РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2011 г. Пресненский районный суд г. Москвы в составе федерального судьи Максимкина С.В., с участием прокурора – помощника Пресненского межрайонного прокурора г.Москвы Гурелева Д.А., при секретаре Сараевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189/2011 по исковому заявлению Болонкина Александра Александровича к Правительству РФ, Министерству финансов РФ, Казначейству РФ о признании незаконным лишение гражданства и восстановлении гражданства РФ, выплате компенсации утраченной заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что в Дата году он был осужден Мосгорсудом по ст.70 УК РСФСР и приговорен к Дата годам колонии строгого режима и Дата годам ссылки. Срок наказания истца исчислялся с момента предварительного содержания под стражей, т.е. с Дата. Дата истец был осужден ... судом ... по ст. ст. 93 ч. 2, 156 ч. 1 и 147 ч.2 УК РСФСР к Дата годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительно-трудовой колонии строгого режима и Дата дням не отбытой ссылки.

Позднее истец был привлечен к уголовной ответственности по ст. 70 ч. 2 УК РСФСР и приговорен Верховным судом ... к Дата году Дата дням лишения свободы и Дата годам ссылки. Срок отбытия исчислялся с Дата.

Истец указывает, что на протяжении почти Дата лет он потерял значительную сумму в заработной плате; лишился возможности работать по специальности; был лишен всего, что заработал честным трудом, профессии, должности, возможности осуществить задуманное в науке, квартиры, пенсии и т.д. Находясь в заключении, истец потерял здоровье, получил, в частности, хронический бронхит, неизлечимые заболевания желудочно-кишечного тракта, стал инвалидом.

Дата Постановлением Президиума Верховного Суда РСФСР приговор Московского городского суда от Дата отменен, и дело производством прекращено за отсутствием в действиях истца состава преступления.

Дата Президиумом Верховного Суда ... Приговор ... районного суда от Дата и Определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда ... от Дата в отношении истца отменены и дело прекращено за отсутствием в его действиях состава преступления.

Дата Определением Верховного Суда РСФСР приговор Верховного суда ... от Дата отменен и уголовное дело прекращено за отсутствием в действиях истца состава преступления.

Таким образом, истец указывает, что по всем трем приговорам он реабилитирован, т.е. признан полностью невиновным, срок незаконного осуждения до реабилитации отбыт истцом полностью, за деяния которые он не совершал.

На основании изложенного, с учетом уточненного иска, истец окончательно просит суд признать незаконным лишение его гражданства в Дата. и восстановить его в гражданстве РФ, а также его жену ФИО2, начиная с даты реабилитации, т.е. с Дата года; взыскать с Правительства РФ за счет Министерства Финансов в лице Казначейства сумму утраченной заработной платы и компенсацию морального вреда в размере ... рублей или ... долларов США.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования Болонкина А.А. поддержала, просила об их удовлетворении в полном объеме.

Представитель Правительства РФ и Министерства Финансов РФ в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Ответчик - Казначейство РФ, извещенный надлежащим образом о месте и времени, в судебное заседание представителя не направил, отзыв по существу предъявленных требований не предоставил.

Суд, выслушав представителей явившихся сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, исследовав доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец в Дата году был осужден Мосгорсудом по ст. 70 УК РСФСР и приговорен к Дата-м годам колонии строгого режима и Дата-м годам ссылки. Срок наказания истца исчислялся с момента предварительного содержания под стражей, т.е. с Дата.

Дата истец был осужден Еравнинским судом ... по ст. ст. 93 ч. 2, 156 ч. 1 и 147 ч.2 УК РСФСР к Дата годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительно-трудовой колонии строгого режима и Дата дням не отбытой ссылки.

Позднее истец был привлечен к уголовной ответственности по ст. 70 ч. 2 УК РСФСР и приговорен Верховным судом ... к Дата году Дата дням лишения свободы и Дата годам ссылки. Срок отбытия исчислялся с Дата.

Дата Постановлением Президиума Верховного Суда РСФСР приговор Московского городского суда от Дата отменен, и дело производством прекращено за отсутствием в действиях истца состава преступления.

Дата Президиумом Верховного Суда ... Приговор ... районного суда от Дата и Определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда ... от Дата в отношении истца отменены и дело прекращено за отсутствием в его действиях состава преступления.

Дата Определением Верховного Суда РСФСР приговор Верховного суда ... от Дата отменен и уголовное дело прекращено за отсутствием в действиях истца состава преступления.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» восстанавливаются в гражданстве Российской Федерации все жители Российской Федерации, лишенные гражданства без их свободного волеизъявления. Восстановление в гражданстве осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: Президент Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Таким образом, законодательством утвержден порядок восстановления в гражданстве РФ, а также приведен исчерпывающий перечень полномочных органов, ведающих вопросами гражданства, а именно, Президент РФ, Федеральная Миграционная Служба и Министерство Иностранных Дел.

В виду изложенного, суд считает, что исковые требования в части признания незаконным лишения истца гражданства в Дата. и восстановления его в гражданстве РФ, а также его жену ФИО2, начиная с даты реабилитации, то есть с Дата года, не подлежат удовлетворению, так как для данных процедур установлен иной порядок рассмотрения. Как пояснила в судебном заседании представитель истца, в установленном выше порядке по вопросу восстановления в гражданстве истец в компетентные органы не обращался.

Отказывая в удовлетворении требований истца в части взыскания с Правительства РФ за счет Министерства Финансов в лице Казначейства суммы утраченного заработка и компенсации морального вреда в размере ... рублей или ... долларов США, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом настоящим Законом и законами субъектов Российской Федерации.

Реабилитированным лицам и их наследникам возмещается причиненный в связи с репрессиями материальный вред за счет федерального бюджета.

Согласно ст. 15 ФЗ указанного закона лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, органами социальной защиты населения по месту их жительства на основании документов о реабилитации и о времени нахождения в местах лишения свободы и психиатрических лечебных учреждениях единовременно выплачиваются денежные компенсации из расчета ... рублей за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не более ... рублей.

Согласно ст. 16 Закона реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 16.1 Закона реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации.

Не подлежит возврату, возмещению или компенсации:

имущество (в том числе жилые дома), национализированное (муниципализированное) либо подлежавшее национализации (муниципализации) в соответствии с законодательством, действовавшим на момент конфискации, изъятия, выхода имущества из владения иным путем;

имущество, уничтоженное во время гражданской и Великой Отечественной войн, а также в результате стихийных бедствий;

земля, плодово-ягодные насаждения, неубранные посевы;

имущество, изъятое из гражданского оборота.

Реабилитированным лицам возмещается стоимость конфискованного жилого дома в порядке и размерах, предусмотренных частью шестой настоящей статьи.

Имущество возвращают государственные и общественные организации, у которых оно находится, без возмещения износа имущества и взыскания расходов на его хранение.

При невозможности возврата реабилитированным лицам сохранившегося имущества возмещается его стоимость в соответствии с произведенной в установленном порядке оценкой, но в размере не более ... рублей за имущество без жилых домов или ... рублей за все имущество, включая жилые дома. В таких же размерах возмещается стоимость несохранившегося имущества.

В случаях, когда факт конфискации, изъятия или выхода имущества из владения иным путем установлен, но отсутствуют или утрачены документы о характере, состоянии и количестве этого имущества, выплачиваются денежные компенсации в размере до ... рублей за имущество без жилых домов или ... рублей за все имущество, включая жилые дома.

Возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится реабилитированным лицам по месту нахождения или реализации этого имущества на момент применения репрессий независимо от того, где были репрессированы и проживают в настоящее время реабилитированные лица.

Вынесенные решения соответствующих органов о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций не подлежат пересмотру, а выплаченные суммы - перерасчету.

Заявления о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций должны быть поданы в течение трех лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации.

Решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций принимают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления на основании заключений комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованных в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации «О комиссиях по реабилитации жертв политических репрессий».

Исходя из изложенного, суд считает, что истец имеет право на получение денежной компенсации в рамках установленных действующим законодательством. Для получения указанных денежных выплат и компенсаций, а также для восстановления своих нарушенных прав истцу необходимо обратится в соответствующие государственные органы. Право на такое обращение истцом до настоящего времени не реализовано, следовательно, суд не находит оснований для взыскания заявленных денежных средств.

Кроме того, суд указывает на то, что в Определениях Конституционного Суда РФ от Дата N Номер, от Дата N Номер, от Дата N Номер, от Дата N Номер указано, что исходя из того, что Закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» принимался в целях компенсации материального и морального вреда, причиненного репрессированным лицам, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что истолкование его норм как исключающих моральный вред из объема подлежащего возмещению ущерба не соответствовало бы статьям 52 и 53 Конституции Российской Федерации; установление для названной категории граждан льгот было направлено на защиту их прав и свобод, создание благоприятных условий для их реализации и обеспечение социальной защищенности, эти льготы в их материальном (финансовом) выражении входят в предлагаемый государством объем возмещения вреда, включающий возмещение морального вреда; вместе с тем следует учитывать, что законодатель использовал в данном Законе специальные публично-правовые механизмы компенсации, которые - в отличие от гражданского законодательства - не предусматривают разграничение форм возмещения материального и морального вреда.

На основании изложенного суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания с Правительства РФ за счет Министерства Финансов в лице Казначейства сумму утраченной заработной платы и компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Болонкина Александра Александровича к Правительству РФ, Министерству финансов РФ, Казначейству РФ о признании незаконным лишение гражданства и восстановлении гражданства РФ, выплате компенсации утраченной заработной платы и компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд г.Москвы в течение 10 дней.

Федеральный судья