Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 января 2011г. Пресненский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Печениной Т.А., при секретаре Вороновой Э.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-355\2011 по иску Тимачевой Людмилы Михайловны к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Префектуре Южного административного округа г.Москвы об обязании предоставить ей и ее семье жилое помещение по договору социального найма в связи с невозможностью проживать в занимаемом жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л
Истица обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование своих требований указывает, что с Дата. она проживает и зарегистрирована в Адрес вместе с двумя детьми; сын болен астмой, является инвалидом. В Дата семья истицы была поставлена на очередь по улучшению жилищных условий, однако до настоящего времени их жилищные условия не улучшены.
Истица указывает также, что проживать в указанном жилом помещении не возможно в связи тем, что качество внутренней среды этого жилого помещения не соответствует гигиеническим требованиям и опасно для здоровья проживающих, особенно для сына истицы, страдающего ...
Тимачева Л.М. неоднократно обращалась в различные органы, в т.ч. к ответчикам, с заявлениями рассмотреть ее ситуацию и ускорить получения ей жилья, однако всегда получала ответ, что жилье предоставляется в порядке очередности, оснований предоставлять его вне очереди не имеется.
Истица не согласна с такими ответами, т.к. занимаемое ей жилое помещение не отвечает гигиеническим требованиям, сын тяжело болен, в связи с чем ее семье должно быть предоставлено помещение вне очереди в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ.
Тимачева Л.М. просит суд об обязании ответчиков предоставить ей и ее семье жилое помещение по договору социального найма в связи с невозможностью проживать в занимаемом жилом помещении.
В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчики в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ДЖП и ЖФ г.Москвы просит суд слушать дело в отсутствии своего представителя, возражает против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на него.
Суд, с учетом мнения истицы, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.
Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд находи исковые требования Тимачаевой Л.М. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев ( ч.1).
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в т.ч., гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. ( ч.2).
Согласно ст.17 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. № 29 « Об обеспечении права жителей горда Москвы на жилые помещения» жители города Москвы, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных настоящим Законом ( ч.1).
Вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в т.ч., жителям города Москвы, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; жителям города Москвы, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями. ( ч.2).
В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Согласно п.33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
В соответствии с п.42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно п.п.45-49 названного Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы:
нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.
Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.
По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в комиссию представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные документы.
Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению N 1.
В случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Как усматривается из материалов дела, истица и двое ее детей – ФИО2 Дата года рождения и ФИО1 Дата года рождения проживают в Адрес размером ... кв.м. кв.м. в семейном общежитии коридорной системы по адресу - Адрес
Распоряжением Главы Управы ... района г.Москвы от Дата № Номер истица с дочерью ФИО2 принят на учет по улучшению жилищных условий по категории «общие основания».
Дата у истицы родился сын ФИО1, который является ребенком – инвалидом ( л.д.46-47).
Согласно заключению ГУ НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им.А.Н.Сысина РАМН от апреля 2008г. результаты микробиологического обследования жилой комнаты по адресу : Адрес показали грибковое поражение стен вследствие залития комнаты и промерзания наружных стен; в воздухе помещения обнаруживаются высокие концентрации спор плесневых грибов, которые могут оказывать вредное влияние на состояние здоровья проживающих; относительная влажность воздуха в помещении квартиры превышает как оптимальные, так и допустимые гигиенические значения; качество внутренней среды жилой комнаты не соответствует гигиеническим требованиям и опасно для здоровья проживающих, особенно для детей-аллергиков( л.д.6-11)..
Согласно письмам Префектуры ... г.Москвы от Дата в ходе комиссионного обследования жилого помещения, занимаемого семьей истицы, обнаружены следы протечек от залития 2007 г..; следов грибка не обнаружено; от проведения косметического ремонта, в т.ч. от ремонтных работ по выведению следов протечек, силами Организация1 истица отказалась ( л.д. 42, 44 )
Оценивая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что в настоящее время отсутствует решение соответствующего органа исполнительной власти г.Москвы о том, что указанная комната( квартира) является непригодной для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, в связи с чем истице и ее детям не может быть предоставлено жилье во внеочередном порядке в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ или в соответствии с ч.2 ст.17 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. № 29.
Не может быть предоставлено Тимачевой Л.М. и ее семье жилое помещение вне очереди и в связи с состоянием здоровья ее детей, в т.ч. несовершеннолетнего ФИО1, Дата года рождения,, т.к. согласно справкам детской городской поликлиники Номер г.Москвы дети истицы по состоянию здоровья никаких жилищных льгот, в т.ч. права на внеочередное предоставление жилье, не имеют ( л.д.49-56).
При таких обстоятельствах, по мнению суда, отсутствуют законные основания для удовлетворения требований Тимачевой Л.М. об обязании ответчиков предоставить ей и ее семье жилое помещение по договору социального найма в связи с невозможностью проживать в занимаемом жилом помещении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении иска Тимачевой Людмилы Михайловны к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Префектуре Южного административного округа г.Москвы об обязании предоставить ей и ее семье жилое помещение по договору социального найма в связи с невозможностью проживать в занимаемом жилом помещении – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Судья