РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2011 г. Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Суменковой Л.В., при секретаре Яковец А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2323/2011 по иску Олейниковой Татьяны Сергеевны к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права пользования жилым помещением, обязании ответчика дать согласие на вселение,

Установил:

Олейникова Т.С. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ города Москвы о признании отказа во вселении по месту жительства неправомерным, мотивируя свои требованиям тем, что Дата истица обратилась к ответчику с заявлением о своём вселении на занимаемую супругом Воронковым А.И. по договору социального найма жилую площадь, в виде одной комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире, находящейся в собственности г.Москвы и расположенную по адресу: Адрес, в качестве члена семьи нанимателя. Воронков А.И., Воронков В.А., Воронкова Е.Н. согласны на вселение истицы как члена семьи нанимателя, что подтверждается их заявлениями. Письмом от Дата ДЖП и ЖФ города Москвы Воронков А.И. был проинформирован, что Дата общественная жилищная комиссия ЦАО г. Москвы, рассмотрев вопрос вселения на занимаемую площадь жены Олейниковой Т.С., не нашла законных оснований для удовлетворения просьбы. Истец не согласна с отказом ДЖП и ЖФ города Москвы во вселении на занимаемую площадь к супругу.

Истец Олейникова Т.С. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, уполномочила представлять свои интересы по доверенности Малова А.В.

Представитель истца Малов А.В. в судебном заседании, заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ города Москвы Иванов А.А. в судебном заседании, иск не признал по тем основаниям, что при вселении истца на каждого проживающего в жилом помещении будет приходиться менее учетной нормы и ответчик, являясь наймодателем, законно отказал во вселении истца. На основании распоряжения Правительства Москвы от 01.10.2008г. №2264-РП «Об изъятии для государственных нужд земельных участков, попадающих в зону расширения Адрес и строительства эстакады на пересечении со Адрес земельный участок, на котором расположен Адрес, подлежит изъятию для государственных нужд. В силу ч.10 ст.4 Закона города Москвы от 31.05.2006г. №21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» после принятия правового акта не допускается: изменение договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования.

Третьи лица Воронков А.И., Воронкова Е.Н., Воронков В.А. в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объёме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что нанимателем жилого помещения в виде комнаты площадью жилого помещения ... кв.м, общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: Адрес, на основании договора социального найма Номер.2 от Дата является Воронков А.В. (л.д. 22-23).

В указанном жилом помещении зарегистрированы наниматель – Воронков А.И., бывшая жена нанимателя – Воронкова Е.Н., сын нанимателя – Воронков В.А. (л.д.16).

Олейникова Т.С. является женой Воронкова А.И., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.15).

Воронков А.И. и Олейникова Т.С. обратились в УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЦАО с заявлениями о вселении жены – Олейниковой Т.С. к мужу – Воронкову А.И., однако в соответствии с ответами УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЦАО от 08.04.2010г. №Л-973/0(6) и от 16.08.2010г. №K-1437/0-1-1(6) в удовлетворении просьбы им отказано, по тем основаниям, что дом Адрес включен в распоряжение Правительства Москвы от 01.10.2008г. №2264-РП «Об изъятии для государственных нужд земельных участков, попадающих в зону расширения Адрес строительства эстакады на пересечении со Адрес». Кроме того, при вселении Олейниковой Т.С. на занимаемую мужем площадь на каждого проживающего с учетом вселяемого лица будет приходиться по ... кв.м площади жилого помещения, что менее учетной нормы.

Из диспозиции ст.70 ЖК РФ следует, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно п.26 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах применения жилищного законодательства» следует, что в соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга не может быть поставлено в зависимость от согласия наймодателя - ДЖП и ЖФ горола Москвы и не ограничено требованиями о соблюдении учетной нормы жилого помещения.

Судом установлено, что члены семьи нанимателя, бывшая жена нанимателя – Воронкова Е.Н., сын нанимателя – Воронков В.А. не возражают против вселения истца в жилое помещение.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданин могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Довод представителя ответчика о том, что дом Адрес включен в распоряжение Правительства Москвы от 01.10.2008г. №2264-РП «Об изъятии для государственных нужд земельных участков, попадающих в зону расширения Адреса и строительства эстакады на пересечении со Адресом и Адрес», следовательно в силу ч.10 ст.4 Закона города Москвы от 31.05.2006г. №21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» после принятия правового акта не допускается: изменение договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, не может являться основанием для отказа истцу в иске.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1 ст.4 Закона города Москвы от 31.05.2006г. №21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы, принимаемый в связи с:

1) проведением капитального ремонта или реконструкции жилого дома, если такой капитальный ремонт либо реконструкция не могут быть проведены без освобождения жилых помещений и отселения граждан;

2) переводом жилого дома, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, в нежилой фонд;

3) признанием в установленном порядке жилого дома непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу;

4) изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом города Москвы, планами развития округов и районов города Москвы, реализацией городских программ, требующих сноса жилых домов.

Правовой акт об изъятии жилого помещения (жилого дома) в связи с изъятием земельного участка подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч.5 ст.4 Закона города Москвы от 31.05.2006г. №21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве»).

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о государственной регистрации в установленном порядке распоряжения Правительства Москвы от 01.10.2008г. №2264-РП «Об изъятии для государственных нужд земельных участков, попадающих в зону расширения Адреса и строительства эстакады на пересечении со Адрес».

Более того, суд принимает во внимание п.4 вышеуказанного распоряжения, в соответствии с которым Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы совместно с префектурой ЦАО города Москвы при участии ответчика в 3-х месячный срок с момента принятия настоящего распоряжения должны подготовить правовой акт Правительства Москвы, определяющий мероприятия по освобождению земельных участков, сносу объектов жилищного фонда, в том числе по источникам и срокам финансирования выкупа жилых помещений у собственников, источникам и срокам поступления жилой площади для предоставления нанимателям жилых помещений.

Однако, как установлено в судебном заседании такого правового акта во исполнение п. 4 указанного распоряжения не принималось, что следует из ответа заместителя префекта ЦАО г. Москвы ФИО1 от 20.04.2011 г. на запрос суда (л.д. 85-87).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Олейниковой Татьяной Сергеевной, Дата года рождения, право пользования комнатой, площадью жилого помещения ... кв.м, жилой площадью ... кв.м, находящейся в ... квартире коммунального заселения, общей площадью ... кв.м, расположенной по адресу: Адрес.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы дать согласие на вселение Олейниковой Татьяны Сергеевны, Дата года рождения в комнату, площадью жилого помещения ... кв.м, жилой площадью ... кв.м, находящейся в ... квартире коммунального заселения, общей площадью ... кв.м, расположенной по адресу: Адрес.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.

Судья: Суменкова Л.В.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: