Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата Адрес
Пресненский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Бондарева А.В.,
при секретаре Колаевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1903/2011 по заявлению Николаева Сергея Васильевича об оспаривании бездействия Министерства обороны РФ, связанного с не рассмотрением его заявления от 7 декабря 2009 года,
УСТАНОВИЛ:
Николаев С.В. обратился в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование которого указал, что 7 декабря 2009 года он направил в адрес Министерства обороны заявление, которое было получено МО РФ 14 декабря 2009 года.
Вместе с тем, до настоящего времени в нарушение требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» никакого ответа на свое заявление Николаев С.В. не получил.
При таких данных, полагая свои права нарушенными, Николаева С.В. просит суд обязать Министерство обороны РФ предоставить ответ на его заявление от 07 декабря 2009 г. в течение 5 дней, а также взыскать с МО РФ в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере Номер
В судебное заседание заявитель и его представитель не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, в своем письменном заявлении просили суд рассмотреть данное заявление в их отсутствие, требования поддержали.
Министерство обороны РФ надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки, своего представителя в суд не направило, ходатайств об отложении, а также сведений о причинах неявки суд не представило.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть заявление Николаева С.В. при данной явке.
Суд, изучив материалы дела, считает необходимым требования заявителя удовлетворить в полном объеме.
При этом суд исходит из следующего:
В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Данное требование Федерального закона инкорпорировано в Регламент Министерства обороны РФ, утвержденный приказом Минобороны РФ от 30 ноября 2006г. N100, согласно п. 177 которого письменное обращение, поступившее в Министерство обороны, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, срок рассмотрения может продлеваться соответствующим руководящим должностным лицом Министерства обороны, но не более чем на 30 дней, о чем им сообщается автору обращения.При этом, согласно п.180 вышеуказанного Регламента обращения граждан и организаций считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
В ходе судебного заседания установлено, что 7 декабря 2009 года Николаевым С.В. в адрес Министерства обороны РФ было направлено заявление, в котором он просил предоставить (выдать) ему решение о предоставлении жилой площади.
Указанное заявление, согласно исследованного в ходе судебного заседания почтового уведомления о вручении было получено Министерством обороны РФ 14 декабря 2009 года.
В силу требований ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Вместе с тем, до настоящего времени в нарушении вышеуказанного Регламента, Министерством обороны РФ по существу обращения заявителя письменный ответ не дан, меры для его рассмотрения не приняты.
Иного в ходе судебного разбирательства установлено не было, представителем Министерства обороны РФ по доверенности ФИО3, принимавшей участие в судебном заседании Дата, которой судом было предложено представить доказательства обоснованности своих действий (бездействия), никаких доказательств не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Николаева С.В. и считает необходимым для восстановления нарушенных прав заявителя удовлетворить его заявление частично.
Приходя к данному выводу, суд не может согласиться с требованием Николаева С.В. об установлении МО РФ пятидневного срока для предоставления ответа на его заявление от 7 декабря 2009 года.
При этом суд исходит из следующего:
В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Часть 3 данной статьи устанавливает, что решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 ГПК РФ.
В силу требований ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Таким образом, применение положений ст. 206 ГПК РФ в их совокупности является правом суда, а не его обязанностью.
В связи изложенным, применительно к существу заявленных требований, суд не находит возможным им воспользоваться и установить требуемый заявителем пятидневный срок для предоставления ответа на его заявление от 7 декабря 2009 года, поскольку срок для предоставления ответа регламентирован действующим законодательством, которое суд изменить не вправе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Заявление Николаева Сергея Васильевича - удовлетворить частично.
Признать бездействие Министерства обороны РФ, связанное с не рассмотрением обращения заявителя от 7 декабря 2009 года - незаконным.
Обязать Министерство обороны РФ рассмотреть обращения заявителя от 7 декабря 2009 года и направить ответ по существу обращения.
Взыскать с Министерства обороны РФ в пользу Николаева Сергея Васильевича судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме Номер
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд г. Москвы в течение десяти дней.
Федеральный судья
Бондарев А.В.