РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2011 г. г. Москва
Пресненский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Бондарева А.В.,
при секретаре Колаевой Е.А.,
с участием представителей истцов Цыгуровой Т.В. и Мишковой Л.П., представителя Правительства РФ по доверенности Моториной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1255/11 по иску Цыгуровой Киры Владиславовны и Заикиной Ирины Владиславовны к Правительству Российской Федерации об обязании предоставить жилое помещение в соответствии с требованиями Федерального закона «О реабилитации жертв политических репрессий»,
УСТАНОВИЛ:
Цыгурова К.В. и Заикина И.В. обратились в Пресненский районный суд г. Москвы с указанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что в 1941 года семья истцов была репрессирована и выслана в Карагандинскую область. 17 мая 1954 года истцы были реабилитированы, получили гражданство и возвратились на постоянное место жительства в г. Москву. На основании ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» истцы были приняты на учет по улучшению жилищных условий по категории «репрессированные» в сентябре 2001 года. Далее из иска следует, что предоставление жилья реабилитированным лицам возложено на Правительство РФ.
В связи с изложенным истцы Цыгурова К.В. и Заикина И.В. просят суд обязать Правительство РФ предоставить им жилое помещение в соответствии с требованиями Федерального закона «О реабилитации жертв политических репрессий».
Представители истцов Цыгурова Т.В. и Мишкова Л.П. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, настаивали на привлечении в качестве ответчика только Правительство РФ.
Представитель ответчика Моторина И.В. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в ранее представленных письменных возражениях на иск (л.д. 13-14; л.д. 18-20).
Суд, выслушав объяснения представителей истцов, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, находит исковые требования Цыгуровой Киры Владиславовны и Заикиной Ирины Владиславовны не основанными на законе и не подлежащим удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Судом установлено, что ... (л.д. 3-4).
До применения репрессий, как следует из справок о реабилитации, ..., проживали по адресу: Адрес
Цыгурова Кира Владиславовна и Заикина Ирина Владиславовна были реабилитированы на основании п.п. «в» Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» (л.д. 5-6).
Из извещения жилищной группы района Лефортово г. Москвы, адресованного Цыгуровой К.В. следует, что распоряжением от 06 сентября 2001 года Номер семья в составе двух человек – Цыгурова К.В. и Заикина И.В., принята на учет по улучшению жилищных условий по категории репрессированные, социальный найм, учетное дело Номер (л.д. 7).
В соответствии со ст. 1 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 N 2-ФКЗ, Правительство Российской Федерации является органом государственной власти Российской Федерации. Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть Российской Федерации. Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
В главе III ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 N 2-ФКЗ исчерпывающим образом раскрываются полномочия Правительства Российской Федерации.
Исходя из положений ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 N 2-ФКЗ, непосредственное обеспечение жилыми помещениями реабилитированных лиц не относится к полномочиям и не отнесено к компетенции Правительства РФ.
В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Российская Федерация обеспечивает софинансирование мер социальной поддержки указанным категориям граждан путем предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, исходя из их фактической численности, в пределах объемов средств, выделяемых на эти цели в федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями и вернувшиеся на прежнее место жительства, принимаются на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в отделах жилищного обеспечения муниципальных округов в соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 27 апреля 1992 года № 1050-РП «О порядке обеспечения жилой площадью лиц, реабилитированных в соответствии с законом РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий».
Лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и поставленным на учет органами местного самоуправления для предоставления жилого помещения по договору социального найма, жилые помещения предоставляются органами местного самоуправления за счет муниципального жилищного фонда в соответствии со ст. 14 ЖК РФ, 49 ЖК РФ.
Таким образом, истцы подлежат обеспечению жилым помещением в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, Законом города Москвы «Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения».
При этом Правительство РФ не является надлежащим ответчиком по делу, к его компетенции не относится непосредственное предоставление жилых помещений.
Согласно ст. 17 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», действие статей 12 - 16 настоящего Закона распространяется на жертвы политических репрессий, которые были реабилитированы до принятия настоящего Закона. Порядок выплаты денежных компенсаций, возврата конфискованного имущества или возмещения его стоимости устанавливается специальными положениями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Ссылка истцов на положения данной статьи не может быть принята судом во внимание, поскольку в ней также не закреплено полномочий Правительства РФ по обеспечению реабилитированных лиц жилыми помещениями.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Цыгуровой Киры Владиславовны и Заикиной Ирины Владиславовны к Правительству Российской Федерации об обязании предоставить жилое помещение в соответствии с требованиями Федерального закона «О реабилитации жертв политических репрессий» - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд г. Москвы в течение десяти дней.
Федеральный судья
Бондарев А.В.