебной комиссии Заявитель не обжаловал ни в административном, ни в судебном порядке, заявления о проведении независимой экспертизы не подавал.
Таким образом, доводы заявителя о том, что был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования и несогласие с его результатами медицинского освидетельствования основанием для отмены решения Призывной комиссии района «Тверской» г. Москвы от Дата не является.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 25 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с Дата по Дата и с Дата Дата по Дата на основании указов Президента РФ.
В соответствии с п. 33 Приложения Номер к Приказу Министра обороны РФ от Дата Номер Призывная комиссия соответствующего муниципального образования имеет право рассматривать вопросы, связанные с призывом на военную службу граждан, проживающих (зарегистрированных) только в этом муниципальном образовании.
Как следует из ответа ФМС России, отделения по району Тверской отдела УФМС России по г. Москве в ЦАО на адвокатский запрос Заявитель Андросов И.Е. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Адрес в следующие периоды времени: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата(л.д. 13).
Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, по истечении срока пребывания, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, больницах, на туристских базах и в иных подобных им учреждениях - по их выбытию. Заявление о снятии с регистрационного учета по месту пребывания от гражданина и составление адресного листка убытия по форме N 7 (приложение N 7 к Регламенту) не требуется, за исключением случаев, когда зарегистрированные по месту пребывания граждане имеют намерение выбыть с места пребывания до истечения заявленного срока (п.п.84, 85 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в РФ, Приложение к Приказу ФМС России от Дата N Номер).
В настоящее время Заявитель зарегистрирован по адресу: Адрес, что подтверждается Справкой, выданной муниципальным унитарным предприятием Муниципальный центр жилищно-коммунального хозяйства округа Адрес от Дата, а так же копией паспорта гражданина РФ Андросова И.Е.
Таким образом, призывная комиссия района «Тверской» г. Москвы не имела права рассматривать вопросы, связанные с призывом на военную службу заявителя Андросова И.Е., поскольку данный вопрос был в компетенции Военного комиссариата округа Адрес, что влечет за собой незаконность вынесенного решения о призыве гр. Андросова И.Е. на военную службу от Дата
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии района «Тверской» г.Москвы от Дата о призыве Андросова Ильи Евгеньевича на военную службу.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд г.Москвы в течение 10 дней.
Федеральный судья