РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 мая 2011 года г. Москва Пресненский районный суд г. Москвы в составе: председательствующего федерального судьи Бондарева А.В., при секретаре Колаевой Е.А., с участием представителя ответчика Министерства обороны РФ Шемета А.А., представителя ответчика ФСБ России Капошенкова В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3248/11 по иску Бурлакова Игоря Александровича к Министерству обороны Российской Федерации, ФСБ России, третье лицо - Пограничное управление ФСБ РФ по Карачаево-Черкесской Республике, о восстановлении нарушенных жилищных прав, обеспечении жилым помещением, взыскании компенсации за найм жилья, УСТАНОВИЛ: Бурлаков И.А. обратился в Пресненский районный суд г. Москвы с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что 11 февраля 1999 года он был исключен из списка личного состава начальником Краснознаменного Северо-Кавказского регионального управления ФПС РФ в связи с увольнением с военной службы в запас ВС РФ по пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». При выходе на пенсию 20 февраля 1999 года выслуга лет истца составляет: календарная – 17 лет 07 месяцев 24 дня, льготная – 15 лет 22 дня, всего – 32 года 08 месяцев 16 дней. Как далее следует из иска, в период прохождения истцом военной службы, последний жилым помещением обеспечен не был. Истец указывает, что в момент увольнения ему было выдано гарантийное письмо за подписью начальника Северо-Кавказского регионального управления генерал-полковника Е. Болховитина и ВРИО заместителя начальника Северо-Кавказского регионального управления по тылу полковника Н. Малышева о том, что рапорт истца на предмет увольнения в запас ВС РФ без предоставления жилья на территории Российской Федерации в постановкой и оставлением в очереди в Адрес рассмотрен на заседании жилищной комиссии регионального управления, принято решение обеспечить его жильем согласно очередности в установленном законодательством порядке. Как далее следует из иска, истец до настоящего времени не обеспечен жильем, из ответов на его обращения в различные структурные подразделения ФСБ России следует, что на учете на получение жилья он не состоит, документы, подтверждающие его право на получение жилья не поступали, а также о том, что квартира в Адрес им сдана не была. Последующая переписка положительного решения спорной ситуации не принесла. Истец указывает, что в настоящее время он проживает в квартире сестры по адресу: Адрес С учетом изложенного истец просит суд обязать Министерство обороны РФ обеспечить его жильем в соответствии с установленной нормой по месту его жительства в Адрес, а также, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от Дата Номер «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, уволенным с военной службы и членам их семей», истец полагает, что с ответчика в его пользу подлежит взысканию денежная компенсация в размере Номер за каждый месяц, начиная с Дата. Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. При этом, как следует из его письменного заявления от Дата, истец указывает, что в марте 2011 года он и его дочь были обеспечены жилым помещением в Адрес. Несмотря на это он просил суд удовлетворить его иск в полном объеме и обязать ответчика выплатить ему денежную компенсацию за найм жилого помещения в требуемом ранее размере и за указанный ранее период. Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал. Представитель ответчика ФСБ России в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель 3-его лица ФГУ ПУ ФСБ России по Карачаево-Черкесской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв из которого следует, что против удовлетворения исковых требований возражает, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель 3-его лица войсковой части 2432 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд, выслушав объяснения представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования Бурлакова Игоря Александровича не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона. В соответствии с ч. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. Судом установлено, что Дата ФИО1, в звании подполковника находясь в распоряжении регионального управления, был исключен из списка личного состава начальником Краснознаменного Северо-Кавказского регионального управления ФПС РФ в связи с увольнением с военной службы в запас ВС РФ по пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». При выходе на пенсию Дата выслуга лет истца составляет: календарная – 17 лет 07 месяцев 24 дня, льготная – 15 лет 22 дня, всего – 32 года 08 месяцев 16 дней (л.д. 27). При рассмотрении вопроса увольнения Бурлакова И.А. с военной службы, им был подан рапорт об увольнении с военной службы с оставлением в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условиях по последнему месту службы – в Адрес, при этом, Бурлакову И.А. было выдано гарантийное письмо за подписью начальника Северо-Кавказского регионального управления ФПС России о том, что истец состоит на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. С Дата Федеральная пограничная служба РФ была упразднена, ее функции переданы ФСБ России согласно Указу Президента РФ от Дата Номер «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности РФ», во исполнение данного Указа Северо-Кавказское региональное управление ФПС России было реорганизовано, в результате данной реорганизации к ПУ ФСБ России по Карачаево-Черкесской Республике перешли права и обязанности Северо-Кавказского регионального управления ФПС России. В соответствии с п. 1.1.1 протокола Номер заседания жилищной комиссии войсковой части 2432 ПУ ФСБ России по Карачаево-Черкесской Республике, утвержденной командиром войсковой части 2432 от Дата, Бурлакову И.А. и его дочери была распределена отдельная однокомнатная квартира, расположенная по адресу: АдресИ (литер А), Адрес. Дата между Управлением Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации по Адрес – с одной стороны и Бурлаковым И.А. – с другой стороны, был заключен договор социального найма жилого помещения за Номер, по условиям которого (п.1) наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – Адрес, расположенную по адресу: АдресИ (литер А), находящуюся в федеральной собственности, состоящую из одной комнаты, общей площадью Номер Дата между Управлением Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации по Адрес – с одной стороны и Бурлаковым И.А. – с другой стороны был подписан акт приема-передачи квартиры по адресу: АдресИ (литер А), Адрес, в котором отмечено, что квартира и ее оборудование находятся в исправном состоянии, пригодном для проживания, стороны претензий друг к другу не имеют. В связи с изложенным, истец в настоящее время обеспечен жилым помещением по последнему месту службы в Адрес, в связи с чем, требования истца об обязании ответчиков обеспечить его жилым помещением не подлежат удовлетворению. Также не подлежат удовлетворению исковые требования в части обязания обеспечить истца жилым помещением в избранном месте жительстве – Адрес, в связи со следующим. Согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», в редакции действовавшей на момент увольнения истца, обязанность по обеспечению жилым помещением военнослужащих, увольняемых с военной службы по избранному ими месту жительства возлагается на органы местного самоуправления. Порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями был установлен Правилами учета, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998г. №1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства». Согласно п. 13 данных Правил учета, военнослужащие подают рапорт по команде не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления избранного ими постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий. К рапорту прилагаются: заявление на имя главы муниципального образования; выписка из личного дела о составе семьи; выписка из домовой книги; копия финансового лицевого счета; выписка из личного дела о дате и месте призыва; документы, подтверждающие право на получение жилья в населенном пункте с особыми условиями регистрации. Однако, истцом, согласно ст. 56 ГПК РФ, не было представлено доказательств подачи рапорта с необходимым пакетом документов, в связи с чем, законные основания для удовлетворения исковых требований в части обязания обеспечить истца жилым помещением в избранном месте жительстве – Адрес отсутствуют. Также суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчиков денежной компенсации за наем жилых помещений в связи со следующим. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от Дата N 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей», установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге - Номер; в других городах и районных центрах - Номер в прочих населенных пунктах - 2700 рублей. В органах федеральной службы безопасности порядок выплаты данной компенсации определяется в соответствии с Инструкцией № 665 от 09 ноября 2005 года «О мерах по реализации в органах федеральной службы безопасности Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909». Как усматривается из решения военной коллегии Верховного Суда РФ от 21 мая 2010 г. N ВКГПИ10-31, законодательством Российской Федерации выплата военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений связана с необеспечением или отсутствием у них жилого помещения именно пригодного для постоянного или временного проживания. Наличие же у военнослужащего какого-либо жилого помещения размером ниже учетных норм, установленных законом, не может давать оснований для найма (поднайма) жилого помещения и выплаты денежной компенсации. В соответствии с действующим законодательством военнослужащий вправе при таких обстоятельствах претендовать на улучшение жилищных условий, путем постановки его на учет нуждающихся в жилом помещении. Выплата данной денежной компенсации осуществляется ежемесячно на основании договора найма (поднайма) жилья, заключенного в письменной форме, в размере, предусмотренном договором, но не более установленных размеров. Следовательно, для получения данной компенсации истцу надлежало обратиться в военный комиссариат по месту своего жительства, представить заявление о выплате компенсации, договор найма жилого помещения, поскольку данное условие истцом исполнено не было, доказательств обратного им не предоставлено, у суда отсутствую основания полагать, что данное право истца было нарушено и, соответственно, что данное право подлежит восстановлению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд - РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Бурлакова Игоря Александровича к Министерству обороны Российской Федерации, ФСБ России, о восстановлении нарушенных жилищных прав, обеспечении жилым помещением, взыскании компенсации за найм жилья, – отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд в течение десяти дней. Федеральный судья Бондарев А.В.